亞洲需要什么樣的安全機制

亞洲國家歡迎區(qū)域外國家為亞洲安全增添正能量，但很顯然，“亞洲版北約”并非答案。

如果從經(jīng)濟維度和安全維度同時審視亞洲，往往會得出截然不同的答案。

從經(jīng)濟上觀察，今天的亞洲仍有相當活力與韌性，區(qū)域經(jīng)濟合作的制度化程度在不斷增強。但在安全領域，亞洲卻存在著某種尷尬——時至今日，亞洲依然缺乏明確、清晰的制度性框架來應對紛繁復雜的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題。

亞洲經(jīng)濟的制度化努力讓亞洲安全的制度化水平“相形見絀”。

亞洲地圖

亞洲是世界上面積最大的大洲，是民族、宗教、文化、地緣政治最復雜的大洲，也是當今世界唯一還殘留著類似像朝鮮半島問題這樣冷戰(zhàn)積怨的大洲。

同時，亞洲還面臨著自然災害、跨國犯罪、恐怖主義、網(wǎng)絡安全、環(huán)境安全、能源和糧食安全等非傳統(tǒng)安全問題。從客觀需求上說，亞洲確實需要建立更高級的安全機制。

但是，在現(xiàn)有的相關(guān)討論中，卻有一種不大和諧的聲音，那就是有人打算建立“亞洲版北約”。

隨著美國加緊推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本著力推進“價值觀外交”，美日兩國國內(nèi)都有一批人在鼓噪建立事實或名義上的“亞洲版北約”，而在亞太地區(qū)的其他地方，也有一些人做遙相呼應之勢。

北約集團

然而，“亞洲版北約”的建立，只會導致亞洲重現(xiàn)冷戰(zhàn)式的集團對立，進而惡化亞洲的整體安全。

過去，美國認為后冷戰(zhàn)時期的亞太安全架構(gòu)就像一把打開的折扇，每一支扇骨就是美國與其軍事盟友的安全關(guān)系，而最重要的扇柄就是美日同盟。

美國依靠這把折扇來處理亞洲安全問題。也有說法認為，美國建立的亞太安全機制是以雙邊同盟和前沿軍事部署為主要內(nèi)容的“軸輻”體系，輪軸是美國，輪輻是日本、韓國、菲律賓、泰國、澳大利亞等盟友。

但如今，美國與盟友之間的聯(lián)盟模式，有被亞洲國家之間更為廣泛、更為復雜的新型合作關(guān)系網(wǎng)絡所溶解的趨勢。

美國試圖革新“軸輻”和“折扇”，重塑美國在亞洲地區(qū)獨一無二的支配力，制衡新興國家的發(fā)展。而“亞洲版北約”的構(gòu)想，體現(xiàn)了美國國內(nèi)某些人的焦慮感。

不過，所謂的“亞洲版北約”要從構(gòu)想落實為行動，面臨諸多困難。

一方面，美國的亞洲盟友差異及分歧較多，這與歐洲不同。

例如，美國試圖強化美韓同盟與美日同盟之間的協(xié)調(diào)，但是“盟友的盟友”未必是“盟友”，日韓之間的歷史積怨和領土爭端導致日韓很難形成實質(zhì)意義的戰(zhàn)略軍事合作。

另一方面，美國的亞洲盟友與中國保持著越來越緊密的經(jīng)濟互動。

與美國進行排他性的合作、與中國疏遠，并不符合美國亞洲盟友的根本利益。所以，除了日本之外，美國的亞洲盟友幾乎無人呼應“亞洲版北約”，它們更加傾向于“兩面下注”，尋求自身利益的最大化。

此外，美國也有自身的顧慮。美國的戰(zhàn)略兩難在于，一方面美國希望日本分擔“戰(zhàn)略再平衡”的成本，鼓勵日本向中國發(fā)出強硬的信號。

但是另一方面，美國不希望日本過度刺激中國，造成自己成為“被牽連”的對象，甚至被動卷入日本挑起的中日沖突。

“亞洲版北約”不會是亞洲安全的“萬靈丹”，反而可能成為亞洲安全的“毒藥”。刻板僵化地復制冷戰(zhàn)思維，不符合當今亞洲的整體趨勢。

隨著亞洲各國互動的增加、合作的深化，在經(jīng)濟層面已經(jīng)呈現(xiàn)出“一榮俱榮、一損俱損”的局面，亞洲國家不僅是利益共同體，更是命運共同體。

美國并非亞洲國家，卻一直是亞洲安全的最大外部干涉力量，其干涉作用的消極面時常多于積極面；日本屬于亞洲國家，卻希望依靠域外大國謀求自身“私利”，這會讓日本繼續(xù)迷失其方向。

實現(xiàn)亞洲安全之道，歸根結(jié)底要靠亞洲國家來解決。作為亞洲國家，中國的安全與亞洲的安全息息相關(guān)，中國有責任和義務為亞洲地區(qū)安全機制的建設貢獻力量，提供滿足亞洲國家最大公約數(shù)的公共安全產(chǎn)品。

在2014年舉行的亞信峰會上，中國國家領導人首次提出“亞洲新安全觀”，倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全，積極探討建立亞洲安全與合作的新架構(gòu)。

“亞洲新安全觀”應該成為亞洲安全機制的思想基礎，亞洲國家內(nèi)部的相互依賴和越來越緊密的互聯(lián)互通則會成為亞洲安全機制的物質(zhì)基礎。

雖然亞洲地區(qū)當前暫無發(fā)揮安全保障作用的整體機制，但是隨著區(qū)域內(nèi)國家共識的凝聚、信心的匯集，亞洲安全的制度性框架會逐漸明確和清晰。

另外，亞洲安全機制的建設需要更多的創(chuàng)造力，但是也需要減少外部干擾。亞洲國家歡迎區(qū)域外國家為亞洲安全增添正能量，但很顯然，“亞洲版北約”并非答案。