編譯 | 加沙流血，印度發財？印以軍工利益鏈助燃種族滅絕

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作者|S·舒本杜（S Shubhendu）

編譯|單敏敏

編譯審核| 王澤媛 胡可怡

本期編輯|曹寅聰

本期審核 |朱依林 單敏敏

編者按

以色列在加沙的行動已構成種族滅絕，然而，印度非但沒有與其保持距離，反而在外交上為以方提供回旋余地，在國際機構中助其消解制裁壓力，在國內扶持與以方合作的私營軍工資本，為以色列國防工業輸血。印度并非以色列“遠方的同情者”，而是這套種族滅絕暴力體系的外部支撐者。本文還揭示了三個值得注意的問題：第一，歷史反差。印度曾是第一個承認巴解組織的非阿拉伯國家，但該立場背后始終隱藏著與以色列的秘密安全合作。莫迪政府并非“平地起高樓”般憑空構建印以關系，而是將過去隱秘、克制、甚至帶有一絲羞恥感的合作，轉變為公開、高調且制度化的戰略聯盟。第二，“印度制造”的欺騙性。在印以軍事合作中，印度往往只負責生產部分零部件或進行終端組裝、貼牌冠名，核心技術仍掌握在以色列企業手中?！坝《戎圃臁睂嵸|上是將政府直接進口的模式，轉為由印度私營公司代為進口與組裝。第三，戰爭紅利。印度“助紂為虐”既源于印度教民族主義與猶太復國主義在反穆斯林意識形態上的親近，更因印度國內快速擴張的私營軍工資本集團，正借加沙戰事大發“戰爭財”。南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

圖源：跨國研究所（Transnational Institute）

澳大利亞、英國、加拿大、新西蘭、挪威五國政府于2025年6月10日發表聯合聲明，對以色列國家安全部長伊塔馬爾·本·吉維爾（Itamar Ben-Gvir）和財政部長貝扎萊爾·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）實施制裁，理由是兩人“通過極端主義言論煽動針對約旦河西岸巴勒斯坦人的暴力”，這些言論呼吁將巴勒斯坦人驅逐出家園，鼓勵暴力與侵犯人權，并從根本上拒絕簽署兩國方案（注：兩國方案是解決巴以沖突的一種提議，即在原托管巴勒斯坦領土上建立兩個國家）。斯洛文尼亞、西班牙和荷蘭緊隨其后，荷蘭政府將禁令錄入申根信息系統（Schengen Information System），要求29個歐洲開放邊境的申根區成員國強制執行。據報道，國際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗（Karim Khan）正計劃請求就兩人發出逮捕令，但他在5月因涉嫌性行為不端被停職。

斯莫特里奇是“雷加維姆”（Regavim）組織的聯合創始人。該組織在過去二十年里，一直游說歷屆以色列政府和法院，以加速在被占領的巴勒斯坦領土建立非法定居點。2022年大選中，以總理本雅明·內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）未能贏得多數席位后，與斯莫特里奇和本·吉維爾達成聯合組閣協議。除了財政部，斯莫特里奇還獲得了對約旦河西岸軍事管理機構的控制權。自那時起，多名“雷加維姆”成員被安置在權力職位上，其多項建議被采納為政府政策，定居點的擴張速度空前。

2023年3月，在巴黎的一次紀念活動上發表講話時，斯莫特里奇站在一面“大以色列”旗幟后方宣稱：“不存在巴勒斯坦民族，也不存在巴勒斯坦歷史及其語言?！?024年7月，他在以色列議會也發表了類似言論。四個月后，在其所在黨派的議會會議上，他說已指示軍事管理機構為吞并約旦河西岸準備必要的基礎設施。2025年12月，他所領導的財政部撥出一筆創紀錄的8.43億美元資金用于未來五年在約旦河西岸擴建定居點、修建道路、使土地記錄正規化并加強軍事存在，此舉被一家以色列報紙稱為“事實上的吞并”。

印以財長于2025年9月8日簽署雙邊投資協議。圖源：印度新聞資訊局

作為約旦河西岸的第二代定居者，斯莫特里奇曾在2006年因暴力抗議以色列正式從加沙撤軍（同時保留對該地區邊境、領空以及食品和水供應的控制）而被短暫監禁。2023年10月7日，當隸屬于哈馬斯和其他組織的武裝人員突破以色列的圍困并殺害了近一千二百人時，他對以色列內閣表示：“我們需要發動五十年來未見的重擊，拿下加沙”。根據加沙衛生部的數據，以色列的攻擊已導致超過七萬名巴勒斯坦人死亡，考慮到與戰爭相關聯的饑荒、疾病傳播以及被埋在廢墟下的遇難者，實際死亡人數要高得多。斯莫特里奇曾將兩百萬巴勒斯坦人挨餓稱為“正當且道德的”，將摧毀加沙稱為“房地產繁榮”之前的“拆除階段”。他強烈反對美國總統特朗普于2025年10月強加的?；饏f議，盡管該協議明顯偏袒以色列，但他最終沒有將推翻內塔尼亞胡政府的威脅付諸行動。?；饏f議簽署后的三個月里，以色列違反協議條款超過一千次，造成數百人死亡，并摧毀了近三千棟建筑。

在南非政府向國際法院提交的指控以色列實施種族滅絕的訴狀中，斯莫特里奇對內閣的發言，被列為眾多“以色列國家官員及其他人員表達針對巴勒斯坦人民的種族滅絕意圖”的例證之一。2024年1月，國際法院裁定該指控具有合理性。國際種族滅絕研究學會（The International Association of Genocide Scholars）于2025年8月31日通過一項決議，宣布以色列的行為符合聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》中的定義。聯合國人權理事會任命的獨立調查委員會于9月16日也得出了相同結論。

當世界大部分地區尋求孤立以色列時，莫迪政府卻急于與這個實施種族滅絕的國家進一步捆綁。

一周前，斯莫特里奇正在印度進行為期三天的訪問。9月8日，他與印度財長西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）簽署了一項雙邊投資協議，并與印商工部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）討論了兩國之間預期的自由貿易協定。“近年來印以貿易額翻了一番”，他告訴亞洲國際新聞社（ANI）?！拔覀兛梢詫⑵湓黾拥饺剿谋丁薄Ｓ《仁且陨性趤喼迌H次于中國的第二大貿易伙伴。近幾十年來，尤其是在印總理莫迪執政期間，兩國關系（澳大利亞記者安東尼·盧溫斯坦 向筆者描述為“權宜聯姻” ）建立在擴大雙邊貿易的基礎上，特別是在國防領域。他解釋說，以色列為印度的蘇制軍事裝備提供維護并協助升級，以換取在政治上的支持和外交庇護，來應對國際社會對其在巴勒斯坦暴行的批評。

洛文斯坦告訴筆者，他的著作《巴勒斯坦實驗室》（The Palestine Laboratory）解釋了以色列如何成功輸出其控制架構（Architecture of Occupation，指的是以色列通過定居點、隔離墻、專用道路網絡、無限期監禁等手段，系統地重塑地理與建筑環境，以實現對領土和人口的政治控制與支配），他認為重要的是理解印以防務關系不僅僅是關于武器和彈藥，這顯然是部分原因，許多印度和以色列防務公司日益同步化，正如筆者的一些消息來源所說，常常很難區分一家公司何時結束，另一家公司何時開始。這也是一種意識形態上的結盟。洛文斯坦稱莫迪和內塔尼亞胡為“意識形態上的靈魂伴侶”，他們制定了相似的戰略并認定了共同的敵人。斯莫特里奇在訪問印度期間于孟買的加巴德大屋（Chabad House，2008年11月26日孟買連環恐怖襲擊事件目標之一，是一處集教堂、教育中心、戒毒中心和旅館等多重功能于一體的猶太人活動中心）表示，“印度和以色列正在打一場善與惡的戰爭”?！坝《群鸵陨卸冀洑v了國際社會的虛偽，那些評判我們的國家，以及那些試圖阻止我們回應這些恐怖主義威脅的國家。”

以色列對2023年10月7日襲擊的回應已導致超過七萬名巴勒斯坦人死亡，考慮到相關的饑荒、疾病傳播以及被埋在廢墟下的人員，實際死亡人數要高得多。圖源：法新社

印共（馬）譴責了斯莫特里奇的訪問，并要求莫迪政府“撤銷與以色列的所有軍事、安全和經濟合作”，但并未出現大規模抗議活動。全印穆斯林協會（All India Majlis-e-Ittehadul Muslimeen）主席阿薩丁·奧瓦西（Asaduddin Owaisi）是另一位發表譴責聲明的全國性政治人物。在斯莫特里奇訪問加巴德大屋幾小時后，以色列對多哈的一個居民區發動空襲，目標是聚集討論特朗普?；鹛嶙h的哈馬斯領導人。這引來了莫迪罕見的譴責，但他在X上的帖子是在斯莫特里奇訪問結束時發布的，且沒有點名以色列，僅表示“印度譴責對友好國家卡塔爾主權的侵犯”，這當然沒有損害雙邊關系。11月，戈亞爾訪問了特拉維夫并簽署了自由貿易協定的職權范圍。當世界大部分地區尋求孤立以色列時，莫迪政府卻急于與這個印度歷史上曾反對的、實施種族滅絕的國家進一步捆綁。

