就在最近,菲律賓南海挑釁剛起波瀾,日本首相高市早苗馬不停蹄跑到華盛頓,帶著千億投資計(jì)劃。
美、中、日、菲,這場(chǎng)角力,其實(shí)不止簡(jiǎn)單的你來我往。
眼下局勢(shì)愈發(fā)緊張,南海這盤棋,到底誰能壓住局勢(shì)的風(fēng)浪?
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菲律賓在南海的軍事動(dòng)作,與外交層面的訴求幾乎同步進(jìn)行。3月17日,菲律賓農(nóng)業(yè)部長緊急聯(lián)系中國駐菲大使,提及霍爾木茲海峽局勢(shì)影響化肥供應(yīng),希望中方保障對(duì)菲出口。
中國外交部發(fā)言人林劍3月19日在例行記者會(huì)上回應(yīng)稱,中方愿同東南亞國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對(duì)能源安全問題。
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菲律賓在戰(zhàn)略上靠近美日,經(jīng)濟(jì)上依賴中國的結(jié)構(gòu)沒有改變。就在高市早苗訪美前夕,日本通過“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”(OSA)機(jī)制向菲律賓提供的首批海岸監(jiān)視雷達(dá)已運(yùn)抵,將部署在呂宋島北部等地。
菲律賓同時(shí)與日本深化安全合作,卻在外交層面保持對(duì)華溝通渠道。這種“安全靠美日、經(jīng)濟(jì)靠中國”的路徑,在2026年3月的多個(gè)事件中同時(shí)呈現(xiàn)。
高市早苗此次訪美,核心議程原本是兩件事:一是向特朗普提交第二批對(duì)美投資項(xiàng)目清單,總額730億美元,聚焦能源和高科技領(lǐng)域,包括小型模塊化核反應(yīng)堆建設(shè);二是在安全議題上協(xié)調(diào)對(duì)華立場(chǎng),爭(zhēng)取美國對(duì)日本在臺(tái)海問題上的支持。
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但會(huì)談的焦點(diǎn)被特朗普的一個(gè)“玩笑”帶偏。在回答記者關(guān)于美以為何對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊的問題時(shí),特朗普突然提及1941年日本偷襲珍珠港事件:“要說突襲,還有哪個(gè)國家比日本更了解呢?對(duì)吧?珍珠港事件,你們?cè)趺礇]提前告訴我?”他說這話時(shí),高市早苗睜大眼睛,收回笑容,身體向后靠在椅子上,沒有接話。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)亞洲政策研究中心主任米雷婭·索利斯評(píng)價(jià)稱,以往美國總統(tǒng)在面見日本領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)都會(huì)避免談及珍珠港事件,因?yàn)槊廊諆蓢?jīng)歷了一段深刻的和解歷程。特朗普這番話“不同尋常,令人震驚”。
日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)者松原隆一郎評(píng)論:“這是高市首相難以反應(yīng)的場(chǎng)面。真希望她能笑著說,現(xiàn)在既然是盟國,就不該搞突襲吧。”有日本網(wǎng)友在社交媒體上寫道:“高市首相怎么能在被這樣當(dāng)面侮辱的情況下面帶微笑?至少應(yīng)該表現(xiàn)出憤怒才對(duì)。”
特朗普真正關(guān)心的議題不是臺(tái)海,而是霍爾木茲海峽。美國要求日本為海峽安全提供實(shí)質(zhì)性支持,包括派遣海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇參與護(hù)航。日本目前90%以上的石油進(jìn)口來自中東,霍爾木茲海峽一旦被封鎖,對(duì)日本能源安全構(gòu)成直接威脅。
高市早苗在會(huì)前多次明確表示,日本目前沒有派遣自衛(wèi)隊(duì)赴霍爾木茲海峽護(hù)航的計(jì)劃。她在3月18日的參議院預(yù)算委員會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)“會(huì)認(rèn)真考量當(dāng)前局勢(shì),在法律范圍內(nèi)探討必要應(yīng)對(duì)”。
但特朗普想要的不是“探討”,而是具體承諾。政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Japan Foresight LLC創(chuàng)始人評(píng)價(jià):“高市前往華盛頓注定是場(chǎng)毫無勝算的博弈。特朗普希望盟友挺身而出,而高市不巧成了沖突爆發(fā)后,首批與他當(dāng)面會(huì)晤的盟友之一。”
會(huì)后的記者會(huì)上,高市早苗的表述沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng):“依據(jù)日本法律,有些事情能做,有些事情不能做。我已經(jīng)(對(duì)特朗普)作了詳細(xì)而明確的說明。”
3月19日,日美兩國政府公布了日本對(duì)美第二波投資項(xiàng)目清單,總投資額最高可達(dá)730億美元。項(xiàng)目聚焦能源和高科技領(lǐng)域,包括在美建設(shè)小型模塊化核反應(yīng)堆、天然氣發(fā)電設(shè)施等。雙方還簽署了關(guān)于開發(fā)海洋礦產(chǎn)資源的諒解備忘錄,將在南鳥島近海稀土資源開發(fā)上探索合作。
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但經(jīng)濟(jì)層面的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)另一幅圖景。中國海關(guān)總署3月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2026年1-2月,中國進(jìn)口美國大豆149萬噸,同比下降83.7%;進(jìn)口巴西大豆656萬噸,同比增加82.7%。
同期,中國從美國進(jìn)口的小麥、玉米、稻米數(shù)量則出現(xiàn)大幅增長——小麥進(jìn)口129萬噸,同比增長1068.7%;玉米進(jìn)口55萬噸,同比增長207.9%。
這組數(shù)據(jù)的含義在于:中國在大豆這一高度依賴進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品上,已經(jīng)完成了產(chǎn)地替代。美國大豆在中國市場(chǎng)面臨較高關(guān)稅成本,巴西大豆則享有更優(yōu)惠的貿(mào)易條件。市場(chǎng)選擇了后者。中國在其他谷物品類上對(duì)美進(jìn)口仍保持增長,顯示出供應(yīng)鏈調(diào)整的差異化策略。
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菲律賓的農(nóng)業(yè)部長在3月17日找上中國駐菲大使,談的是化肥和糧食。日本的首相在3月19日坐在白宮橢圓形辦公室里,面對(duì)的是霍爾木茲海峽的“送命題”。
兩條線在2026年3月的最后兩周同時(shí)推進(jìn),呈現(xiàn)的格局是一致的:在安全議題上靠近美國的國家,在經(jīng)濟(jì)和能源問題上無法擺脫與中國的聯(lián)系。
中國外交部發(fā)言人林劍3月19日的那句話,可以被視為對(duì)這輪互動(dòng)的一個(gè)注腳:“中方愿同東南亞國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對(duì)能源安全問題。”
這句話沒有點(diǎn)名任何國家,但東南亞國家里,既包括菲律賓,也包括在南海問題上與菲律賓站在一起的那些國家。經(jīng)濟(jì)上的相互依賴,不是一天建立起來的,也不會(huì)一天消失。
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