怎么回事？出口管制加深，中國對日稀土磁鐵出口量卻反而大增36%

這兩天，海關總署公布的一組數據讓不少人感到意外。

今年前兩個月，中國對日本的稀土磁鐵出口量同比增長了9.5%，其中二月份單月更是大增36%以上。這個數字一出來，很多人第一反應是：是不是看錯了？

要知道，從去年開始，中日關系因為某些政客的“大放厥詞”一直處于緊繃狀態。今年1月6日，商務部還專門發布了2026年第1號公告，明確加強對兩用物項對日本出口管制，禁止向日本軍事用戶、軍事用途以及一切有助于提升日本軍事實力的最終用戶出口相關物項。

稀土磁鐵作為典型的軍民兩用產品，自然被納入嚴格管控范圍。

在這種背景下，大家直覺上都會認為，對日稀土出口應該大幅下滑才對。可現實數據偏偏“反直覺”——不僅沒降，反而兩位數增長。這背后到底是什么情況？

1、數據說話：到底漲了多少？

先看具體數字。

根據海關總署3月20日發布的數據，今年1月至2月，中國對日本的稀土磁鐵出口量累計超過443噸。與去年同期相比，增幅超過9%。

如果單看2月份，數據更加驚人——同比增長超過36%。即便把1月份的數據也拆開看，1月份對日出口確實有所回落，環比下降約21%，同比也下滑了8.7%。但2月份單月的大幅增長，直接把前兩個月的整體數據拉成了正增長。

橫向對比一下更有意思。同期，中國對美國的稀土磁鐵出口量下滑了22.5%。同樣是主要貿易伙伴，出口走勢卻出現了明顯分化。

這說明什么？說明對日出口的增長不是簡單的“整體出口回暖”，而是有其特殊原因。

2、不是“放松管制”，而是“結構性調整”

很多人看到這個數據，第一反應是懷疑：是不是管制政策放松了？

恰恰相反。今年1月6日生效的管制政策，不僅沒有放松，反而比以往更加嚴格和精準。

公告明確指出，任何國家和地區的組織和個人，如果違反規定將原產于中國的兩用物項轉移或提供給日本方面，將被依法追究法律責任。這意味著封堵了通過第三方轉口的可能性。

那么，為什么出口量反而增加了？

這里需要理解一個關鍵點：出口管制不等于一刀切的禁運。

這次管制的核心，在于“用在什么地方”和“用給誰”。只要最終用途是民用領域，不涉及軍事用途，不流向被制裁的實體清單企業，正常的商業貿易并不在禁止之列。

換句話說，政策更像是一道“篩子”，而不是一堵“墻”。符合規定的民用訂單，該走還是走；涉嫌軍事用途的，一票否決。

3、“搶閘出貨”效應不可忽視

深入分析后可以發現，今年前兩個月的數據背后，存在明顯的“搶閘出貨”因素。

海關數據顯示，2025年11月，中國對日本稀土磁鐵出口量曾達到305噸的年內峰值。12月份雖然回落至280噸，但仍然處于歷史高位。

這背后的邏輯很清晰：今年1月6日管制措施生效前，日本企業提前加大采購力度，盡可能在政策落地前儲備庫存。

這種“搶閘出貨”效應，實際上從去年11月就已經開始顯現。

而2月份的大幅增長，則可能與春節因素有關。去年春節在1月底，今年春節在2月中旬，時間錯位導致去年2月的基數偏低，今年2月的同比增速自然被放大。

把時間線拉長來看，情況就更清楚了。

2025年全年，中國對日本稀土永磁材料出口額約為10.26億元，與2022年的12.42億元相比，實際上已經下降了近20%。

長期趨勢仍然是下行的，短期波動不能掩蓋這個基本面。

4、日本企業的“兩難處境”

拋開數據，再來看看日本那邊的情況。

日本對中國稀土的依賴，其實遠比表面數字反映的要深。日本經濟產業省的數據顯示，經過多年“去中國化”努力，日本對中國稀土的整體進口依賴度已經從2010年的約90%降至2025年的70%左右。

但這個平均數掩蓋了一個關鍵問題：重稀土的依賴。

在電動汽車驅動電機所需的高性能磁體中，鏑、鋱等重稀土元素至關重要。而在這個領域，日本對中國依賴度超過99%。這意味著，一旦供應中斷，日本的新能源汽車產業鏈將面臨嚴峻挑戰。

更要命的是，日本企業面臨的不確定性正在增加。1月6日管制措施生效后，中方要求出口企業提交更加詳盡的申報文件，包括交代稀土用于何種產品、相關產品是否出口至第三國等。這些審批流程的延長，意味著供應鏈節奏被打亂。

日本媒體共同社援引貿易消息人士的話稱，雖然申報文件由中方企業提交，但實際資料多由進口稀土的日方企業準備，這勢必增加日企的合規負擔。

5、誰在“恐慌”？誰在“觀望”？

從市場反應來看，不同的日本企業態度出現了分化。

一些大型車企和電機企業，比如豐田、本田以及Proterial、信越化學等磁材巨頭，由于長期與中國供應商保持穩定的合作關系，且最終用途明確為民用，出口審批流程相對順暢。

這部分企業的訂單，在管制政策生效后并沒有中斷。

但另一些企業就沒那么幸運了。

2月份，中方宣布對20家日本企業及機構實施兩用物項出口禁令。這些被列入“黑名單”的實體，無論最終用途是什么，一律不得出口。

這種“精準打擊”策略，實際上比全面禁運更具威懾力。它向日本企業釋放了一個明確信號：誰配合軍事用途，誰就丟掉中國市場。

6、從“賣資源”到“定規則”

跳出具體數據，這次事件背后折射出一個更大的趨勢。

過去幾十年，中國在全球稀土供應鏈中扮演的主要是“供應商”角色——賣原料、賣初級產品、賣中低端磁材。但現在，情況正在發生變化。

2022年至2025年間，中國對日本的稀土氧化物及化合物出口額從19.58億元持續下降至5.93億元，稀土金屬及合金出口額也從23.92億元回落至6.12億元。與此形成鮮明對比的是，稀土永磁材料作為高附加值終端產品，出口額基本保持穩定。

這說明什么？說明中國正在主動調整稀土出口結構——減少低附加值的原料和中間產品出口，穩住甚至擴大高附加值的成品出口。

2026年1月生效的兩用物項出口管制，則是在這個基礎上更進一步。它標志著中國不再滿足于做“資源供應者”，而是要成為“規則制定者”——通過用途管制、最終用戶審查等手段，掌握供應鏈的話語權。

正如一位業內人士所言：“競爭的焦點，正在從‘誰能賣出去’，轉向‘誰能定義規則、鎖定價值’。”