莫迪是在10月7日襲擊后最先聯系內塔尼亞胡的世界領導人之一，表示愿意提供以色列所需的任何幫助。兩位總理在接下來的幾個月里多次通話，莫迪重申“印度人民堅定地與以色列站在一起”。印執政黨印度人民黨的支持者是社交媒體上以色列最堅定的支持者之一，他們利用共同的反伊斯蘭情緒（注：指對伊斯蘭教或穆斯林群體的非理性恐懼、敵意或仇恨）。當X短暫公開用戶的國籍時，發現多個知名的親以賬戶來自印度。多個邦政府（包括由國大黨和印共<馬>）執政的邦打壓了支持巴勒斯坦的抗議活動和社交媒體帖子，同時允許印度教民族主義團體舉行支持以色列的集會。

莫迪政府在各種國際社會向以色列施壓以結束種族滅絕的努力中保持距離，其在為自身立場辯護時往往陷入自相矛盾。2023年10月27日，印度在聯合國大會呼吁人道主義?；鸬臎Q議中投了棄權票，理由是文本沒有包含對哈馬斯襲擊的“明確譴責”。然而，印在12月12日支持了一項呼吁?；鸬臎Q議，盡管該決議既未提及哈馬斯，也未譴責10月7日的襲擊。2024年4月，七名國際援助人員在以色列空襲中喪生后，印度在聯合國人權理事會一項呼吁各國在未實現?；鹎闆r下對以色列實施武器禁運的決議中投了棄權票。印度還在聯合國大會三項涉及請求國際法院就以色列占領巴勒斯坦問題提供咨詢意見的決議中投了棄權票。2025年6月，印度駐聯合國代表將這些棄權票作為拒絕支持立即?；鸷粲醯睦碛?，因為決議的前言條款提到了國際法院的裁決，盡管印度此前曾支持提及這些裁決的決議。這些決議都以壓倒性多數通過，將印度牢牢地置于歷史的錯誤一邊。

隨著全球輿論浪潮似乎對以色列不利，甚至其西方盟友內部也是如此，以色列政府采取了一種防御心態。9月15日，在聯合國人權理事會任命的委員會發布報告以及歐盟委員會開始討論終止以色列貿易特權的前一天，內塔尼亞胡在斯莫特里奇部門組織的會議上發表講話。他說：“以色列處于某種被孤立狀態”，并將此歸咎于穆斯林向歐洲國家的“無限移民”，以及據稱由卡塔爾和中國等國家資助的網絡宣傳，這些因素迫使西方政府采取反以色列政策?！拔覀兡軘[脫這種孤立嗎？能。我是自由市場的信徒，但我們必須有一些自給自足的跡象”。以色列必須實現自給自足，他稱之為“超級斯巴達”（super Sparta），指的是那個以傳奇軍事決心著稱的古代希臘城邦。

內塔尼亞胡的講話引發了股市和匯市的暴跌，加劇了以色列對沖突影響經濟的焦慮。這招致了廣泛批評，以反對黨領袖亞伊爾·拉皮德（Yair Lapid）指責他因堅持沖突而將以色列變成了第三世界國家。“幻想英勇而禁欲的斯巴達人多浪漫啊”，以色列記者本·卡斯皮特寫道。“問題是斯巴達被消滅了”，內塔尼亞胡急忙平息爭議。接近他的消息人士告訴媒體，他那是“口誤”。在次日的新聞發布會上，他澄清說他的評論僅限于國防工業?！拔覀兊膰拦I正在蓬勃發展”，他說。“在出口方面，無論是數量還是質量，都取得了巨大成就，但我們在戰爭期間確實遇到了并且可能再次遇到的政治限制。如果我們從這場戰爭中汲取的唯一教訓是，我們希望處于不受限制的境地，以色列用自己的部隊和自己的武器自衛，這就是為什么我們希望實現安全獨立?！?/p>

印度是這一愿景的核心，已成為以色列武器的世界最大進口國。根據知名防務問題智庫斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的數據，在莫迪執政期間，印度占據了以色列武器銷售額的三分之一以上。以色列已成為印度第四大國防進口來源國，僅次于俄羅斯、法國和美國。負責編制SIPRI武器轉讓數據庫的高級研究員西門·韋澤曼（Siemon Wezeman）告訴筆者，兩國的國防工業具有共生關系?！耙陨锌赡苁亲钜蕾囄淦鞒隹诘膰?，”而印度是“以色列相當安全的市場”。種族滅絕使得從該國進口武器在歐洲成了“燙手山芋”，“但在印度，對以色列武器沒有太多質疑”。同樣，對印度而言，“以色列是一個非常好的供應商，因為與西方許多其他供應商不同，以色列不問太多問題。如果你想用以色列武器轟炸巴基斯坦，那是你的事。自衛，對以色列人來說沒問題。”

在國際法院的臨時裁決認為種族滅絕指控具有合理性之后，幾個國家政府暫停了對以色列的武器銷售，而其他國家則聲稱自2023年10月以來未進行過任何銷售。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，德國和美國在2019年至2023年間兩國合計占以色列武器進口的99%，兩國未加入上述暫停行動，但面臨要求這樣做的強大內部壓力。2025年8月，當以色列開始對加沙發動地面進攻時，德國總理默茨（Friedrich Merz）宣布其政府將不再批準可能用于入侵的武器出口（默茨政府在11月解除了這項部分禁運）。盡管采取了這些措施，以色列國防工業在沖突期間仍實現了繁榮。其出口創下紀錄，而以色列政府的軍事開支（大部分用于從國內公司采購）在2024年相當于其GDP的近9%。只有烏克蘭的國防負擔更高，其軍事開支約占其GDP的三分之一。

這種繁榮在很大程度上得到了印度的支持。2024年9月，在一批學者、活動家和退休政府官員請求印度最高法院根據國際法院裁決尋求對以色列實施武器禁運后，印度國防部一位匿名消息人士告訴《印度教徒報》，盡管以色列在加沙沖突初期需要炮彈，“我們做出了不供應炮彈的政策決定?！痹撓⑷耸垦a充說，“印度對以色列的國防出口非常少”。這與聯合國商品貿易統計數據庫的數據不符，數據顯示2023年印度對以色列的武器彈藥出口價值1.3億美元，幾乎等于其進口額。該金額在2024年降至5650萬美元，但即便如此也絕非微不足道，并且高于2020年之前的任何一年。韋澤曼指出，這還不包括以色列武器制造商使用的鋼鐵或鋁等原材料。

巴勒斯坦解放組織領導人亞西爾·阿拉法特于1980年訪問印度。印度是第一個承認巴解組織的非阿拉伯國家。圖源：Getty Images

《大篷車》雜志獲取了由貿易數據平臺ImportGenius維護的貨運記錄，分析了2019年至2024年間從印度流向以色列的武器、彈藥、爆炸物和武器部件的運輸情況。在此期間共有超過一萬次貨運，其中大部分由相對小型的機械加工公司完成，以及少數國有實體和阿達尼集團的子公司組成，這些企業定期向一些以色列最大的國防承包商供應部件，包括埃爾比特系統公司、以色列航空航天工業公司、以色列武器工業公司和拉斐爾先進防御系統公司。這表明印度在以色列國防工業供應鏈中處于相當低的層級。事實上，許多進行貨運的公司出現在印度國防部的補償貿易伙伴名單上，這表明以色列制造商與它們簽訂了供應協議，以便于向印度銷售武器，因為國防采購規則規定，它們收到的部分款項必須投資于印度制造商。

這些貨運僅占印度國防出口總額的一小部分，印度國防出口在2024-25財年創下了2362.2億盧比（約26.6億美元）的歷史新高，主要由中央政府向亞洲、非洲和南美洲國家出售導彈和先進武器系統構成。例如，印度在2023年亞美尼亞與阿塞拜疆沖突期間，成為亞美尼亞最大的軍事裝備供應國。然而，向以色列和美國等國家的主要國防承包商供應部件，是莫迪政府進一步擴大出口（特別是來自目前約占國防生產五分之一的私營部門的出口）努力的關鍵部分。韋澤曼認為，這種推動是造成印以關系不對稱的原因?！耙陨胁粫驗橛《瘸鲇谌魏卧蛲Ｖ箤σ攒娛鄱萑肜Ь场?。他說?！皩τ《葋碚f，這可能更敏感一些。如你所知，印度非常熱衷于增加出口，并向所有潛在客戶展示他們確實有能力出口，因此失去一個客戶可能會讓印度在其他潛在客戶面前顯得有點弱軟?！?/p>

