對于企業(yè)HR和管理者來說,“解雇員工”從來都是件棘手事,理由再充分、證據(jù)再扎實,一旦程序不合規(guī),還是會被認(rèn)定為“違法解除”,支付高額賠償金。
近日,天津市總工會、天津市高級人民法院、天津市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)布《規(guī)范用人單位單方解除勞動合同工作指引》(津工發(fā)[2026]2號),進一步明確了企業(yè)單方解除勞動合同的程序要求,強化了工會的監(jiān)督作用,徹底終結(jié)了以往“未建工會無需履行告知程序”的模糊地帶。
無論是天津還是其他的區(qū)的企業(yè)都必須高度重視這份《指引》——它直接關(guān)系到每一次員工解雇的合規(guī)性,稍有疏忽就可能引發(fā)勞動糾紛,造成不必要的經(jīng)濟損失。
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1、3個關(guān)鍵點,筑牢解雇合規(guī)底線
很多企業(yè)誤以為,只要員工“違紀(jì)、不勝任工作”,就可以隨意解雇。但《指引》明確規(guī)定,即便解雇理由、證據(jù)都充分,若未履行法定程序,依然屬于違法解除。
(1)解雇前,必須提前5個工作日通知工會
《指引》明確規(guī)定:用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前五個工作日將解除理由通知本單位工會。用人單位尚未建立工會的,應(yīng)當(dāng)告知上一級工會、勞動者工作所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會或者區(qū)總工會。
這一點徹底打破了以往的“模糊地帶”。在此之前,司法實踐中對于“企業(yè)未建工會,是否需要履行告知程序”,各地裁判觀點不一:有的地區(qū)認(rèn)為走職工代表大會程序即可,有的地區(qū)認(rèn)為無需告知,還有的地區(qū)要求通知上級工會。
而此次明確了“未建工會也需履行告知義務(wù)”,且指定了告知對象——上一級工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會或區(qū)總工會,沒有任何例外。
(2)工會需推動企業(yè)完善內(nèi)部合規(guī)流程
《指引》要求,工會要推動用人單位健全完善勞動規(guī)章制度,并依法履行民主程序;同時推動企業(yè)建立解除勞動合同的內(nèi)部合規(guī)審查流程,將“事先通知工會解除理由”納入必經(jīng)程序。
簡單來說,今后企業(yè)的用工管理制度,不僅要合法合規(guī),還要經(jīng)過民主程序(比如征求職工意見、公示等);而解雇員工的流程中,“通知工會”必須成為不可或缺的一步,不能跳過、不能遺漏。這也意味著,企業(yè)的用工合規(guī)要求進一步提高,需要更規(guī)范的內(nèi)部管理流程來支撐。
(3)法院審理,必查“通知工會”程序
《指引》明確:在依法審理解除勞動合同爭議案件時,法院和仲裁機構(gòu)必須審查企業(yè)是否履行了“通知工會”的義務(wù),并據(jù)此認(rèn)定是否構(gòu)成程序違法。
這是最關(guān)鍵的一點!以往,部分企業(yè)即便未履行通知工會的程序,只要解雇理由充分,可能還能僥幸勝訴;但今后,天津地區(qū)的勞動爭議案件中,“是否通知工會”將成為必查項。
哪怕企業(yè)有充分證據(jù)證明員工違紀(jì)、不勝任工作,只要沒履行通知工會的程序,勞動者主張違法解除并要求支付賠償金,法院都會予以支持。
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2、工會不同意解雇員工,必須妥協(xié)嗎?
答案是:不需要無條件服從,但必須履行“書面回復(fù)”程序。
很多企業(yè)擔(dān)心,一旦工會不同意解雇,就只能放棄,否則就是違法。其實不然,《指引》和《勞動合同法》都明確規(guī)定,工會有權(quán)對企業(yè)的解雇行為提出意見,要求企業(yè)糾正,但企業(yè)并非必須無條件服從。
正確的做法是:如果企業(yè)經(jīng)過重新評估,認(rèn)為解雇理由依然充分、證據(jù)確鑿,依然可以堅持解除勞動合同,但必須將“堅持解雇的理由”書面回復(fù)給工會。
只要走完“通知工會→聽取工會意見→書面回復(fù)工會”這一整套流程,即便工會依然不同意,法院也會認(rèn)定企業(yè)盡到了程序義務(wù),案件審理重點會回到“員工是否真的違紀(jì)、是否不勝任工作”的實體問題上。只要實體沒問題,企業(yè)就能勝訴。
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3、忘了通知工會,還能補救嗎?
答案是:可以補救,但有明確時限——起訴前補正即可。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第四十七條規(guī)定:建立了工會組織的用人單位解除勞動合同,未事先通知工會,勞動者請求支付賠償金的,人民法院應(yīng)予支持,但起訴前用人單位已經(jīng)補正有關(guān)程序的除外。
簡單來說,只要勞動者還沒有向法院提起訴訟,企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己忘了通知工會,就可以及時補正程序——通知本單位工會(或上級工會),說明解除理由,完善相關(guān)手續(xù)。一旦補正完畢,法院就不會再認(rèn)定企業(yè)程序違法,企業(yè)也無需支付賠償金。
這里提醒大家:補正程序一定要及時,一旦進入訴訟程序,再想補正就晚了;同時,補正的相關(guān)證據(jù)(如通知記錄、書面回復(fù)等)一定要留存好,避免后續(xù)產(chǎn)生爭議。
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4、工會作用凸顯,用工合規(guī)成企業(yè)必修課
此次天津三方聯(lián)合發(fā)布《指引》,并非孤立的政策調(diào)整,而是契合了國家用工政策的整體導(dǎo)向——工會的作用和影響正在持續(xù)上升,用工合規(guī)已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的前提。
《指引》明確規(guī)定,工會將對企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況開展常態(tài)化工會勞動法律監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工風(fēng)險,預(yù)防和化解勞動糾紛;同時,人社部門和工會將聯(lián)合推動企業(yè)建立勞動人事爭議調(diào)解組織,完善內(nèi)部申訴、協(xié)商回應(yīng)制度,引導(dǎo)企業(yè)和勞動者通過協(xié)商調(diào)解的方式化解爭議,減少訴訟成本。
除此之外,2026年全國兩會和國家十五五規(guī)劃中,都明確提到要“推動用工集體協(xié)商,規(guī)范企業(yè)與職工的集體協(xié)商流程”。
30位全國人大代表更是提交議案,建議制定《集體協(xié)商法》,以剛性監(jiān)督規(guī)范企業(yè)用工行為,保障職工話語權(quán),從源頭減少勞資矛盾。
這一系列政策信號都表明:國家正在不斷完善用工監(jiān)管體系,強化勞動者權(quán)益保護,同時也對企業(yè)的用工合規(guī)提出了更高要求。
以往“重實體、輕程序”“忽視工會作用”的用工模式,已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢,企業(yè)必須主動提升合規(guī)意識,規(guī)范用工流程,才能避免勞動糾紛,實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
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