歐盟國(guó)家威逼利誘，歐爾班還是油鹽不進(jìn)，援烏貸款方案又要黃了？

匈牙利總理歐爾班還真是說(shuō)到做到，在剛結(jié)束的歐盟峰會(huì)上，盡管歐盟主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人輪番上陣，威逼利誘，歐爾班就是油鹽不進(jìn)，堅(jiān)持不同意歐盟為烏克蘭提供900億歐元貸款的方案。

而且，這次不僅是他，和他一樣油鹽不進(jìn)的還多了一個(gè)人，斯洛伐克總理菲佐。

歐盟援烏A計(jì)劃已泡湯，B計(jì)劃也在泡湯邊緣

3月19日舉行的歐盟峰會(huì)上，因?yàn)樾傺览偫須W爾班和斯洛伐克總理菲佐堅(jiān)決反對(duì)，歐盟未能通過(guò)為烏克蘭提供兩年共計(jì)900億歐元貸款的援助方案。

歐爾班和菲佐反對(duì)這個(gè)方案的公開(kāi)理由是烏克蘭關(guān)閉了俄羅斯為匈牙利和斯洛伐克供應(yīng)天然氣的管道“友誼”管道，但實(shí)際上，早在烏克蘭關(guān)閉這個(gè)管道之前，歐爾班和菲佐反對(duì)歐盟繼續(xù)援助烏克蘭就是人盡皆知的事。

在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，因?yàn)闅W盟對(duì)俄羅斯的制裁措施，歐盟逐步推動(dòng)了歐洲和俄羅斯能源脫鉤。但匈牙利和斯洛伐克始終堅(jiān)持要求得到歐盟制裁措施的豁免，而且他們兩人早就反對(duì)歐洲繼續(xù)援助烏克蘭，歐爾班更是曾公開(kāi)聲稱，匈牙利不會(huì)再給烏克蘭援助一分錢。

2025年11月，歐盟曾計(jì)劃用被凍結(jié)的俄羅斯資金為烏克蘭提供財(cái)政援助，但這個(gè)方案遭到了歐爾班和菲佐的公開(kāi)反對(duì)，不過(guò)當(dāng)時(shí)反對(duì)的國(guó)家眾多，尤其是這筆資金所在的國(guó)家比利時(shí)。此外，還有一些歐洲國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上也持反對(duì)立場(chǎng)，導(dǎo)致2025年12月中旬舉行的歐盟峰會(huì)上，這個(gè)方案遭到否決。

正是因?yàn)橛帽粌鼋Y(jié)的俄羅斯資金為烏克蘭提供援助的方案被否決，歐盟才提出了現(xiàn)在的方案，也就是歐盟另外籌集900億歐元，為烏克蘭提供援助貸款，分兩年支付給烏克蘭，以支持烏克蘭繼續(xù)與俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)。

按照原定計(jì)劃，這筆貸款的第一筆款項(xiàng)應(yīng)該在4月支付給烏克蘭，但此次峰會(huì)未能通過(guò)這項(xiàng)決議，讓4月支付給烏克蘭的希望變得非常渺茫。

歐盟反對(duì)歐爾班的態(tài)度，但普京和特朗普都支持他

因?yàn)闅W爾班堅(jiān)持反對(duì)為烏克蘭提供援助貸款的方案，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與他的關(guān)系也鬧得非常糟糕。

先是澤連斯基公開(kāi)對(duì)歐爾班發(fā)出了人身安全威脅，接著匈牙利就扣押了一筆過(guò)境的烏克蘭資金，也讓烏克蘭十分惱火。

包括歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐盟理事會(huì)主席科斯塔、德國(guó)總理默茨和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等人在內(nèi)的歐盟主要國(guó)家和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人都已經(jīng)公開(kāi)對(duì)匈牙利發(fā)出了批評(píng)，默茨甚至稱匈牙利的反對(duì)是“可恥的背叛”。

歐爾班還聲稱，他在這次歐盟峰會(huì)上遭到了一些歐盟國(guó)家的威脅，但他也表示，這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人很快就意識(shí)到這樣做行不通。

反對(duì)歐盟繼續(xù)援助烏克蘭的除了歐盟內(nèi)部的匈牙利和斯洛伐克之外，還有俄羅斯和美國(guó)。作為烏克蘭的對(duì)手，俄羅斯的反對(duì)當(dāng)然在意料之中，最近甚至有消息稱，俄羅斯提出，希望用俄羅斯不再援助伊朗來(lái)?yè)Q取美國(guó)不再為烏克蘭提供援助，但遭到了美國(guó)的拒絕。

不過(guò)，美國(guó)實(shí)際上也同樣反對(duì)歐盟為烏克蘭提供援助。美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直希望能夠用援助對(duì)澤連斯基施壓，迫使烏克蘭接受割讓領(lǐng)土以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的方案。

在這一點(diǎn)上，歐爾班實(shí)際上得到了特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京的支持。也正是因?yàn)橛刑乩势蘸推站┑闹С郑运拍軌蛟诿鎸?duì)歐盟的威逼利誘的時(shí)候油鹽不進(jìn)，堅(jiān)持拒絕。

如果連援烏都有分歧，歐盟還有什么用？

自從特朗普重返白宮以來(lái)，美國(guó)就已經(jīng)不再繼續(xù)為烏克蘭提供無(wú)償援助，哪怕是美國(guó)提供的武器裝備，也需要?dú)W盟通過(guò)北約框架采購(gòu)，才能交付給烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上使用。

所以，歐洲的援助是烏克蘭現(xiàn)在繼續(xù)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要財(cái)政支持來(lái)源。但歐盟提出的兩個(gè)方案都以失敗告終，也會(huì)讓歐盟的國(guó)際地位更進(jìn)一步下降。

烏克蘭當(dāng)然非常希望得到歐盟提供的這筆援助貸款，但即使無(wú)法得到這筆貸款，包括德國(guó)、西班牙、挪威、丹麥等一些國(guó)家也仍然在堅(jiān)持為烏克蘭提供援助，只是沒(méi)有通過(guò)歐盟的框架，而是直接通過(guò)雙邊機(jī)制交給烏克蘭。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)烏克蘭的極限考驗(yàn)，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)其實(shí)也是同樣的一次艱難考驗(yàn)。因?yàn)闅W洲內(nèi)部在援烏問(wèn)題上存在分歧，所以已經(jīng)形成了一個(gè)援助烏克蘭的“志愿者聯(lián)盟”的松散組織，已經(jīng)退出歐盟的英國(guó)也包括在內(nèi)，還有澳大利亞和加拿大等國(guó)也參與其中。

在歐洲看來(lái)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果關(guān)系到歐洲的未來(lái)安全，所以歐盟必須全力以赴。但在需要付諸行動(dòng)的時(shí)候，又因?yàn)闅W盟“一致同意”的原則，而陷入困境。這也凸顯了歐盟在規(guī)則上的漏洞。

對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，如果在援烏這樣重大的問(wèn)題上都無(wú)法通過(guò)歐盟機(jī)制行動(dòng)，那么一個(gè)自然而然的問(wèn)題就是，歐盟還有什么用？