向以色列供應武器的印度公司從加沙沖突中獲得了巨大利益，從中牟取了有史以來首次直播的種族滅絕事件的暴利。例如，普雷米爾爆炸物公司（Premier Explosives）在2021年8月至2024年5月期間，向埃爾比特系統公司和以色列航空航天工業公司發送了37批火箭發動機和彈頭。據報道，在2024年3月31日與投資者的電話會議上，其執行董事T·喬杜里（T Chowdhary）將一筆來自以色列的款項歸功于推動該公司該季度收入的“指數級躍升”，這也是其歷史最高水平。雖然這些公司大多未上市，沒有義務披露資產負債表，但筆者能夠獲取的少數財務文件表明，與以色列公司的合同帶來了關鍵性的意外之財。洛文斯坦說，“他們送往以色列的一些武器無疑被用于加沙上空，我認為，這使得從莫迪往下的印度官員面臨因協助加沙戰爭罪行而可能產生的法律后果。我認為許多印度官員對此現實視而不見，他們不應該這樣。”

印度對巴勒斯坦事業的公開聲援掩蓋了與以色列復雜的合作歷史，其中武器銷售發揮了關鍵作用。

主持聯合國人權理事會獨立委員會的南非法學家納瓦尼特姆·皮萊（Navanethem Pillay）告訴《印度教徒報》?！案鲊仨毚_保以色列執行國際法院的臨時措施，防止可能構成種族滅絕的行為，包括武器轉讓，并停止可能助長種族滅絕的裝備或物品（如航空燃料）的轉移，”“各國必須進行國內調查和懲治種族滅絕行為，確保其管轄范圍內的公司或個人不構成共謀，實施制裁，為國際刑事法院的調查提供便利，并支持南非訴以色列等國際法院的訴訟程序。印度應為該法院有一位印度籍法官而感到自豪。因此，如果印度被發現在向以色列出售或提供武器方面構成共謀，那將是一種恥辱?！?/p>

印度于1974年承認巴勒斯坦解放組織，是第一個承認巴解組織的非阿拉伯國家。次年，其投票贊成一項聯合國大會決議，該決議以72票對35票、34票棄權的結果確定“猶太復國主義是種族主義和種族歧視的一種形式”。然而，其對巴勒斯坦事業的公開聲援掩蓋了與以色列復雜的合作歷史，其中武器銷售發揮了關鍵作用。

國大黨在20世紀30年代通過決議，譴責猶太復國主義是一項帝國主義計劃。在1938年《哈里真》（Harijan）的一篇文章中，甘地寫道，圣經中的以色列“不是一個地理區域”，而是存在于猶太人民心中的東西，他稱猶太人為“基督教的不可接觸者”。他補充說，即使猶太人“必須將地理上的巴勒斯坦視為他們的民族家園”，“在英國槍炮的陰影下進入那里也是錯誤的”。在1947年由印度世界事務委員會在德里組織的一次會議上，賈瓦哈拉爾·尼赫魯發表了講話。自1928年起，尼赫魯負責國民大會黨的外交政策，并即將宣誓就任獨立印度的第一任總理。他聲明：“巴勒斯坦本質上是一個阿拉伯國家，未經阿拉伯人同意不能做出任何決定?！?/p>

同年晚些時候，根據尼赫魯的指示，參加聯合國巴勒斯坦特別委員會的印度代表團與伊朗和南斯拉夫一起提議建立一個邦聯，其中阿拉伯人和猶太人將分別控制56%和44%的土地，由一個聯邦政府負責國防、移民和外交政策，以及兩個負責處理各自社區內部事務的民族政府。這與穆斯林聯盟作為印巴分治替代方案制定的“聯邦計劃”驚人地相似，只是被國大黨拒絕了。此方案同樣遭到拒絕，無論是認為其讓步太多的阿拉伯國家，還是希望單獨控制移民政策的猶太復國主義者。1947年11月，印度是投票反對聯合國大會巴勒斯坦分治決議的13個國家之一。直到1950年9月，即以色列建國兩年后，印度才承認以色列。

五個月前，尼赫魯的外交部副手B·V·凱斯卡爾（BV Keskar）致信尼赫魯，他說“主要問題是，我們不承認以色列，到底有沒有從阿拉伯國家那兒得到什么好處？”在一次新聞發布會上，尼赫魯說，承認（他的政府以以色列的存在是“既定事實”為由為之辯護）“不是一個原則問題，這不是一個不能持有兩種意見的問題?！?/p>

以色列外交部長摩西·達揚于1977年秘訪印度，會見了印度時任總理莫拉爾吉·德賽。圖源：維基共享資源

記者阿扎德·埃薩（Azad Essa）在其著作《敵對家園：印度與以色列的新聯盟》（Hostile Homelands: The New Alliance between India and Israel）中指出，印度反對以色列不僅是出于對分治和殖民主義的意識形態反對，還因為依賴阿拉伯國家來保障能源安全、通過蘇伊士運河航運通道以及在聯合國獲得對抗巴基斯坦的支持的現實需求。然而，1962年，以色列找到了發揮作用的機會。在中印邊境自衛反擊戰期間，尼赫魯致信以色列總理戴維·本·古里安（David Ben-Gurion），請求軍事援助。埃薩寫道，“尼赫魯要求武器通過不懸掛以色列國旗的船只運輸”，“本·古里安拒絕了。尼赫魯別無選擇，只能接受?！?/strong>印度在后來的1965年、1971年和1999年與巴基斯坦的沖突中，也從以色列購買武器和彈藥。

當國大黨努力維持其與以色列合作和對巴勒斯坦事業公開聲援之間的平衡時，反對黨的支持則明確得多。印度人民社會黨（Praja Socialist Party）與本·古里安的以色列工人黨一樣，是社會黨國際的成員，其許多領導人訪問了以色列，并批評印度政府未與以色列建立全面外交關系。社會黨和印人黨前身印度人民同盟承諾在1967年大選（在六日戰爭前四個月舉行，以色列通過該戰爭開始了對巴勒斯坦領土的占領）的宣言中改善雙邊關系。反對黨對政府在沖突期間公開支持阿拉伯國家的批評以及國大黨內部的不滿，促使總理英甘地考慮再次舉行選舉，以便為其西亞政策尋求公眾支持。

散文家潘卡杰·米什拉在其近期著作《加沙之后的世界》中寫道，“20世紀70年代在印度長大時，我墻上掛著六日戰爭期間以色列國防部長摩西·達揚的照片”，“這種對以色列英雄的迷戀難以抗拒，部分原因是它在印度具有迷人的非法性?！彼a充說，“許多印度人，尤其是上層種姓的印度教民族主義者，自豪并渴望打破反對以色列的官方共識，”因為他們感覺到與猶太復國主義有一種“情感和意識形態上的親和力”。猶太教和印度教民族主義都出現在十九世紀末期，源于邊緣化和屈辱的經歷，米什拉寫道。“他們都有許多像埃薩一般的激進理論家”，他將澤埃夫·賈鮑京斯基（Ze’ev Jabotinsky，是猶太復國主義修正派的創始人，被尊為以色列右翼政治的精神之父，和薩瓦卡爾都是20世紀各自國家極具影響力的右翼民族主義意識形態的創始人，他們的思想都強調一種基于文化、歷史和土地的排他性民族認同）和薩瓦卡爾（VD Savarkar）相提并論，他們共同“渴望洗刷猶太人和印度教徒身上那種被認為‘缺乏男子氣概’的恥辱感?！?/p>

以色列政府意識到了這種親和力，并試圖加以利用，以色列外交部最近解密的文件揭示了這一點。在1965年的一份電報中，時任駐孟買領事（當時以色列在該國的最高級外交官）佩雷茨·戈登（Peretz Gordon）寫道，“印度教徒對穆斯林既恐懼又仇恨，并且指出這種情緒在印度人民聯盟（BJS）和國大黨右翼內部“以各種形式甚至公開地表現出來”。1966年一份外交部會議的摘要顯示，一名官員建議以色列對外情報機構“謹慎接觸人民聯盟（或許通過摩薩德）”，但其他文件顯示，以色列外交官已經與幾位印度人民聯盟領導人有過接觸，例如馬諾哈爾·拉爾·松迪，他曾抱怨以色列使用與中國臺灣相同的中間人與該黨聯絡。

一位以色列官員曾擔心“與一個沒有機會掌權的極端民族主義政黨加強聯系是否有必要”。然而，駐尼泊爾大使摩西·阿雷爾報告說，松迪向他保證，印度人民同盟在1967年德里議會選舉中贏得多數席位后，已準備好合作，并“在以色列問題上對印度政府進行各種考驗，其結果將削弱現有的反以政策”。文件顯示，以色列領事館通過其中間人讓印度人民同盟議員在議會提出批評和使政府難堪的問題。1973年，印度人民同盟主席阿德瓦尼（LK Advani）在德里會見了以色列外交官，并重申其政黨對以色列的支持。

