山西居然小鎮占農地手續不全 獲重點扶持監管引質疑

山西首個家居產業集散小鎮——居然小鎮陷違規疑云

“占農地手續不全”竟獲政府重點扶持，監管何在？

近年來，特色產業小鎮建設成為推動區域經濟轉型升級的重要抓手。在山西省與太原市大力推進“區區融合、產城融合”的戰略背景下，各類產業項目紛紛落地，以期激發地方經濟活力。然而，作為山西首個家居產業集散小鎮的太原居然小鎮，卻被曝出涉嫌違規占地、建設手續不全等一系列嚴重問題，引發了社會各界的廣泛關注與質疑。

耕地“非農化”疑云重重

據知情人士反映，居然小鎮的前身為頤陽泰瑞建材市場，其項目用地主要從尖草坪區上薛村、下薛村流轉而來。村民證實，這些土地原本是耕種數十年的糧田，主要用于種植玉米、小麥等糧食作物。然而，如今這些耕地卻被用于建設廠房和商業設施。

根據《農村土地經營權流轉管理辦法》，土地經營權流轉不得改變土地的農業用途，嚴禁擅自在耕地上建房、建設廠房等非農設施。若耕地確需轉為建設用地，必須依法辦理農用地轉用審批手續。令人費解的是，這一關鍵審批環節似乎被直接跳過，耕地“非農化”的嫌疑難以撇清。

圖為高速以東商鋪

高壓線下違規建房，安全隱患觸目驚心

更為嚴重的是，居然小鎮項目還被指存在高壓輸電線下違規建房的行為。2026年1月26日的現場觀察顯示，市場入口附近多條高壓輸電線路橫貫上空，部分建筑頂部與高壓線的垂直距離目測不足6米，水平距離不足4米。

《電力設施保護條例實施細則》明確規定，10千伏及以上高壓線路保護區范圍內禁止興建建筑物、構筑物。現場部分鋼結構棚房位于高壓線正下方或側下方，彩鋼瓦、金屬支架等構件更是增加了放電風險。這不僅是對國家法規的公然挑戰，更是對公共安全的極端漠視。

施工違規，手續不全，卻成政府重點扶持對象

舉報人提供的材料還顯示，項目在建設過程中存在多項違規施工行為。為加寬進場公路，項目方在未轉換農用地性質的前提下違規施工，并在原有鐵路涵洞旁擅自打穿新涵洞。根據相關法規，涉路施工活動必須事先獲得公路、鐵路管理機構的批準，顯然，這一程序被無視。

更令人震驚的是，這樣一個問題重重的項目，居然在2019年作為居然之家與山西新龍盛建材市場有限公司聯合打造的重點項目高調亮相，被列為太原尖草坪區和不銹鋼園區落實“三區戰略”的重點工程，享受產業扶持政策，還曾在上海進博會上作為太原市重點項目現場簽約。

核心手續缺失，審批監管是否存在“綠燈”？

查詢相關政府網站發現，居然小鎮項目至今未公示環境影響評價報告、建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證等核心建設手續。按照國家規定，這些手續是項目立項建設的必備條件，必須完成后方可開工建設。

問題隨之而來：在核心手續不完備的情況下，該項目是如何通過審批、成為政府重點項目并享受扶持政策的？相關監管環節是否存在疏漏？究竟是誰為項目的違規建設開了“綠燈”？

監管部門的沉默令人不安

面對舉報，尖草坪區自然資源局工作人員表示需向領導匯報后再反饋；向陽鎮政府工作人員建議找所在村書記了解情況；向陽供電所工作人員則表示未聽說高壓線下違規建設問題，需進一步了解。

這種推諉與敷衍，顯然難以回應公眾的質疑。居然小鎮的問題，不僅關乎耕地保護紅線的堅守、電力設施的安全運行，更關乎政府監管的公信力與產業項目建設的合規性。

在推動產業發展、加快項目落地的同時，必須嚴守法律底線與監管紅線。對于居然小鎮暴露出的種種問題，相關部門應當立即展開調查，依法依規處理，給公眾一個明確的交代，還產業發展一片清朗的天空。