廣州新機(jī)場(chǎng)，為何建在佛山？| 粵有料

3月25日

作為“十五五”開(kāi)局起步之年的

重大交通工程

廣州新機(jī)場(chǎng)建成后

預(yù)計(jì)可滿足年旅客吞吐量3000萬(wàn)人次

貨郵吞吐量50萬(wàn)噸

飛機(jī)起降26萬(wàn)架次的運(yùn)營(yíng)需求

廣州新機(jī)場(chǎng)效果圖。

一座冠以“廣州”之名的機(jī)場(chǎng)

為何建在佛山？

這背后藏著怎樣的深意？

定位之問(wèn)

雙機(jī)場(chǎng)“托舉”

世界一流國(guó)際航空樞紐

放眼全球，紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)不在曼哈頓，東京成田機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)在千葉縣，國(guó)內(nèi)的西安機(jī)場(chǎng)則在咸陽(yáng)。潮汕機(jī)場(chǎng)，坐落在揭陽(yáng)市，卻以“潮汕”命名，服務(wù)粵東地區(qū)。

機(jī)場(chǎng)的命名，從來(lái)不是行政區(qū)劃的簡(jiǎn)單映射，而是服務(wù)半徑和戰(zhàn)略定位的體現(xiàn)。以“廣州”命名，正是為了彰顯這座機(jī)場(chǎng)作為廣州國(guó)際航空樞紐重要組成部分的戰(zhàn)略定位。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。在這幅“世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群圖景”中，廣州新機(jī)場(chǎng)與廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，將更好實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群與城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)將繼續(xù)聚焦提升全方位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐能級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全球航線網(wǎng)絡(luò)輻射能力。廣州新機(jī)場(chǎng)將根據(jù)功能定位差異化布局航線，二者協(xié)同發(fā)展、功能互補(bǔ)，共同托舉廣州國(guó)際航空樞紐實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升。未來(lái)，兩機(jī)場(chǎng)還將依托高效的地面綜合交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，達(dá)成資源共享和客流便捷中轉(zhuǎn)，最終構(gòu)建起功能完善、協(xié)同高效的多機(jī)場(chǎng)體系。

廣州新機(jī)場(chǎng)效果圖。

在雙機(jī)場(chǎng)的賽道上，廣州并非先行者。北京有首都+大興，上海有浦東+虹橋，成都也有雙流+天府。2025年，白云機(jī)場(chǎng)客流量在全國(guó)排名第二，但從城市看，擁有雙機(jī)場(chǎng)的三個(gè)城市則占據(jù)了旅客吞吐量排名的前三。

廣州需要雙機(jī)場(chǎng)，不是為了“追平”其他城市，而是基于國(guó)家戰(zhàn)略的明確部署和現(xiàn)實(shí)需求的必然選擇。廣州新機(jī)場(chǎng)的開(kāi)工，是“十五五”開(kāi)局之年廣東落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵落子，也是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的回應(yīng)——粵港澳大灣區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)突破15萬(wàn)億元，這片熱土所催生的航空市場(chǎng)需求同樣旺盛，2025年粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群7座機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)2.37億人次、貨郵吞吐量達(dá)972萬(wàn)噸，穩(wěn)居全球航空樞紐集群前列。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2035年，粵港澳大灣區(qū)航空客運(yùn)需求量將達(dá)4.2億人次，未來(lái)十年大灣區(qū)航空需求要翻接近一倍。

廣州新機(jī)場(chǎng)的開(kāi)工，標(biāo)志著廣州正式加入“雙樞紐城市”俱樂(lè)部。在這場(chǎng)全球航空資源的競(jìng)爭(zhēng)中，廣州正以“跨市共建、都市圈共享”的新模式，走出了一條不同于北京、上海、成都的雙機(jī)場(chǎng)之路。