以色列人對于他們在與誰打交道不抱任何幻想。在各種電報中，外交官將國民志愿服務團和濕婆軍稱為法西斯分子。1973年12月31日，駐孟買領事館接待了一位意外來客：圣雄甘地的刺客納圖拉姆·高德西（Nathuram Godse）的兄弟戈帕爾·高德西（Gopal Godse）。戈帕爾因參與刺殺而入獄十六年，于1964年獲釋?！八錆M激情地談論他對穆斯林的仇恨，并對領事館是否愿意協助印刷他兄弟的辯護詞感興趣，”以色列外交官吉迪恩·本·阿米報告并補充說他拒絕了請求，但禮貌地聽戈帕爾說完。那年早些時候，另一位官員雅科夫·希莫尼報告說，國大黨和共產黨對其與印度右翼勢力的聯系表示不滿。以色列對此回應說，它“也非常希望得到國大黨和左翼政黨的友誼，但不能粗魯地拒絕右翼圈子的友誼。如果右翼仍然是印度唯一愿保持友誼的力量，那么以色列不應受到指責?！?/p>

四年后，以色列得到了一個更易合作的伙伴，因為印度人民同盟作為其組成部分的印度人民黨結束了國大黨三十年的統治。以色列官員注意到，印新任外長瓦杰帕伊此前曾領導過一場反對巴解組織領導訪問孟買的示威并迫使他們改飛德里。瓦杰帕伊現在急于化解印人黨親以的批評。1977年3月24日，在德里羅摩力拉廣場的一次勝利集會上，他說新政府將“根據是非曲直考慮每一個問題。然而，關于中東，很明顯，以色列必須撤離其占領的阿拉伯土地。我們不能接受侵略者享受其侵略帶來的果實”。當年晚些時候，以外長摩西·達揚（Moshe Dayan）秘密訪問印度并會見總理莫拉爾吉·德賽。

達揚的訪問于1980年5月公開，在印度引起爭議。新成立的印人黨在一份聲明中為此次訪問辯護，認為“兩國建立全面外交關系符合印度的利益”。那時，英迪拉重新掌權，與以色列的關系在接下來的幾年里跌至最低點。1982年6月，以軍入侵黎巴嫩期間，其駐孟買領事約瑟夫·哈辛在一次媒體采訪中說，印度對以色列的譴責是為了“給阿拉伯人留下深刻印象”，因為其領導人害怕他們?！八麄儞囊晾藭∠贤?，沙阿會停止接收勞工?！庇⒌侠脊翞椴皇軞g迎的人，據報道甚至考慮關閉領事館，后因美國壓力而作罷。

阿里埃勒·沙龍于2003年成為首位訪問印度的以色列總理。數千名抗議者從德里的賈瑪清真寺游行到以色列大使館，高呼“屠夫沙龍，滾回去！”以迎接他。圖源：路透社

1985年10月1日，以色列空襲摧毀了巴解組織在突尼斯的總部。兩周后在聯合國大會上，18個阿拉伯國家提出一項決議，要求撤銷以色列的會籍，類似于1974年南非因種族隔離政策被暫停資格的情況。然而，一年前在其母親遇刺后繼任總理的拉吉夫·甘地在會議期間會見了以色列總理希蒙·佩雷斯（Shimon Peres）。這是兩國政府首腦之間的首次會晤。盡管拉吉夫譴責了突尼斯空襲，但印度對瑞典提出的挫敗驅逐努力的決議投了棄權票。

拉吉夫越發頻繁通過總理辦公室直接主導印度外交政策，避開外交部的建議，轉而依賴情報界和他自己的顧問。其中一位顧問是反對黨政治家蘇布拉馬尼安·斯瓦米（Subramanian Swamy），他于2012年告訴《大篷車》雜志，他和拉吉夫經常在深夜會面，討論“一切”。斯瓦米曾于1982年訪問以色列，是改善兩國關系的重要倡導者。調查拉吉夫1991年遇刺案的賈恩委員會的幾名證人指稱，斯瓦米在摩薩德（以色列情報機構）訓練泰米爾伊拉姆猛虎解放組織一事上發揮了關鍵作用，而該組織被指控實施了那次刺殺行動。作為錢德拉·謝卡爾政府的初級部長，斯瓦米游說推動兩國建立全面外交關系。國際關系學者尼古拉·布拉雷爾寫道，盡管他做出了努力，但1989年至1991年間執政的兩屆聯合政府都沒有“既不具備改變印度對以色列政策的政治合法性，也無意改變印度的以色列政策，議會中脆弱聯盟的政治生存才是他們的優先考量?！?/p>

1991年當選的拉奧（Narasimha Rao）領導的國大黨政府最終在1992年1月建立了外交關系?！耙驗樗I導著一個看似軟弱的過渡時期少數派政府，拉奧不覺得受到國大黨長期確立的意識形態立場和傳統國內投票群體（如穆斯林選票）的約束，”布拉雷爾寫道?！坝捎谶@種更大的靈活性，他逐漸推動在西亞地區改革主義的外交政策議程?！蹦菚r，印度最大的國防伙伴蘇聯已經解體；海灣戰爭揭示了阿拉伯世界內部的分歧；甚至巴解組織（其在戰爭中支持伊拉克疏遠了一些傳統盟友）也即將在導致奧斯陸協議的談判中承認以色列。印度和以色列開始談判軍事伙伴關系，時任國防研究與發展組織負責人的未來總統阿卜杜勒·卡拉姆于1996年和1997年訪問了以色列。布拉雷爾寫道，“因為他領導著一個看似軟弱的過渡時期少數派政府，拉奧不覺得受到國大黨長期確立的意識形態立場的約束?！?/p>

一旦印人黨于1998年掌權，這些談判就加速了。在1999年卡吉爾沖突期間，印度因前一年的核試驗面臨制裁，以色列提供了無人機、軍械、激光制導炸彈和衛星圖像。一年后，阿德瓦尼（Lal Krishna Advani）率領一個內閣代表團訪問以色列。在2001年世界反對種族主義大會上（以色列和美國抵制了該大會），由前印控克區首席部長奧馬爾·阿卜杜拉率領的印度代表反對了阿拉伯聯盟將猶太復國主義等同于種族主義的努力，同時阻止了類似的種姓歧視定性。

阿里埃勒·沙龍（Ariel Sharon）于2003年成為首位訪問印度的以色列總理。與二十年后的斯莫特里奇不同，沙龍抵達時遭到數千名抗議者的迎接，他們從德里的賈瑪清真寺游行到以色列大使館，高呼“屠夫沙龍，滾回去！”印共（馬）試圖擾亂沙龍對拉杰加特的訪問，同時在孟買和斯利那加組織了類似的抗議活動。沙龍的隨行人員為他空運了四輛防彈車，出于安全原因，他被迫取消了對阿格拉的訪問。

2004年在左翼政黨外部支持下上臺的國大黨政府并沒有停止這種軍事合作。它完成了與以色列合作修建的克什米爾邊境圍欄，并批準了數十份設備采購合同，盡管幾家以色列公司被指控在軍火交易中存在腐敗。2008年11月26日孟買連環恐襲發生后，印度向以色列尋求反恐培訓以及大規模監控系統的合作。印度開始在與毛派分子的斗爭中使用以色列無人機和步槍。2000年至2010年間，印度從以色列的國防進口額達100億美元。記者普拉比爾·普爾卡亞斯塔寫道，在這十年的某個時期，以色列向印度供應的武器比向其本國軍隊供應的還要多。

班加羅爾總統大學國際關系教授穆姆塔茲·艾哈邁德·沙阿（Mumtaz Ahmad Shah）告訴筆者，在此期間，以色列官員常稱自己的國家為“印度的情婦”，以此對比印度與以色列私下的防務合作和印度對巴勒斯坦的公開聲援。2014年5月上臺后，莫迪實際上將這段關系公開化了。同年9月出席聯合國大會會議時，他會見了內塔尼亞胡，后者邀請他訪問以色列。“我知道你以前去過那里”，內塔尼亞胡告訴莫迪，指的是他2006年作為古吉拉特邦首席部長的訪問?！霸俅螝g迎你將是一種榮幸。我們對與印度建立越來越緊密關系的前景感到非常興奮，我們認為兩國關系潛力無限?！?/p>

莫迪在海法一處印度士兵墓地敬獻花圈。圖源：法新社

穆姆塔茲·艾哈邁德·沙阿說，莫迪在海法一處印度士兵墓地敬獻花圈，是為雙邊關系服務的“歷史重新詮釋”的體現。他指出，這些士兵曾在一場捍衛英國殖民利益的戰爭中為英國而戰，但1918年的戰役現在被重新塑造為試圖將海法從奧斯曼統治下“解放”出來。

