清理行動！涉及密云所有住宅小區(qū)、居民樓！

為深刻汲取我區(qū)半年來2起住宅小區(qū)典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入整治樓梯間堆物、電纜井封堵不嚴(yán)及內(nèi)部堆放雜物等突出消防安全隱患，有效防范遏制火災(zāi)事故發(fā)生和蔓延，減少災(zāi)害擴大，區(qū)防火安全委員會辦公室決定從3月20日至4月20日利用1個月時間，在全區(qū)開展住宅小區(qū)樓梯間、電纜井消防安全隱患清理整治行動。

案例回放

電纜豎井線路火災(zāi)案例回放

2026年3月11日，鼓樓街道開園小區(qū)12號樓2單元1層電纜井起火，由于豎井內(nèi)樓板、墻體洞口有空洞封堵不到位，個別豎井內(nèi)存放大量可燃物，導(dǎo)致電纜井內(nèi)煙火從1層快速蔓延至5層，1至11層敞開樓梯間內(nèi)濃煙密布，所幸消防力量到場后第一時間通過電話和10余個報警人溝通、喇叭喊話及讓社區(qū)（物業(yè)）在居民微信群告知住戶在家中躲避，群眾沒有盲目疏散，實現(xiàn)了人員零傷亡，火災(zāi)過火面積2平方米，原因系電纜井內(nèi)電氣線路故障引燃豎井內(nèi)可燃物所致。其中，有一老人懷抱5歲兒童從10層沿樓梯向下逃生，因樓道內(nèi)煙氣越來越大，被困4樓，所幸4樓住戶開門查看火勢情況，將其勸解家中避險，沒有造成人員傷亡。

疏散樓梯間內(nèi)雜物火災(zāi)案例

2025年12月25日，鼓樓街道密東廣場東區(qū)10單元9層封閉樓梯間內(nèi)大量可燃雜物起火，過火面積1平方米，9層到16層的封閉樓梯間內(nèi)濃煙密布，消防力量到場后第一時間通過喇叭喊話通知百姓在家關(guān)門躲避，避免了人員傷亡。起火原因為遺留火種引燃樓梯間堆放的可燃雜物，暴露出樓梯間日常管理缺位、雜物清理不及時，群眾消防安全意識薄弱等問題。

開展消防安全隱患清理整治行動

整治重點

（一）樓梯間（含敞開及封閉樓梯間）

全面清理樓梯間、疏散走道、安全出口堆放的家具、紙箱、雜物、建筑垃圾等，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道， 嚴(yán)禁電動自行車及電池進樓入戶。

整治重點

（二）電纜井防火封堵及內(nèi)部堆放可燃物

全面檢查電纜井內(nèi)樓板、墻體洞口防火封堵完整性，修復(fù)破損封堵、補齊缺失封堵，嚴(yán)防火勢沿電纜井豎向蔓延。 全面清理電纜井內(nèi)堆放的可燃雜物、施工垃圾等。嚴(yán)禁在電纜井內(nèi)違規(guī)動火、私拉亂接電氣線路。

相關(guān)案例

樓道堆放雜物引發(fā)火災(zāi)，被判賠443萬元！

2022年12月1日，陜西省西安市未央?yún)^(qū)一高層住宅突發(fā)火災(zāi)，一樓大廳、過道、樓梯間雜物著火，現(xiàn)場濃煙較大并順著樓道蔓延至樓上。

由于事發(fā)處堆放雜物，導(dǎo)致人員逃生不利，消防員救出被困人員8人，其中5人經(jīng)搶救無效死亡。

2020年1月27日，北京市朝陽區(qū)一居民王某某因在樓道堆放雜物引發(fā)火災(zāi)，致鄰居被嚴(yán)重?zé)齻?。最終判決王某某賠償受害人全部費用633萬余元的70%，即443萬余元，物業(yè)公司對633萬余元全額承擔(dān)補充賠償責(zé)任。

樓道不僅是行走通道

也是火災(zāi)發(fā)生時的逃生通道

在樓道內(nèi)堆放雜物

屬違法行為！

消防普法

《中華人民共和國消防法》第二十八條：

任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第六十條第三款：

占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

《中華人民共和國民法典》第二百八十六條：

業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。

業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的，有關(guān)當(dāng)事人可以向有關(guān)行政主管部門報告或者投訴，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定：

高層民用建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時易于開啟，并在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置醒目的提示和使用標(biāo)識。

高層民用建筑的常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器等部件應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時自動關(guān)閉并反饋信號。

禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾下堆放物品。

樓道內(nèi)堆積雜物引起火災(zāi)誰來承擔(dān)責(zé)任？

應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防救援機構(gòu)出具的火災(zāi)事故認定書進行分析，引發(fā)火災(zāi)的原因不同，相應(yīng)的責(zé)任人和賠償義務(wù)人不能一概而論。

引起火災(zāi)發(fā)生的直接責(zé)任人，可能承擔(dān)過失引起火災(zāi)的行政法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)火災(zāi)造成損失的損害賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

在樓道內(nèi)堆積雜物的責(zé)任人，違反了《消防法》“任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)行政法律責(zé)任。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，違反了《消防法》“應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)行政法律責(zé)任。

另外，在樓道內(nèi)堆積雜物的責(zé)任人，住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)因各自行為導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴大的，還應(yīng)當(dāng)按照各自過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

▌出品：北京市密云區(qū)消防救援局

▌審核：王俊杰

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