“撤銷入籍”范圍擴大，共和黨欲立法推動撤銷部分歸化者公民身份

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隨著共和黨推動相關立法，使政府更容易撤銷部分入籍公民的國籍，美國一項雖少用但影響深遠的法律程序“撤銷入籍”（ denaturalization ）再次受到廣泛關注。

新聞周刊報道截圖

所謂“撤銷入籍”是指美國政府通過法律程序，取消那些通過歸化獲得公民身份者的國籍。這一制度僅適用于入籍公民，不適用于在美國出生即獲得公民身份的人。目前，該程序適用條件嚴格，必須經法院裁決方可實施。

共和黨推動擴大“撤銷入籍”適用范圍

近期，包括西弗吉尼亞州聯邦眾議員Riley Moore在內的多名共和黨人士表示，計劃推動立法，使涉及恐怖主義行為的入籍公民更容易被撤銷國籍并遣返。

相關提案針對的對象包括實施或策劃恐怖襲擊、加入恐怖組織，或為恐怖主義提供支持的入籍公民。Moore在社交媒體上表示，這類行為“必須被制止”。

此外，佛羅里達州州長Ron DeSantis、眾議院多數黨黨鞭Tom Emmer以及密蘇里州聯邦參議員Eric Schmitt也表達了類似立場。隨著圍繞伊朗戰爭的緊張局勢加劇，這一議題在政治層面持續升溫。

根據現行美國法律，“撤銷入籍”只能在有限情況下進行，其核心在于當事人在入籍時是否符合資格。常見情形包括：

?入籍時實際上不具備合法資格，例如未滿足居住年限或品行要求；

?在申請過程中提供虛假信息或隱瞞重要事實；

?入籍后不久與被禁止的組織（如恐怖組織或極權組織）建立聯系。

需要注意的是，僅因犯罪（包括涉及恐怖主義的罪行）被定罪并不會自動導致國籍被撤銷，除非該犯罪行為與入籍資格存在直接關聯。

“撤銷入籍”必須經過司法程序才能實施。美國公民及移民服務局（USCIS）無權直接取消公民身份，案件需移交給司法部（DOJ），由聯邦法院審理裁定。

該程序主要有兩種途徑：

民事程序：政府向聯邦法院提起訴訟，請求撤銷公民身份。

刑事程序：如果因入籍欺詐被定罪，可能會自動觸發撤銷國籍。

在民事案件中，政府必須提供“明確且令人信服”的證據；而在刑事案件中，則需要達到“排除合理懷疑”的高標準。

一旦國籍被撤銷，當事人將恢復入籍前的移民身份，如果不再具備合法居留資格，可能會被遣返。

“撤銷入籍”實際案例極為罕見

盡管政治討論日益升溫，但數據顯示，“撤銷入籍”在實際操作中非常罕見。根據布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）的統計，1990年至2017年間，美國平均每年僅啟動約11起此類案件。

即便在川普執政初期，這一數字也僅上升至每年約25起，相比超過2400萬入籍公民，比例仍然極低。

支持者認為，對于涉及恐怖主義的入籍公民應采取更嚴厲的措施。前聯邦調查局副局長Dan Bongino表示，一旦確認與恐怖主義有關，就應“強制撤銷其國籍”。

但法律界人士持謹慎態度。加州大學洛杉磯分校（UCLA）法學教授Ahilan Arulanantham指出，入籍公民一旦犯罪，通常應像其他公民一樣承擔刑事責任，但“單純犯罪并不足以成為撤銷入籍的理由”。

川普也曾表示，如果法律允許，他會考慮對部分已入籍的犯罪人員實施撤銷國籍的措施。

“撤銷入籍”改革對歸化華人有何影響？

每年都有大量華人通過歸化成為美國公民。華裔移民是美國亞裔中歸化人數最多的群體之一，每年約有數萬名華人通過入籍考試和申請程序獲得公民身份。近年來，華人歸化入籍人數穩定且呈小幅增長趨勢，在所有新入籍人口中占比約為10%左右。

“撤銷入籍”對歸化華人意味著，如果入籍時提供虛假信息或隱瞞重要事實，或者入籍后涉及恐怖主義、加入被禁止的組織或有其他嚴重犯罪，就可能被取消國籍。一旦國籍被撤銷，當事人將恢復為入籍前的移民身份，如果沒有合法居留資格，可能會被遣返。

總體而言，“撤銷入籍”涉及安全和公民權利的敏感問題，未來法律是否會改變還需要繼續關注。

（稿件來源：新聞周刊）

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