正如三十年前拉吉夫與佩雷斯會晤的情形一樣，此次印度與以色列兩位總理的會面，同樣發生在以色列過激行事、招致國際譴責之后。7月，內塔尼亞胡政府發動“護刃行動”（Operation Protective Edge），對加沙地帶實施長達七周的轟炸，造成兩千多名巴勒斯坦人喪生，其中絕大多數是平民。印度外交部官方發言人在回應媒體提問時表示：“印度對以色列與巴勒斯坦間暴力局勢急劇升級深表關切，尤其是針對加沙地帶的大規?？找u，造成平民慘重傷亡與財產嚴重損失。與此同時，印度對針對以色列部分地區目標發動火箭彈襲擊而引發的跨境挑釁行為，亦深感憂慮?！边@一表態將印度并未予以譴責的以色列方面行動，與整場沖突中僅造成6名平民死亡的哈馬斯襲擊等量齊觀。

盡管印度曾投票支持聯合國人權理事會就“護刃行動”期間違反人道主義法的行為展開調查，但在2015年就接受該調查報告的決議進行表決時，印度投了棄權票——據報道，此事發生在內塔尼亞胡致電莫迪之后，原因是該決議要求將相關問題提交國際刑事法院處理。

印度外交部聲稱，印度之所以棄權，是因為印度并非1998年創立國際刑事法院的《羅馬規約》簽署國。但巴勒斯坦駐印度大使阿爾?海賈（Adnan Abu Al-Haija）認為這一解釋“難以令人信服”。他在接受《印度教徒報》采訪時指出，俄羅斯和中國等其他非簽署國，以及數個曾被視為“以色列堅定支持者”的歐洲國家均對該決議投了贊成票。印度是僅有的五個棄權國之一，而該決議中只有美國投了反對票。

印人黨對此次沖突的回應，清晰地顯現出風向所在。莫迪政府的外交部長斯瓦拉杰（Sushma Swaraj）拒絕了反對黨在議會就該問題舉行辯論的要求，引發反對黨集體退場。一個親莫迪的團體在德里組織了支持以色列的示威游行。8月16日，與國民志愿服務團（RSS）有關聯的印度教團結組織（Hindu Samhati）在加爾各答舉行集會，恰逢1946年教派暴力事件周年，約兩萬名參與者高呼親以色列口號。一個名為“支持以色列的印度教徒聯合會”的團體讓#印度與以色列同在#成為社交媒體熱門話題。一名總部位于特拉維夫的餐館經營者，同時擔任印人黨海外之友（Overseas Friends of BJP）特拉維夫分會負責人，在加沙邊境附近搭建臨時廚房，為以色列士兵供應雞肉比爾亞尼飯。

莫迪于2017年7月進行了備受期待的以色列之行，這是印度總理歷史上首次訪以。與前兩年斯瓦拉杰和總統普拉納布·慕克吉（Pranab Mukherjee）不同，他的行程并未安排在巴勒斯坦領土停留。莫迪直到2018年2月才訪問巴勒斯坦，那是內塔尼亞胡回訪德里一個月后。雙方就電信、水資源管理、空間技術等領域簽署了多項諒解備忘錄。之后，莫迪與內塔尼亞胡一同前往海法的一處公墓敬獻花圈，悼念44名在第一次世界大戰期間陣亡的印度士兵。

沙阿告訴我，這體現了為雙邊關系服務的“歷史重釋”（reinterpretation of history）。他指出，這些士兵當年是為英國作戰，參與的是一場維護英國殖民利益的戰爭，但如今，1918年的這場戰役卻被重塑為將海法從奧斯曼統治下“解放”出來的行動。2018年1月內塔尼亞胡訪問德里期間，莫迪政府正式將三座雕像紀念碑更名為海法三座雕像紀念碑（Teen Murti Haifa Memorial）。該紀念碑由殖民當局于1922年修建，正對著尼赫魯后來的官邸，用以紀念來自海德拉巴、焦特布爾和邁索爾三支土邦軍團，他們都曾參與海法戰役。

在2017年訪以期間，莫迪的隨行人員中包括億萬富翁高塔姆·阿達尼（Gautam Adani）。盡管以色列工會針對港口私有化的抗議活動已持續三十多年，阿達尼仍在2023年1月，與以色列加朵集團（Gadot Group）聯手收購了海法港的控股權。阿達尼長期陪同莫迪出訪，早在莫迪擔任古吉拉特邦首席部長時便已是如此，并常常借出訪之機拓展自己的商業版圖。

在莫迪此次訪問以色列時，阿達尼旗下的航空防務系統與技術公司，已同以色列埃爾比特系統公司簽署合作意向書，共同研發生產軍用無人機。雙方于2018年正式成立合資企業——印度阿達尼?埃爾比特先進系統公司（Adani Elbit Advanced Systems India），專門生產赫爾墨斯900型無人機。這款無人機由埃爾比特于2009年研制，并在“護刃行動”中首次投入實戰，在那次軍事行動中，近五分之二的巴勒斯坦死者都死于無人機打擊。

2018年12月14日，阿達尼?埃爾比特先進系統印度公司在海德拉巴投產新建工廠，專門生產赫爾墨斯900與赫爾墨斯450兩款無人機所用的碳纖維機身骨架，這也是以色列境外首個同類生產基地。阿達尼在落成儀式上表示：“我們進軍國防與航空航天領域，對我個人而言意義非凡。我希望未來回望時可以說，阿達尼集團為建設一個更加獨立自主的印度盡了應有之力——讓印度成為國防制造實力首屈一指、自衛能力更加強大的國家。”他還提到，埃爾比特選擇成立合資企業，“是印以兩國互信與戰略關系的重要里程碑”，也“充分體現了埃爾比特對印度以及對‘印度制造’倡議的支持與承諾”。

盡管該合資公司也希望拿下國際訂單，但其早已手握穩定客源——以色列國防軍所使用的無人機中，超八成由埃爾比特生產。2024年2月，記者尼拉姆·馬修斯（Neelam Mathews）披露，阿達尼?埃爾比特先進系統印度公司已向以色列交付了20多架赫爾墨斯900無人機，這些無人機均“依據技術轉讓協議，在埃爾比特系統公司的嚴格監管下生產”。馬修斯還提到，埃爾比特將赫爾墨斯900的生產組件、傳感器及發動機等設備運往印度完成組裝。目前尚不確定這批無人機是否被投入當下的沖突，但過去兩年來，赫爾墨斯900曾被大量用于對加沙、黎巴嫩以及伊朗的空襲行動。

2023年，印度陸軍和海軍各訂購了兩架“德里什蒂-10”無人機（Drishti-10），據記者馬修斯介紹，這款無人機只是換了名稱的“赫爾墨斯900”，二者配置完全一致。阿達尼-埃爾比特先進系統印度公司聲稱，“德里什蒂-10”有60%的零部件為印度本土生產，但其有效載荷系統（無人機搭載與投放設備的核心裝置）仍由以色列提供。2025年1月，一架海軍列裝的該型無人機在博爾本德爾進行預驗收測試時，墜入阿拉伯海。該機造價至少12億盧比，好在事故未造成人員傷亡，且海軍尚未付款，因此沒有產生經濟損失。但這次墜機事件，也讓外界對“德里什蒂-10”的實際作戰可靠性提出了質疑。

阿達尼集團收購了瓜廖爾附近馬蘭普爾的一家工廠，進一步深度介入以色列軍工領域。這家工廠主要為以色列多款步槍和機槍生產零部件，最初由PLR系統公司在2017年建成。該公司由印度企業旁遮普勞埃德（Punj Lloyd）與以色列武器工業公司（Israel Weapon Industries）合資組建，而以色列武器工業公司在2005年私有化前，原本是國有以色列軍事工業公司（Israel Military Industries）旗下的輕武器部門（埃爾比特系統之后收購了以色列軍事工業公司的剩余業務）。PLR系統公司也自稱是印度第一家私營輕武器制造企業。

在2020年的一篇文章中，PLR系統公司前董事、退休陸軍上校阿賈伊·索尼（Ajay Soni），自己進入私營領域時，曾受到莫迪“印度制造”倡議的啟發。他在文中寫道：“當時印度的國防和航空航天工業處于起步階段，整個行業都充滿樂觀情緒和目標感，眾多大型工業集團紛紛爭相申請相關許可證，并響應了多份信息征詢書/建議書”（招標流程中的初始環節）。”

但他接著表示，“工業界很快意識到，這絕非易事，不僅需要巨額投資，更需要足夠的耐心。最終到手的訂單寥寥無幾，而且由于政府是唯一用戶，不存在其他替代買家?！迸c其他坐等政府合同的企業集團不同，旁遮普勞埃德公司“決定主動尋找并向印度武裝與警察部隊引入世界級產品：先在印度建立生產基地，再將產品推向印度市場。這種做法雖更為大膽，但試想，若你自身都不相信自己的產品，又怎能指望世界相信？”

