越南人背靠中國(guó)站著說話不腰疼,對(duì)著困境中的古巴就是一通“瞎指點(diǎn)”。
似乎越南與美國(guó)打交道的方式,哪怕是拉美國(guó)家都能輕松復(fù)刻。
到如今,美國(guó)已經(jīng)是越南最大的出口市場(chǎng),兩國(guó)關(guān)系也來到了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,理論上跟中越關(guān)系是“平起平坐”。以上都是看得見、摸得著的成果。
對(duì)越南而言,這本身就意味著外交上的談判能力和充裕的政策連續(xù)性,因?yàn)槊涝疥P(guān)系改善并非一朝一夕之功,有現(xiàn)在的成就離不開長(zhǎng)期的互信積累。
此外,越南與古巴共享價(jià)值觀紐帶,因此不管是美國(guó)還是古巴,難免會(huì)賣越南幾分薄面。何況十年前,越南曾經(jīng)為美朝歷史性峰會(huì)提供會(huì)場(chǎng),因此對(duì)類似的斡旋工作是“手到擒來”。
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隨著經(jīng)濟(jì)體量、國(guó)際曝光度上升,越南也有了所謂的“中等強(qiáng)國(guó)”心態(tài),希望將自己定義為國(guó)際關(guān)系的建設(shè)性力量,這是提升議價(jià)能力,爭(zhēng)取戰(zhàn)略回旋空間的自然選擇。所以才有人相信,越南勸得動(dòng)劍拔弩張的美國(guó)和古巴。
事實(shí)上真的如此嗎?美國(guó)與小國(guó)打交道并沒有固定模板,面向不同對(duì)象的談判條件不盡相同。
越南自己應(yīng)該最有發(fā)言權(quán),美越關(guān)系目前的主要障礙,只局限于經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端,以及進(jìn)出口中所謂的“轉(zhuǎn)運(yùn)”問題。而古巴這里,則面臨著生死存亡危機(jī),兩者處境不可同日而語。
美國(guó)不對(duì)越南上強(qiáng)度,不等于會(huì)對(duì)古巴“手下留情”。越南在對(duì)美交往中能穩(wěn)住陣腳,很大程度上是因?yàn)槿〉昧嗽綉?zhàn)的勝利,而且還有中越關(guān)系提供緩沖。
這才是最容易被忽略的地方,把越南放到古巴的位置上,未必就能做得比對(duì)方更好。更不要說越南利用“竹子外交”在中美兩個(gè)大國(guó)間兩頭吃,所以美國(guó)在制定對(duì)越政策時(shí),也是以拉攏為主,對(duì)古巴,則是要將其作為“門羅主義”的墊腳石。
最后,越南的“成功經(jīng)驗(yàn)”,對(duì)古巴并不適用,一味相信越南能做“和事佬”,恰恰是地緣上的刻舟求劍。
越南固然可以做一些“牽線搭橋”的工作,就好比為當(dāng)年的美朝峰會(huì)提供場(chǎng)地一樣。只不過實(shí)事求是地說,美國(guó)和古巴如果要在第三國(guó)談判,大可以在拉美就地安排,用不著萬里迢迢來一趟越南。
這就不得不提,越南地緣外交的一大優(yōu)勢(shì),是離美國(guó)遠(yuǎn),離中國(guó)近,這段時(shí)間的中越高層交往,政治安全占據(jù)了相當(dāng)?shù)钠栽侥喜皇遣粨?dān)心美國(guó)對(duì)自己施壓,而是有中國(guó)兜底,不用擔(dān)心“顛覆危機(jī)”。
所以美越之間即便有分歧,卻能夠在更大的戰(zhàn)略框架里被管理,美國(guó)拿所謂的“價(jià)值觀”說事,也會(huì)點(diǎn)到為止。
但古巴離美國(guó)近,又遇上了一個(gè)不講規(guī)矩的特朗普政府,越南所謂的“成功經(jīng)驗(yàn)”也就失去了意義,因?yàn)楣虐筒⒉痪邆湓侥夏菢拥沫h(huán)境。
越南本質(zhì)上是把自己的地緣紅利誤讀成了外交技巧,把特定時(shí)代的政策窗口誤讀成了長(zhǎng)期規(guī)律,到最后必然是差之毫厘失之千里。
也許越南的自信有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):有與美國(guó)和解的歷史、有同時(shí)經(jīng)營(yíng)多邊關(guān)系的能力,也有中等強(qiáng)國(guó)希望“被需要”的沖動(dòng)。問題在于,越南刻意忽視了決定性的變量,那就是自己在大國(guó)博弈中的地緣位置。
越南目前與美國(guó)打交道的政策方針,都是建立在中國(guó)作為政治安全后盾的基礎(chǔ)上,這種底氣對(duì)越南而言是真實(shí)的、可觸及的,但對(duì)古巴并不成立。
古巴目前面對(duì)的危機(jī),沒有捷徑可言,全看自身在外部圍堵和內(nèi)部危機(jī)中的耐受力,外有美國(guó)虎視眈眈,內(nèi)有“內(nèi)鬼”蠢蠢欲動(dòng)。越南對(duì)此愛莫能助,如果高估了自己的能力,最后只會(huì)是吃力不討好。
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