從“規(guī)定動作”到“自選動作” 多地加碼優(yōu)化消費品以舊換新

今年以來，全國各地的消費品以舊換新政策在執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出一個明顯特點：在保持國家統(tǒng)一“規(guī)定動作”的同時，越來越多的地方政府開始根據(jù)自身情況，推出更具特色的“自選動作”。

不少地方提出了可量化的目標，還有地方推出了特色的配套舉措。比如，河南提出，到2026年底，力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新50萬輛左右，家電產(chǎn)品以舊換新500萬臺左右，進一步釋放數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費潛力。同時明確，暢通回收循環(huán)利用網(wǎng)絡，包括完善廢舊設備和消費品回收網(wǎng)絡，規(guī)范二手商品交易和廢舊設備再制造，壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。提出了“引導‘互聯(lián)網(wǎng)+回收’企業(yè)拓展品類，提升廢舊設備和消費品回收能力”“鼓勵‘互聯(lián)網(wǎng)+二手’模式發(fā)展”“支持鄭州、洛陽等有條件的地區(qū)建設集中規(guī)范的二手商品交易市場”等具體舉措。

中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受記者采訪時表示，各地在落實國家統(tǒng)一政策框架基礎(chǔ)上，因地制宜推出差異化舉措，呈現(xiàn)品類擴圍、補貼疊加、場景下沉、流程簡化四大亮點：第一，圍繞本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加碼汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等核心品類，部分地區(qū)新增智能數(shù)碼、適老家居等特色品類；第二，實行國家補貼與地方配套、企業(yè)讓利三重疊加，提升居民獲得感；第三，面向縣域與農(nóng)村市場增設回收服務網(wǎng)點、開通流動服務車，破解基層交舊換新不便難題；第四，通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)補貼秒審秒兌、一站式辦理，兼顧政策精準性與落地效率，讓惠民舉措更貼合本地消費需求。

最新的成績單也很亮眼。近期，商務部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年以來消費品以舊換新已經(jīng)累計實現(xiàn)相關(guān)商品銷售4762.3萬件，同比增長15.3%；帶動銷售額達到3232.6億元，同比增長3.2%。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)τ浾弑硎荆@組數(shù)據(jù)清晰表明，政策紅利正加速轉(zhuǎn)化為實際消費動力。首先，銷量增速顯著高于銷售額增速，反映出政策有效激活了大眾消費市場的“量增”，尤其在中低端及剛需品類中，以舊換新降低了置換門檻，促使大量潛在需求轉(zhuǎn)化為實際購買行為。其次，銷售額保持穩(wěn)健增長，說明在“量增”基礎(chǔ)上并未出現(xiàn)消費降級，部分高附加值產(chǎn)品通過政策引導實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動了整體市場規(guī)模的擴大。此外，近5000萬件的銷售體量，證明了政策已形成規(guī)模化帶動效應，不僅直接拉動了終端消費，也向產(chǎn)業(yè)鏈上游傳導出積極信號，有效暢通了從生產(chǎn)到回收的國內(nèi)大循環(huán)。

此前，在3月2日舉行的2026年全國消費促進月暨京津冀消費季啟動儀式上，商務部相關(guān)負責人表示，將進一步優(yōu)化消費品以舊換新政策實施。

那么，圍繞進一步優(yōu)化消費品以舊換新政策實施，各方還需做好哪些工作？宋向清表示，下一步需政企協(xié)同、多方發(fā)力：政府層面強化部門聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享，簡化補貼流程、加快資金直達，完善廢舊物資回收體系，嚴打騙補、虛標漲價等行為；企業(yè)端優(yōu)化產(chǎn)品供給與線下服務，推出適配換新的高性價比綠色智能商品，提升舊機評估、上門回收等便民服務；平臺與渠道方搭建線上線下一體化換新場景，做好政策宣導；同時持續(xù)擴大政策覆蓋，兼顧城市與農(nóng)村、剛需與升級需求，推動以舊換新長效化、規(guī)范化運行，進一步釋放消費潛力。

付一夫建議，應注重政策銜接與預期引導。加強以舊換新與綠色消費、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的政策協(xié)同，探索將補貼與能效等級、碳積分掛鉤，引導可持續(xù)消費。同時，通過穩(wěn)定政策信號，給予市場穩(wěn)定預期，避免消費者因擔憂政策退坡而出現(xiàn)非理性搶購，推動形成長效、平穩(wěn)的消費內(nèi)生動力。