阿達尼集團的擴張在很大程度上依賴于收購困境資產，其通過參與破產清算和資產處置，以較低價格接手他人被迫出售的資產，實現規模的快速擴張。

索尼在文中寫道，在多方尋找國際合作伙伴后，公司最終選定了以色列武器工業公司（IWI）。這家企業在輕武器領域聲名卓著，其塔沃爾突擊步槍、加利爾狙擊步槍、烏茲沖鋒槍、X?95微型塔沃爾等裝備，早已列裝印度各類安全部隊，包括精銳特種部隊、傘兵營、中央后備警察部隊、邊境安全部隊以及多個邦的警察部隊。他們決定將這類武器的生產落地印度本土，這是一次極具魄力的大膽決策，在沒有任何正式訂單的前提下便做出了投入承諾。PLR系統公司于2015年10月成立。待馬蘭普爾工廠投產后，內蓋夫輕機槍、加利爾ACE步槍、烏茲Pro沖鋒槍、馬薩達與杰里科手槍，以及X?95微型塔沃爾卡賓槍的數千種零部件和組件，現已按月出口至以色列。

2017年在接受印度新聞頻道CNBC-TV18采訪時，集團董事長阿圖爾·潘杰（Atul Punj）預計，未來五年印度輕武器市場將帶來近2000億盧比的商業機遇?！拔覀兙邆涿黠@的價格優勢，因為我們實現了本土生產，同時提供的是業內頂尖技術，相關武器也已是印度特種部隊的制式裝備?！痹摴驹?019年7月拿下首筆國內訂單，向某邦警方交付了一批X-95步槍。索尼在文章中回憶道，他曾在瓦希諾德維神廟看到一名中央工業安全部隊士兵手持刻有“印度制造”的X-95突擊步槍，那種心情，幾乎等同于第一次見到自己新生孩子時的激動與自豪。

但問題在于，旁遮普勞埃德公司當時已陷入極度嚴重的財務危機。即便在馬蘭普爾工廠建成之際，其股價也僅剩下2008年高點的十分之一出頭。該公司在利比亞的基建項目占到總訂單的六分之一，卻因當地局勢動蕩蒙受重大損失；其此前收購的一家英國公司也陷入破產清算，加之審計機構無法對其賬目進行核實，公司財務狀況持續惡化。2019年5月，相關方面已對該集團啟動破產清算程序。

一名熟悉旁遮普勞埃德破產清算（該程序至今仍在進行）的消息人士匿名透露，早在當時，馬蘭普爾工廠就已從公司賬面上剝離。同年1月，索尼與PLR系統公司另一位董事阿肖克·瓦達萬（Ashok Wadhawan）共同成立了福瑞斯系統咨詢公司（Fouraces Systems），由瓦達萬的妻子普里亞擔任首席執行官。

此后不久，旁遮普勞埃德將其持有的PLR系統公司51%股權出售給福瑞斯系統，該公司又隨即把這部分股權轉賣給了阿達尼集團。PLR的全稱也從原先的“旁遮普勞埃德防務”（Punj Lloyd Raksha）更改為“精準、致命、可靠”（Precise, Lethal, Reliable）。

這兩筆交易的具體時間點并未對外明確：《經濟時報》曾報道，PLR系統公司的股權已于2019年底轉讓給阿達尼，但阿達尼集團直到2020年9月，才在孟買證券交易所的備案文件中披露此次收購。與多數收購不同，阿達尼并未通過新聞稿公開這筆交易。對于相關問詢，福瑞斯系統與阿達尼集團均未作出回應。

記者拉維·奈爾（Ravi Nair）表示，盡管PLR系統公司已拿到部分國內訂單，但企業經營依舊艱難，訂單規模十分有限。根據阿達尼集團2020-21財年年報，其收購該公司的交易金額為5.025億盧比。奈爾提到，此前福瑞斯系統公司的收購成本僅約3.6億盧比，對其而言，這顯然是一筆獲利交易。這類低價接盤困境資產的模式，多年來一直是阿達尼集團實現擴張的重要方式。該集團借助企業破產清算的機會，在電力、物流、水泥、房地產等多個領域快速布局，而相關破產企業的債權人，通常只能收回極少部分債權。

阿達尼此次收購PLR系統公司，蘊藏著巨大的商業潛力。馬蘭普爾工廠配備了行業頂尖的生產設備，員工也均在以色列接受過專業培訓。以色列武器工業公司仍持有49%的股份，不僅為工廠提供核心技術，還帶來了以色列軍方這一穩定客戶。根據ImportGenius的貿易數據，2019至2024年期間，PLR系統公司累計向以色列出貨594批次，共計242670件步槍與手槍零部件，包括擊針、槍機組件、槍械導軌及套筒等，所有貨物的收貨方均為以色列武器工業公司。

相關數據還顯示，2022年2月，PLR曾向以色列發運三批以色列武器工業公司“阿爾貝爾”智能射擊控制系統（Arbel computerised firing system）的零部件。該系統可搭載在突擊步槍和機槍上，通過自動校正射手心率、呼吸、肌肉疲勞等變量，大幅提升射擊精度。

2022年10月，在印度國防部于甘地訥格爾舉辦的防務展上，以色列武器工業公司與阿達尼防務集團正式公開展示了阿爾貝爾系統。次年，該系統便被以軍投入加沙軍事行動，首次用于實戰。倫敦皇家聯合軍種研究所研究員諾亞·西爾維亞（Noah Sylvia）對《中東之眼》表示：“以色列國防軍在加沙全然無視平民生命，甚至頻繁使用輕武器針對兒童，阿爾貝爾系統很可能會讓針對平民、尤其是兒童的殺戮變得更加高效?！?/p>

與此同時，國內訂單不足的難題也迅速得到解決。長期以來，印度陸軍高層一直希望替換軍方普遍裝備的INSAS步槍。這款步槍由印度國防研究與發展組織（DRDO）在20世紀80年代研制、由印度軍械工廠委員會（Ordnance Factories Board）生產，不僅可靠性不佳，技術也已陳舊，卻仍在印度各安全部隊大量列裝。此前，印度陸軍僅少量采購過包括以色列武器工業公司在內的外國步槍。

在阿達尼收購PLR系統公司的消息正式公布前數月，莫迪政府接連推出多項政策：終止印度軍械工廠委員會對275類軍品的壟斷，允許私營企業參與供應；批準中央武裝警察部隊從國內廠商采購武器彈藥；將國防領域無需政府審批的外商直接投資上限從49%上調至74%；同時出臺新的采購規定，對部分武器裝備實施進口限制，以此保護本土軍工企業免受國際競爭沖擊。

索尼和瓦達萬曾對這些政策表示歡迎，認為其徹底改變了私營軍工企業的發展環境，但真正的最大受益者卻是阿達尼。PLR系統公司恰好趕上了這輪政策改革，訂單隨之大量涌入。

印度首批禁止進口的101種武器里，就包含加利爾狙擊步槍、突擊步槍和內蓋夫輕機槍，只要在印度本土生產便可滿足軍方采購標準。印度陸軍此前已簽約采購16479挺內蓋夫輕機槍，隨后又追加采購40949挺，首批產品已于2026年年初交付。此前只有中央后備警察部隊和邊境安全部隊列裝X?95步槍，此后中央工業安全部隊、恰蒂斯加爾邦、查謨和克什米爾、那加蘭邦、旁遮普邦、北方邦等多地警察部隊也相繼列裝。2021年11月，印度海軍還為其精銳突擊隊采購了500余支馬薩達手槍。阿達尼收購后的五年間，PLR系統公司總營收達15.4億盧比；隨著后續訂單持續落地，這一數字還將大幅攀升。2025年12月30日，該公司再次與印度國防部簽約，供應17萬支基于加利爾ACE研發的卡賓槍，合同金額約110.8億盧比。

盡管PLR系統公司在此次卡賓槍采購項目中是最低報價方，但按照合同，其僅需供應印度國防部總需求量的40%。剩余份額由巴拉特鍛造公司（Bharat Forge）負責生產，該企業同樣與以色列軍工行業聯系緊密。2015年，其旗下子公司卡利亞尼戰略系統公司（Kalyani Strategic Systems）便與以色列國有拉斐爾先進防御系統公司（Rafael Advanced Defense Systems）成立了合資企業。2017年8月，卡利亞尼—拉斐爾先進防務系統公司（Kalyani Rafael Advanced Systems）在海德拉巴的工廠正式投產；而就在一個月前，巴拉特鍛造公司創始人巴巴·卡利亞尼（Baba Kalyani）曾隨同莫迪出訪以色列。

該工廠最初計劃為印度陸軍生產拉斐爾公司的“長釘”反坦克制導導彈。但2017年11月，莫迪政府取消了這項價值5億美元的協議——協議原本包含8356枚導彈、321部發射器及全套技術轉讓——原因是國防部任命的專家委員會建議，由國防研究與發展組織（DRDO）研發一款本土替代產品。

兩個月后，內塔尼亞胡訪問印度時，拉斐爾公司首席執行官隨行陪同，他向媒體表示，該協議已重新啟動協商。然而同年晚些時候，“長釘”導彈在實地測試中表現不佳，印度方面再次推遲協議執行，轉而于2019年4月緊急采購了210枚“長釘”導彈和12部發射器，耗資28億盧比，且這些導彈均為以色列本土制造，并未在海得拉巴工廠生產。由于DRDO研發的本土導彈系統仍處于開發階段，且性能被證實不及“長釘”，印度陸軍最終于2023年8月與卡拉亞尼—拉斐爾先進防務系統公司達成協議，以28.7億盧比的價格采購數量未公開的“長釘”導彈。