空間之謀

大灣區(qū)向西添翼為何在高明？

如果說(shuō)“雙樞紐”回答了“為什么建”的問(wèn)題，那么選址則回答了“為什么建在這里”。這背后，是一盤基于區(qū)域協(xié)調(diào)與突破瓶頸的深遠(yuǎn)棋局。

長(zhǎng)期以來(lái)，大灣區(qū)航空格局呈現(xiàn)顯著的“東強(qiáng)西弱”。

東岸，廣州白云、深圳寶安、香港國(guó)際三大樞紐高度密集，2025年三座機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量合計(jì)超過(guò)2億人次，香港機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量更是世界排名第一。

而西岸僅有零星分布的中小機(jī)場(chǎng)，佛山、肇慶、江門、中山乃至云浮，雖然制造業(yè)實(shí)力雄厚，卻長(zhǎng)期缺乏一座能夠承載國(guó)際樞紐功能的機(jī)場(chǎng)，在高端要素的全球配置中長(zhǎng)期處于“被輻射”而非“自輻射”的尷尬境地。

這種“東強(qiáng)西弱”的失衡，不僅制約了要素向西岸的流動(dòng)，更束縛了灣區(qū)整體潛力的釋放。珠西的制造業(yè)企業(yè)要將產(chǎn)品出口海外，往往需要跨越珠江，將貨物運(yùn)往東岸的機(jī)場(chǎng)；珠西的居民要出國(guó)旅行，也常常要耗費(fèi)兩三個(gè)小時(shí)的車程，奔赴白云或?qū)毎病?/p>

廣州新機(jī)場(chǎng)將引入多條高鐵打造綜合交通樞紐，圖為建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

廣州新機(jī)場(chǎng)選址佛山高明，正是破解這一困局的“關(guān)鍵一子”。攤開(kāi)地圖，新機(jī)場(chǎng)所在的更合鎮(zhèn)距廣州中心城區(qū)雖然不近，但卻精準(zhǔn)地卡位在佛山、肇慶、云浮、江門的幾何中心，直接服務(wù)廣佛肇及周邊城市超過(guò)2000萬(wàn)人口，提升區(qū)域航空服務(wù)能力及覆蓋水平，完善大灣區(qū)西部綜合交通運(yùn)輸體系，既是滿足未來(lái)航空需求的“增量工程”，更是優(yōu)化區(qū)域資源配置、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的“關(guān)鍵工程”。

高鐵建設(shè)已然先行，廣湛高鐵、深南高鐵、珠肇高鐵、肇順南城際鐵路等多條區(qū)域干線軌道交通下穿機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零距離換乘，讓粵西乃至大西南乘客便捷直達(dá)機(jī)場(chǎng)。這種“高鐵+航空”的立體網(wǎng)絡(luò)，極大拓展了大灣區(qū)的戰(zhàn)略縱深。

因此，新機(jī)場(chǎng)被賦予獨(dú)特使命：依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為鏈接粵西乃至大西南與全球的“轉(zhuǎn)換器”。這一選址不僅提升區(qū)域航空服務(wù)能力及覆蓋水平，更助力大灣區(qū)打破“中心—邊緣”的傳統(tǒng)擴(kuò)散模式，用一座4E級(jí)國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，賦予西岸城市群一個(gè)能夠直接對(duì)話全球的“出海口”。

更深層的意義在于，這座機(jī)場(chǎng)將成為撬動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“杠桿”。新機(jī)場(chǎng)紅利已在高明率先顯現(xiàn)。2022年2月，高明啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年至2025年，高明連續(xù)四年招商引資總額突破600億元。2026年3月20日，廣東省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)及南航、中聯(lián)航兩大航司前方指揮部正式進(jìn)駐高明。

格局之升

世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群頻繁“上新”

如果說(shuō)前兩個(gè)問(wèn)題分別回答了“為什么建”和“建在哪里”，那么最后一個(gè)問(wèn)題則指向更宏大的命題：已經(jīng)有7座機(jī)場(chǎng)的粵港澳大灣區(qū)為什么仍然需要一座新機(jī)場(chǎng)？

