當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日,阿富汗政府副發(fā)言人哈姆杜拉·菲特拉特緊急發(fā)聲,控訴巴基斯坦空襲已導(dǎo)致喀布爾一家擁有2000張床位的戒毒醫(yī)院大面積被毀,目前死亡人數(shù)已達(dá)400人,另有約250人受傷,傷亡數(shù)字還在持續(xù)攀升。這番表態(tài)距離巴阿沖突爆發(fā)已過(guò)去23天,戰(zhàn)火從邊境蔓延至阿富汗腹地,烈度絲毫沒(méi)有減弱的跡象,反而朝著更危險(xiǎn)的方向升級(jí)。
這場(chǎng)沖突的導(dǎo)火索,是上個(gè)月初巴基斯坦首都發(fā)生的恐怖爆炸案,36條生命在爆炸中消逝,巴方震怒之下展開(kāi)全面調(diào)查,所有線索最終都指向了藏匿在阿富汗境內(nèi)的“巴基斯坦塔利班”,也就是外界熟知的巴塔。這里必須澄清一個(gè)被很多人混淆的概念,阿塔和巴塔雖同帶“塔利班”字樣,卻是完全不同的兩個(gè)存在。阿塔是阿富汗當(dāng)前的執(zhí)政力量,掌控著阿富汗的國(guó)家政權(quán);巴塔則是被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)定的恐怖組織,長(zhǎng)期活躍在阿富汗境內(nèi),核心目標(biāo)是推翻巴基斯坦政府,兩者本質(zhì)上毫無(wú)可比性,卻因?yàn)闅v史淵源有著剪不斷的聯(lián)系。
巴方為追究爆炸案責(zé)任,率先出手空襲了阿富汗境內(nèi)的巴塔營(yíng)地,本意是精準(zhǔn)打擊恐怖分子,卻沒(méi)想到引發(fā)阿塔的強(qiáng)烈反彈。阿塔公開(kāi)指控巴方空襲造成18名平民死亡,其中包括婦女和兒童,指責(zé)巴方此舉嚴(yán)重侵犯阿富汗主權(quán)。憤怒之下,阿塔發(fā)起報(bào)復(fù),打死數(shù)十名巴基斯坦邊境士兵,還攻占了巴方部分邊境據(jù)點(diǎn),徹底撕破了兩國(guó)之間的臉皮。
巴方的反擊來(lái)得又快又猛,直接將打擊范圍從邊境推進(jìn)至阿富汗腹地,對(duì)喀布爾、坎大哈省、帕克提卡省等多地的重要軍事設(shè)施實(shí)施密集空襲。根據(jù)巴基斯坦新聞與廣播部長(zhǎng)阿陶拉·塔拉爾此前披露的消息,在本輪名為“正義之怒”的軍事行動(dòng)中,巴安全部隊(duì)已擊斃641名阿富汗塔利班及相關(guān)武裝人員,另有超過(guò)855人受傷,近300個(gè)據(jù)點(diǎn)被徹底摧毀。巴國(guó)防部長(zhǎng)赫瓦賈·阿西夫更是放出狠話,宣布對(duì)阿富汗塔利班政權(quán)發(fā)起“公開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)”,即便阿塔后來(lái)緊急請(qǐng)求停火,也被巴方直接拒絕——巴方的目標(biāo)很明確,不占領(lǐng)阿富汗一寸土地,不推翻阿塔政權(quán),只要求阿塔徹底停止對(duì)巴塔等跨境恐怖組織的包庇和支持。
巴方的強(qiáng)硬,讓阿塔陷入兩難境地。阿塔不是沒(méi)有還手之力,也不至于面臨政權(quán)崩塌的危機(jī),但巴軍的持續(xù)空襲的的確確讓其承受著難以承受的壓力,這也是阿富汗外長(zhǎng)穆塔基主動(dòng)撥通中國(guó)電話、發(fā)出求救信號(hào)的核心原因。3月13日,穆塔基與中國(guó)外長(zhǎng)王毅通電話,言語(yǔ)間滿是急切,既表達(dá)了對(duì)中方斡旋巴阿沖突的感謝,也反復(fù)強(qiáng)調(diào)阿富汗珍惜和平,承諾本國(guó)的不穩(wěn)定不會(huì)威脅到鄰國(guó)局勢(shì),核心訴求只有一個(gè):懇請(qǐng)中國(guó)發(fā)揮更大斡旋作用,幫忙勸巴基斯坦停火,推動(dòng)雙方通過(guò)對(duì)話解決分歧。
很多人疑惑,阿富汗為何偏偏找中國(guó)求援?答案其實(shí)很簡(jiǎn)單,在當(dāng)前動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)中,中國(guó)是唯一秉持客觀公正立場(chǎng)、有能力也有意愿推動(dòng)和平的大國(guó)。反觀曾經(jīng)在阿富汗深耕多年的美國(guó),自沖突爆發(fā)以來(lái)全程選邊站隊(duì),2月27日公開(kāi)表態(tài)支持巴基斯坦的“自衛(wèi)權(quán)”,3月9日更是直接將阿富汗定性為“支持非法拘禁的國(guó)家”,全程煽風(fēng)點(diǎn)火,早已失去了調(diào)停的資格。阿塔心里清楚,只有中國(guó),才能在不偏袒任何一方的前提下,讓巴方愿意坐下來(lái)談判。
