煙臺：智造升級強引擎 科創賦能筑高地

“打造智能經濟新形態”“加快高水平科技自立自強”……今年全國兩會，“科技創新”再度成為熱詞。作為山東經濟第三城、萬億級制造業強市，煙臺將人工智能擺在產業升級、城市賦能的核心位置，正以全方位創新布局激活發展新動能。

根據《中共煙臺市委關于制定煙臺市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱“十五五”規劃建議），未來五年，煙臺要“堅持產業強市不動搖，突出智能化、綠色化、融合化方向”“深入實施‘人工智能+’行動”，努力讓科技創新“關鍵變量”成為高質量發展的“最大增量”。　

煙臺黃渤海新區美麗海灣。受訪者供圖

關鍵詞1　人工智能

全面實施“人工智能+”三年行動

在“十五五”規劃建議中，“深入實施人工智能+行動”“前瞻布局智能機器人未來產業集群”“搶占具身智能等新賽道”等表述反復出現，彰顯了煙臺搶占人工智能賽道的決心。就在近日，《煙臺市“人工智能+”三年行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）正式發布，明確以“挖場景、重應用、建生態”為牽引，推動制造業從“數字化轉型”邁向“智能化躍升”。

“這不是簡單的技術疊加，而是一場關乎城市未來的產業之變、動能之變、生態之變。”煙臺市發展和改革委員會創新和高技術發展科科長宋吉彬介紹，根據《行動方案》，煙臺將立足全市人工智能產業區域發展基礎，謀劃打造“1+3+N”差異化、特色化產業布局。到2028年，煙臺將培育細分行業垂類大模型50個以上，智能終端、智能體等應用普及率超70%；聚焦產業、民生、政務三大領域，在精細化工、現代海洋、高端裝備等8個重點方向打造28個特色應用場景，力爭人工智能核心產業占全省1/9以上，建成省內人工智能產業發展引領區、國內人工智能產業創新應用先鋒城市、國際人工智能產業集聚發展重要影響力城市。

宋吉彬解讀稱，“1”即黃渤海新區全面引領人工智能發展，打造全市人工智能產業核心引領區。“3”為芝罘區建設行業高質量語料庫和數據集，打造人工智能產業集聚區；萊山區依托駐煙高校、科研機構智力資源優勢，打造人工智能協同創新區；高新區建設一批人工智能創新綜合體和孵化器。“N”則是福山區、龍口市等區市以人工智能應用為導向，建設人工智能融合應用區。

“煙臺發展人工智能產業，既是助力城市能級躍升的必然選擇，也是推動產業高質量發展的內在需求。”宋吉彬說，作為傳統制造業大市，煙臺在綠色化工、裝備制造、食品精深加工等領域，積淀了豐富的產業數據和應用場景。當前，全市制造業正逐步從數字化向智能化邁進，亟須通過人工智能破解數據難轉化、場景難沉淀、終端難協同等難題，實現全要素生產率提升，構建新質生產力。

堅實的產業基礎為智能化躍升提供了有力支撐。煙臺市工業和信息化局數據產業推進科科長趙智強表示，截至目前，煙臺規上工業企業數字化轉型覆蓋率達到96%，全市工業化和信息化融合發展水平穩居全省前列。“十五五”時期，將持續深化工業互聯網與人工智能等新一代信息技術集成應用，通過實施“人工智能+制造”提升行動、推動數字化轉型項目落地、持續完善數字經濟產業生態等舉措，推動制造業數智化轉型擴面提質，促進先進制造業高質量發展。

艾迪精密工業機器人智能生產。　受訪者供圖

關鍵詞2　科創賦能

讓科技創新與產業發展同頻共振

以人工智能為代表的新興產業，正成為煙臺科技創新的“先行區”；而科技創新的全面發力，又將給這些新興賽道提供發展“土壤”。“十五五”規劃建議明確提出，“十五五”時期，煙臺要“成為特色鮮明的區域創新高地、人才集聚高地和科技創新策源地”。煙臺市科技局副局長王曉智表示，聚焦這一目標，未來五年，煙臺將繼續以“科技創新和產業創新深度融合”為主線，錨定建設北方地區重要的產業科技創新中心目標，打造全國一流的綠色低碳創新發展高地、特色鮮明的深海空天協同創新高地、面向東北亞的國際科技合作高地，以科技創新賦能新時代高水平科技強市建設。

王曉智介紹，“十四五”期間，煙臺科創“家底”持續夯實，163項成果獲國家、省科學技術獎。截至2025年底，規上高新技術產業產值占比達62.45%，科技型中小企業總數達4631家；省級以上科創平臺總數達475家，擁有2家全國重點實驗室、2家山東省實驗室，實驗室體系不斷完善，為“十五五”創新發展筑牢基礎。

立足產業優勢、破解科技資源“短板”，是煙臺將“科技創新與產業創新深度融合”作為“十五五”發展主線的核心邏輯。王曉智說，煙臺擁有扎實的產業根基、獨特的區位稟賦，發展底蘊深厚、潛力巨大。尤其是近年來，堅定不移推進創新驅動發展戰略，持續加大科技創新投入、完善創新生態，煙臺科技創新活力不斷釋放、發展態勢持續向好，為產業高質量發展注入了強勁動能。

“但實事求是地看，煙臺的科技資源仍存在‘短板’，特別是高校、科研院所的數量規模、發展層次，與國內的科技強市相比仍存在較大差距。”王曉智說，因此煙臺必須立足自身產業優勢，以科技創新賦能產業升級，以產業需求牽引科技創新，推動二者同頻共振、雙向賦能，走出一條具有煙臺特色的創新發展之路。

根據規劃，“十五五”期間，煙臺將著力構建“三級五集群”特色產業格局，清晰劃分主導、新興、未來三大層級，各含五大集群，既錨定綠色化工等現有優勢筑牢根基，又聚焦生物醫藥等新興賽道加速突圍，更前瞻布局智能機器人等未來產業搶占先機。王曉智表示，針對這一產業新格局，市科技局將加強創新資源統籌，圍繞重點產業領域，通過“揭榜掛帥”、競爭擇優、組閣制等方式，實施關鍵技術“攻堅行動”。同時，加快人工智能賦能產業科技創新，系統開展有組織科研，梳理發布產業鏈技術攻關導向清單，實施重大科技創新工程項目和產業鏈協同創新工程項目，推動科技創新和產業創新融合發展。

□同題問答

未來五年，最期待煙臺哪方面的突破和改變？

宋西全（全國人大代表、泰和新材集團股份有限公司董事長）：近年來，依托得天獨厚的海洋與能源資源稟賦，煙臺成為山東省乃至全國綠色轉型的“碳路者”。2026年煙臺市政府工作報告提出，到“十五五”末，要“全面建成綠色低碳高質量發展示范城市”。

目標在前，挑戰猶存。作為工業大市和能源消費重點城市，煙臺“兩高”行業產值占比偏高，節能降碳改造壓力較大。同時，新能源、紡織等新興產業快速發展帶來廢舊物資增量，對循環利用體系建設提出更高要求。未來五年，我期待煙臺在綠色低碳高質量發展道路上有更多創新機制和示范舉措，為我國實現碳達峰碳中和目標貢獻更多智慧。

新京報記者 揭明玥 通訊員 楊義