答案，藏在大灣區(qū)日益增強(qiáng)的全球連接需求之中。

第139屆廣交會(huì)將于4月15日開(kāi)幕，本屆廣交會(huì)申請(qǐng)品牌展位的企業(yè)首次突破6000家，緊扣“新、綠、智”趨勢(shì)，創(chuàng)新力更強(qiáng)，含金量更足。這場(chǎng)被譽(yù)為“中國(guó)第一展”的盛會(huì)，每年春秋兩季如約而至，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外商從世界各地飛抵廣州。

2026年APEC峰會(huì)將在粵港澳大灣區(qū)舉辦，將為粵港澳大灣區(qū)深化國(guó)際合作提供重要契機(jī)，更為廣東企業(yè)深度鏈接全球市場(chǎng)、服務(wù)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放搭建廣闊舞臺(tái)。

以開(kāi)放之姿競(jìng)逐全球浪潮，粵港澳大灣區(qū)正當(dāng)其時(shí)。而沒(méi)有世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群，就無(wú)法承載世界級(jí)的城市群。

在世界級(jí)灣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中，機(jī)場(chǎng)群的能級(jí)決定了城市群在全球資源配置中的話語(yǔ)權(quán)。紐約灣區(qū)有肯尼迪、紐瓦克、拉瓜迪亞三大機(jī)場(chǎng)，支撐著全球金融中心的運(yùn)轉(zhuǎn)；舊金山灣區(qū)有舊金山、奧克蘭、圣何塞三大機(jī)場(chǎng)，成為硅谷科技創(chuàng)新成果通達(dá)全球的空中通道；東京灣區(qū)有成田、羽田兩大樞紐，保障著日本首都圈的全球鏈接能力。

這些世界級(jí)灣區(qū)，無(wú)一不是依靠協(xié)同高效的機(jī)場(chǎng)群，支撐起全球資源配置的“中樞神經(jīng)”。

廣州新機(jī)場(chǎng)將引入多條高鐵打造綜合交通樞紐，圖為建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

廣州新機(jī)場(chǎng)的加入，正是大灣區(qū)從“城市群”邁向“世界級(jí)城市群”的關(guān)鍵一躍。當(dāng)新機(jī)場(chǎng)與白云、寶安、香港、澳門、珠海等機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群時(shí)，一個(gè)分工合理、協(xié)同高效的航空網(wǎng)絡(luò)將真正成型——白云機(jī)場(chǎng)深耕洲際門戶，深圳寶安服務(wù)高科技產(chǎn)業(yè)，香港機(jī)場(chǎng)強(qiáng)化全球中轉(zhuǎn)，新機(jī)場(chǎng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)承接溢出需求。這種功能互補(bǔ)的格局，將大幅提升大灣區(qū)在全球航空網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)地位。

更重要的是，機(jī)場(chǎng)群是活力灣區(qū)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

在民航局最新發(fā)布的“3+7+N”國(guó)際航空樞紐體系中，北京、上海、廣州被定位為“全方位門戶復(fù)合型樞紐”——這是金字塔尖的頂級(jí)定位。廣州作為中國(guó)的“南大門”，承擔(dān)著連接?xùn)|南亞、非洲、中東、“一帶一路”共建國(guó)家的戰(zhàn)略使命。從廣交會(huì)的萬(wàn)商云集，到APEC的高朋滿座，大灣區(qū)正在成為全球人流、物流、信息流匯聚的熱土。新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，正是對(duì)這一時(shí)代使命的回應(yīng)。

廣州新機(jī)場(chǎng)

正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)

而大灣區(qū)世界級(jí)城市群的未來(lái)

也正在這片熱土上，徐徐展開(kāi)

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來(lái)源 | 南方日?qǐng)?bào)

編輯 | 卓映紫

校對(duì) | 王睿