面對(duì)阿富汗的求救,中方的回應(yīng)沒(méi)有絲毫拖泥帶水,斬釘截鐵且充滿力量。王毅外長(zhǎng)在通話中明確告知穆塔基,阿富汗和巴基斯坦是搬不走的鄰居,鄰里之間鬧矛盾,靠打仗解決不了任何問(wèn)題,對(duì)話協(xié)商才是唯一出路。嘴上的呼吁之外,中方早已拿出實(shí)際行動(dòng),外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇從3月7日就開(kāi)始在兩國(guó)之間穿梭斡旋,直到3月14日才結(jié)束行程,期間在阿富汗會(huì)見(jiàn)了穆塔基、工商部長(zhǎng)阿齊齊等高層,在巴基斯坦則會(huì)見(jiàn)了外秘阿姆娜、總理阿富汗問(wèn)題特別代表薩迪克等人,核心就是勸雙方保持冷靜克制,盡快停火止戰(zhàn)。
3月16日,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上進(jìn)一步披露了斡旋細(xì)節(jié),王毅外長(zhǎng)不僅與穆塔基通話,還分別同巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾通電話,中國(guó)駐兩國(guó)使館也一直在與雙方保持密切溝通,形成了從高層到一線、全方位覆蓋的斡旋網(wǎng)絡(luò)。林劍明確表示,中方希望阿巴雙方盡快面對(duì)面交流,早日實(shí)現(xiàn)停火,中方也愿意繼續(xù)為兩國(guó)和解、緩和關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。值得一提的是,中方直到3月16日才公布特使斡旋的消息,并非反應(yīng)遲緩,而是遵循“行程落地、成果穩(wěn)妥”的外交慣例,目的是減少外部干擾,保障斡旋的實(shí)際效果。
目前來(lái)看,阿巴雙方均對(duì)中方的斡旋表示感謝和贊賞,也明確表態(tài)愿意通過(guò)政治外交途徑解決沖突,這無(wú)疑是中方斡旋取得的初步成效。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,中方的調(diào)停只能解決眼前的燃眉之急,真正的癥結(jié)還在阿富汗自身。阿塔與巴塔有著二三十年的“戰(zhàn)友”情誼,巴塔領(lǐng)導(dǎo)人曾向阿塔最高領(lǐng)袖效忠,讓阿塔對(duì)巴塔翻臉,無(wú)異于讓其自斷臂膀。更關(guān)鍵的是,阿塔即便有能力切斷對(duì)巴塔的支持,恐怕也不愿這么做——巴塔是阿塔牽制巴基斯坦的重要力量,對(duì)外強(qiáng)硬既能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,也能鞏固自身的政治和宗教權(quán)威,一旦服軟,反而可能引發(fā)內(nèi)部分裂。
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更值得警惕的是,阿富汗境內(nèi)恐怖組織林立,除了巴塔,“伊斯蘭國(guó)呼羅珊省”“基地”組織“東伊運(yùn)”等恐怖勢(shì)力也長(zhǎng)期活躍,這些組織不僅威脅鄰國(guó)安全,也在侵蝕阿富汗自身的穩(wěn)定,今年1月份喀布爾中餐館的恐襲事件,就造成了包括中國(guó)公民在內(nèi)的多人傷亡。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使此前在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)公開(kāi)會(huì)上就曾提醒阿富汗,要認(rèn)清恐怖主義的嚴(yán)重危害,這絕非客套話,而是實(shí)實(shí)在在的忠告。
巴鐵越打越猛,本質(zhì)上是對(duì)恐怖主義的忍無(wú)可忍;阿富汗求救,是真的扛不住戰(zhàn)火的消耗。中方的斡旋,是給雙方一個(gè)臺(tái)階,也是給地區(qū)和平一個(gè)機(jī)會(huì),但和平從來(lái)不是靠外部調(diào)停就能一勞永逸的。阿塔如果真的想讓國(guó)家擺脫戰(zhàn)火、獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,就必須痛定思痛,徹底切斷對(duì)恐怖組織的支持,拿出實(shí)際行動(dòng)打擊恐怖主義。畢竟,求人不如求己,阿富汗的和平與穩(wěn)定,最終還是要靠阿富汗人自己去爭(zhēng)取,任何外部力量都只能起到輔助作用,這一點(diǎn),阿塔必須拎清楚。
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