在此期間，卡拉亞尼—拉斐爾先進防務系統公司（KRAS）調整了海得拉巴工廠的用途，轉而生產其他導彈系統。該廠制造的SPICE-2000炸彈，曾被用于2019年2月的巴拉科特空襲行動。

五個月后，拉斐爾公司與KRAS簽訂分包協議，由后者為近1000枚“巴拉克-8”防空導彈提供零部件，這份分包合同價值1億美元，款項將從印度采購該型導彈的25億美元總費用中列支?！鞍屠?8”導彈由印度國防研究與發展組織（DRDO）、拉斐爾公司以及以色列國有企業以色列航空航天工業公司（IAI）聯合研發。值得注意的是，卡拉亞尼戰略系統公司（KSS）早在2017年2月，便已與IAI簽署了諒解備忘錄。

ImportGenius的數據似乎也印證了這份分包合同的存在：2019年至2024年間，KRAS、KSS及巴拉特鍛造公司累計向拉斐爾公司發運150批次貨物，涉及零部件共計106萬個?！读α俊冯s志主編加扎拉·瓦哈卜（Ghazala Wahab）向我透露，在當前以色列入侵加沙的行動中，IAI已將部分原本計劃運往印度的導彈轉調至以色列國內。對此，IAI與KRAS均未回應我的置評請求。

瓦哈卜表示，盡管印度將“巴拉克-8”稱為聯合研發項目，但“它本質上就是以色列導彈，只是交由印度生產”，印度國防研究與發展組織在研發環節幾乎沒有實質參與。她提到，該組織長期宣稱這款中程地對空導彈是印度自主項目，可2016年7月在昌迪普爾進行首次試射時，以色列航空航天工業公司（IAI）卻發布了題為《IAI成功測試中程地空導彈防御系統》的新聞稿，真相就此徹底暴露。

她指出，這種做法與阿達尼將“赫爾墨斯900”換名成“德里什蒂-10”如出一轍。兩者所謂的“本土化”，都只是依托在印度生產部分零部件，印度的參與大多僅限于制造小型組件、進口海外零件進行組裝，幾乎沒有核心技術附加值。外方也極少共享核心技術、詳細設計圖紙，以及武器的火控與操作系統?！绊斨《戎圃臁幕献?，我們實際上是在對本國國民實施一場巨大的欺騙?！彼绱嗽u價。

2017年莫迪出訪以色列前夕，曾在印度國防部多崗位任職（尤其專注采購領域）的退休官員阿米特·考希什（Amit Cowshish），在一篇文章中指出：“印度如今比以往任何時候都更清楚地認識到，要實現國防生產領域具有戰略關鍵意義的自給自足，就必須強化本土國防工業基礎。這并非否定本土工業獨自應對挑戰的能力，而是印度根本耗不起時間等待本土工業從零開始設計和研發裝備。即便從商業角度而言，這種‘重復造輪子’的做法也毫無意義?！?/strong>他認為，對印度企業而言，更合理的選擇是與“愿意轉讓成熟技術”的外國企業開展合作。

但考希什在文中指出，“核心問題似乎在于缺乏一套明確清晰的國防采購政策”。他解釋道，印度現有的只是一套流程，而非真正意義上的政策?！斑@一問題帶來的后果之一，就是‘印度制造’相關項目始終存在模糊性——外國企業始終無法明確，印度希望他們在這項政策框架下做什么、該如何做。”他進一步補充，外國企業也無法厘清，莫迪在2014年獨立日演講中發出的號召“究竟是呼吁外國企業來印度制造國防裝備，是號召印度私營企業發揮主導作用，還是兩者兼顧”。

那篇文章發表后的八年間，這一問題始終沒有得到明確解決。如今，印度似乎更傾向于推動類似合作模式——就像阿達尼、巴拉特鍛造分別與以色列企業組建的合資公司那樣。

考希什向我表示，這些印度大型集團具備天然優勢：要在武器制造行業立足，“必須擁有雄厚的資金實力”，因為這個領域“無法獲得即時回報”。而以色列企業對當前合作格局顯得十分務實，常在新聞稿中對“印度制造”大唱高調、說些套話，但印度國內對其不愿徹底轉讓核心技術的不滿日益凸顯，“長釘”導彈相關合作的波折便是最好的例證。

考希什進一步解釋，這種合作模式實則是在營造“自給自足”的表象：當印度公司成為主承包商后，表面上可以宣稱“不再依賴進口”，但實際上進口并未減少——只是進口主體從政府官方變為了印度公司。“以色列企業收的是美元，而我們支付給這些印度主承包商的是盧比，本質上還是依賴進口?！?/p>

考希什推測，近年來印度私營武器制造業興起的一個主要原因，是此前軍火交易中簽署的大量補償合同已進入履約期。“這些合同已到必須交付的階段，國防部也開始加大履約施壓力度，”他向我表示。“上一屆議會期間，國務部長曾公開承認，印度目前出口的軍工產品，大多是零部件、組件和子組件，而非大型武器平臺?；蛟S未來情況會有所改變，但到目前為止，印度尚未真正出口過任何一款大型武器平臺。”

他還指出，補償合同的重要性正逐漸降低、趨于淘汰——印度政府已將需履行補償合同的最低交易金額，從30億盧比上調至200億盧比，同時豁免了政府間協議所涉及的補償義務（注：補償義務是武器采購中的一種配套安排，指進口國要求出口方將合同金額的一定比例以投資、技術轉移或本地采購等方式回流至本國，從而實現產業帶動與能力建設）。

加扎拉·瓦哈卜（Ghazala Wahab）表示：“正是在‘印度制造’的幌子下，我們正在對本國人民實施一場巨大的欺騙?！?/p>

盡管如此，這套合作體系仍在支撐著一個日益壯大的生態——眾多小型企業依賴對以色列的出口訂單生存發展。

Ace Inotec制造公司是一家位于班加羅爾的機械加工企業，成立于2006年。2019至2024年間，該公司累計向以色列武器工業公司（IWI）發運3641批次貨物，涉及輕武器零部件共計468萬件。IWI儼然是其最大客戶，據國際信用評級機構惠譽集團數據顯示，2024年4月至12月期間，IWI貢獻了該公司54%的營業收入。得益于以色列市場需求的持續增長，2019-20至2022-23財年間，該公司年收入增長率達23.7%，截至2024年2月，未交付訂單金額已達11.2億盧比。

這五年間，IWI的另一主要供應商是同樣位于班加羅爾、專注于精密機械加工的Indo-MIM公司。2019至2024年，該公司向IWI發運各類武器零部件4401批次，同期累計營業收入達994.9億盧比。

2025年8月，民間社會組織聯盟“班加羅爾正義與和平”（Bengaluru for Justice and Peace）在一份公開信中，將本地9家企業列入問責名單，其中就包括AceInotec與Indo?MIM，并呼吁印度議會對這些企業采取行動，指責它們參與了加沙的相關暴行。該組織在信中表示：“作為民選代表，你們在議會的立場理應代表民眾意愿，而印度人民堅定支持巴勒斯坦人民爭取解放、尊嚴與平等的抗爭?！惫_信同時呼吁對以色列實施軍火禁運，并追究發戰爭財者的責任。

該名單還包括埃爾比特系統公司的供應商阿爾法設計技術公司（Alpha Design Technologies）和阿爾法-埃爾賽克防務與航空航天系統公司（Alpha-Elsec Defence & Aerospace Systems）；以色列航空航天工業公司的供應商DCX系統有限公司（DCX Systems）；曾向拉斐爾公司提供零部件的Defsys Solutions公司；另有三家企業未出現在ImportGenius貿易數據中。

該數據庫中的另一主要出口商為印度太陽能工業公司（Solar Industries India），總部位于那格浦爾，是全球規模最大的炸藥制造商之一。其創始人薩蒂亞納拉揚·努瓦爾（Satyanarayan Nuwal）身為那格浦爾首富，在2025年上半年成為印度億萬富翁中財富增長最快的人士。據報道，他與當地國民志愿服務團（RSS）及印人黨領導人過從甚密，并為阿約提亞羅摩神廟的修建捐贈1.4億盧比。

莫迪政府執政期間，該公司不斷拓展防務業務，既受益于多項政府合同，也實現了業務多元化——從炸藥生產逐步延伸至彈藥、手榴彈、火箭系統及無人機領域。考希什以該集團“納加斯特拉”巡飛彈為例說明，這款巡飛彈于2023年被印度陸軍列入采購清單，并已投入“朱砂行動”使用；這一案例充分體現出，印度政府通過調整裝備采購方向，將采購重點從大型艦艇轉向無人機系統等小型裝備，以此推動私營武器制造業發展。與此同時，印度空軍正推進該公司“通用”航空炸彈的列裝整合工作，據該公司宣稱，這款炸彈可適配西方及俄羅斯各類戰機。

2022至2024年間，印度太陽能工業公司累計向拉斐爾公司發運63批次貨物，運送各類炸藥共計351.24噸，其中包括黑索金（RDX）與奧克托今（Octogen）。

向以色列提供軍工產品的并不只有私營企業。拉斐爾公司最重要的供應商之一是布拉莫斯航空航天特里凡得瑯公司（BrahMos Aerospace Thiruvananthapuram），該公司是研發布拉莫斯超音速巡航導彈的印俄合資企業旗下子公司。

2007年，布拉莫斯航空航天公司接管了喀拉拉邦政府旗下、陷入財務困境的喀拉拉高科技工業公司，并在其基礎上組建了BAT。該公司成立初期經營困難，2014年被移交至工業與金融重建委員會（BIFR）監管。此后，其導彈集成設施開始顯現成效，為布拉莫斯導彈生產機載發射裝置、金屬彈體結構件以及助推器發動機殼體。

2019年至2024年，該公司共向拉斐爾公司發運114批貨物，其中大多數為標注為“BA1CP”的部件，部分情況下附有“MRSAM”（中程防空導彈系統）標識。目前尚不清楚BA1CP的具體含義——以色列并未裝備布拉莫斯導彈——但這些部件有可能與“巴拉克-8”導彈項目相關，或構成該系統指揮控制節點的一部分。

已于2021年被拆分為七家公司的印度軍械工廠委員會（OFB）同樣出現在貨運記錄中。2020年9月，該機構曾向以色列武器工業公司（IWI）發運1萬發M80彈；其孟買辦事處則在2021年分12批向埃爾比特系統公司提供了測距儀、光學設備等各類產品。

原軍械工廠體系拆分后的兩家企業亦有相關記錄。其中，先進武器與裝備印度公司（Advanced Weapons and Equipment India）似乎延續了此前孟買辦事處向埃爾比特供貨的業務；另一家彈藥印度公司（Munitions India）則于2024年5月分六批向埃爾比特發運了炮彈所用M92發射藥的多種組件，并在次月發運約1噸用于炸藥和發射藥的硝化纖維素。與此同時，印度陸軍兩個防空團向以色列航空航天工業公司（IAI）提供了三套火炮接口裝置，該設備用于向安裝在飛機或車輛上的武器系統發送安全指令信號。筆者曾向本文提及的所有企業發送問詢函，但均未收到任何回應。

當我問考希什，盡管印度在巴勒斯坦問題上立場一貫明確，但他對與以色列開展軍事合作是否有所顧慮時，他顯得有所保留。“我不覺得這有什么問題，”他對我說。他說，美國一向樂意向印度和巴基斯坦同時提供武器?！八麄兘o了巴基斯坦F-16，現在又想賣給我們。這才是問題所在。過去很長一段時間，國大黨都不跟以色列接觸，因為他們覺得印度的穆斯林會不高興?？捎《鹊哪滤沽謶{什么不高興？這個問題到現在也沒人能回答?！彼又f道，兩國方案“并不代表我們只樂意跟其中一方打交道，而不跟另一方”。

然而，加沙的種族滅絕問題，讓印度與以色列的關系不再只是軍火進出口那么簡單。2025年10月20日，聯合國1967年以來被占領巴勒斯坦領土人權狀況特別報告員弗朗西斯卡·阿爾巴內塞（Francesca Albanese）發布了一份題為《加沙種族滅絕：一樁集體罪行》（Gaza Genocide: a collective crime）的報告。她寫道，這場種族滅絕之所以能夠持續，是因為有影響力的第三國充當了幫兇，助長了以色列長期系統性違反國際法的行為。在這場以殖民話語為包裝、將巴勒斯坦人非人化的暴行中，第三國通過直接支持、物資援助、外交保護，甚至在某些情況下直接參與，為這場全程被直播的慘劇提供了便利。

阿爾巴內塞的報告雖然主要譴責的是西方國家，但也明確指出了印度通過其與以色列的軍事關系，為這場種族滅絕提供了兩種具體方式的助力。她將印度列為最頻繁“通過一套不透明的體系向以色列供應零部件與武器”的國家之一，這套體系模糊了轉讓路徑，其中既包括“兩用”物資，也涉及間接轉讓。她還提到，印度空軍與以色列及其他十個國家一道，參加了2025年在希臘舉行的年度“INIOCHOS”聯合軍演。此外她補充道，“第三國還在持續采購以色列的武器與軍事技術。武器出口是以色列經濟的核心支柱之一，2024年占其出口總額的23%，這一比重在全球排名第二——而這類出口反過來又進一步增強了以色列自身的武器制造能力?！?/p>

阿爾巴內塞寫道，在巴勒斯坦人身上測試武器，正是以色列軍事技術的“獨特賣點”——也就是說，這場種族滅絕反而推高了其武器出口的價值，這場種族滅絕之所以能持續下去，是因為一些有影響力的第三國與之共謀，讓以色列得以長期、系統性地違反國際法。她還指出，“第三國通過自身的行為、不作為以及言論，為一個實施種族隔離與種族滅絕的國家提供支持，這些國家應當被追究援助、協助或共同參與國際不法行為的責任。在此緊要關頭，第三國必須立即中止并重新審視與以色列的一切軍事、外交及經濟往來，因為任何此類接觸，都可能構成對包括戰爭罪、危害人類罪和種族滅絕在內的非法行為的援助、協助或直接參與?！?/p>

阿爾巴內塞提出了一系列建議，呼吁各國政府采取行動，包括要求以色列軍隊撤出加沙、全面切斷與以色列的關系、落實賠償機制、配合國際刑事法院和國際法院的工作，以及暫停以色列在聯合國的會員資格。她還呼吁工會、民間社會組織和普通公民，密切關注本國政府對這些建議的回應，“并持續向各機構、政府和公司施壓，推動抵制、撤資與制裁，直到以色列結束其非法占領及相關罪行”。

這些建議，與當年國際社會為孤立實行種族隔離制度的南非所采取的措施如出一轍。在那場反種族隔離斗爭中，印度曾扮演關鍵角色：1946年，印度率先對南非實施貿易禁運，并在聯合國、英聯邦及不結盟運動等多邊場合，積極推動國際社會對南非的孤立行動。然而，與如今對待以色列的態度相似，印度當年的立場也并非如其在全球舞臺上所宣稱的那般堅定明確。印度與南非駐倫敦高級專員公署之間，始終保持著穩定的非正式溝通；對于南非企業或印度企業（如鉆石行業）違反制裁的行為，印度并未加以制止。此外，印度的國防承包商當年也曾向南非尋求援助，且得到了對方的支持。

然而，在南非種族隔離制度終結前，印度在國際舞臺上始終立場堅定，也因此樹立起“全球南方”領導者的形象，而這一身份近年來卻近乎被其放棄。“我不覺得印度還能代表全球南方發聲，”阿爾巴內塞2025年11月接受媒體火線（The Wire）采訪時表示?！叭蚰戏奖旧碚诎l生變化，而印度的政治面貌也已今非昔比。它在國際社會中所扮演的角色，已不同于三四十年前。如今，它和以色列的關系恰恰說明，印度正與右翼勢力站在一起?！?/strong>

1月22日，在達沃斯世界經濟論壇上，特朗普為“和平委員會”（the Board of Peace）舉行了一場簽署儀式。這個新成立的組織越俎代庖，擅自攬下了加沙重建的任務。而特朗普政府曾在2025年7月對阿爾巴內塞實施制裁。他的女婿賈里德·庫什納（Jared Kushner）——和特朗普一樣出身于紐約房地產商家庭——在會上公布了該委員會的“總體計劃”（master plan），這份計劃完全沒有與巴勒斯坦方面進行任何協商。這正是斯莫特里奇所說的“房地產盛宴”：規劃了濱水地產、新城市、工業園區，甚至一座新機場?！拔夜亲永锸莻€搞房地產的人，這一行講究的就是地段，”特朗普說?！澳憧纯春＿呥@個地段。看看這片寶地，它能給多少人帶來福祉?！?/p>

與以往一樣，莫迪政府并未對此發出任何譴責。印度雖獲邀加入該委員會，卻并未接受，據稱是因為巴基斯坦也參與其中，同時，印度也擔心該機構會借“調?！敝麑⒚^指向克什米爾問題。但印度也沒有拒絕邀請，以免觸怒特朗普這位全球最具權勢的人物——對方早已因2025年促成印巴軍事沖突?；饏s未得到印度認可而心存芥蒂。印度方面唯有保持沉默，而這樣的沉默已然意味深長。

作者簡介：S·舒本杜（S Shubhendu），常駐德里的獨立作者。

本文編譯自印度《大篷車》雜志2026年2月1日文章，原標題為Dangerous Liaison:Why India enabled Israel’s genocide in Gaza，原文鏈接：https://caravanmagazine.in/government/india-enabled-israel-genocide-gaza

本期編輯：曹寅聰

本期審核：朱依林 單敏敏

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