特朗普一早發(fā)話，日本真的能出兵霍爾木斯海峽嗎

一張來自波斯灣的實(shí)時(shí)海圖，悄悄擺上了日本首相高市早苗的案頭。

圖上標(biāo)注的，是45艘日本相關(guān)船只的位置。它們停在霍爾木茲海峽周邊，動(dòng)彈不得——伊朗布設(shè)水雷的傳言已經(jīng)發(fā)酵數(shù)日，這條全球最重要的石油咽喉正處于事實(shí)上的封鎖狀態(tài)。

石油，是日本的生命線。全國原油進(jìn)口的九成以上來自中東，而幾乎所有運(yùn)送這些原油的油輪，都要穿過這條寬僅48公里的海峽。霍爾木茲一旦堵死，日本經(jīng)濟(jì)將在數(shù)月內(nèi)陷入嚴(yán)重危機(jī)。

問題是：日本該怎么辦？

今天一早傳來的消息，美國總統(tǒng)特朗普在SNS上發(fā)了一條期待，稱美以軍隊(duì)已經(jīng)摧毀了伊朗100%的軍事能力，但是，伊朗在霍爾木茲海峽飛行無人機(jī)、鋪設(shè)水雷、發(fā)射短距離導(dǎo)彈依然十分簡單。因此，特朗普呼吁，每一個(gè)享受石油供給的國家必須肩負(fù)起共同的責(zé)任，派遣軍艦一起打破伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖。他特別點(diǎn)名了五個(gè)國家：日本、中國、法國、韓國、英國。

我在寫這一篇文章的時(shí)候，高市首相也一定看到了特朗普的這一條SNS。那么，日本自衛(wèi)隊(duì)，能出兵嗎？

為什么會(huì)提出這一個(gè)問題？因?yàn)?0年前，當(dāng)時(shí)的日本首相安倍晉三就遇到過這一未解的問題。

2015年，安倍晉三內(nèi)閣強(qiáng)行通過了安全保障關(guān)聯(lián)法案，首次在法律層面為集體自衛(wèi)權(quán)開了口子。為了向國民解釋“集體自衛(wèi)權(quán)到底在什么情況下才能行使”，安倍在國會(huì)答辯臺上舉了一個(gè)具體例子：

“如果霍爾木茲海峽被水雷封鎖，原油無法運(yùn)抵日本，將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)與國民生活，危及國家存立——這便是‘存立危機(jī)事態(tài)’的典型情形。”

彼時(shí)，這不過是一個(gè)假設(shè)性的教科書案例，用來為抽象的法律條文賦予現(xiàn)實(shí)感。誰也沒想到，十年后的今天，假設(shè)成真了。

“存立危機(jī)事態(tài)”是日本安保法體系中的核心概念，翻譯成中文的話，就是“生死存亡危機(jī)狀態(tài)”。這一事態(tài)一旦認(rèn)定，內(nèi)閣可以召開會(huì)議作出決定、提交國會(huì)批準(zhǔn)，隨即行使集體自衛(wèi)權(quán)——這意味著自衛(wèi)隊(duì)可以在日本并未遭到直接攻擊的情況下，以軍事力量介入他國沖突。

安倍已經(jīng)親手把霍爾木茲與這一條款綁在了一起。

2026年3月，執(zhí)政的是高市早苗。

作為安倍的小學(xué)妹，她稱自己是全面繼承了“安倍路線”，保守色彩鮮明，與特朗普關(guān)系也十分密切。高市即將啟程前往白宮，3月19日，一場備受矚目的日美首腦會(huì)談即將登場。

外界的焦慮，集中在一個(gè)問題上：特朗普會(huì)不會(huì)在會(huì)談上開口，要求日本把自衛(wèi)隊(duì)送進(jìn)霍爾木茲海嘯？

據(jù)說，日本政府已經(jīng)在“必死”地進(jìn)行前期斡旋，設(shè)法讓這個(gè)要求不要從特朗普嘴里說出來。原因很簡單——一旦說出口，高市很可能“樂于接受”，而實(shí)際情況根本不允許她這樣做。

前大阪府知事橋下徹在電視節(jié)目上直言不諱：“自民黨和維新會(huì)的聯(lián)合政權(quán)，不管自己的實(shí)力夠不夠，嘴上的話一向又響又硬。但如果真的被要求出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)參加聯(lián)合軍事行動(dòng)，日本是應(yīng)付不來的?！?/p>

他反復(fù)用了一個(gè)詞：日本是“光說不練的班長政治”。

高市首相本人在國會(huì)答辯時(shí)，態(tài)度極力保持模糊。3月9日，她在回應(yīng)議員質(zhì)詢時(shí)，避免明確表態(tài)當(dāng)前情勢是否構(gòu)成“存立危機(jī)事態(tài)”或“重要影響事態(tài)”，僅稱“到時(shí)綜合判斷，難以一概作答”。

3月12日，她終于給出了一個(gè)相對清晰的表態(tài)：“為了排除水雷而事先將自衛(wèi)隊(duì)部署到霍爾木茲周邊海域，那是無法設(shè)想的事”。

但是，一早醒來，發(fā)現(xiàn)特朗普已經(jīng)公開點(diǎn)名要求日本派海上自衛(wèi)隊(duì)軍艦去霍爾木茲海峽了。

現(xiàn)在，高市首相一定頭疼不已。

因?yàn)?，不知道日本的法律允許自衛(wèi)隊(duì)能走多遠(yuǎn)。

日本安保法構(gòu)建了一套階梯式的應(yīng)對框架，從低到高分為三個(gè)層級，也就是“三道門檻”。

第一級，“重要影響事態(tài)”：放任不管將對日本和平安全產(chǎn)生重要影響的情形。達(dá)到這一認(rèn)定，日本可以向美軍等提供后方支援，包括補(bǔ)給、運(yùn)輸?shù)?，但不得在?shí)際戰(zhàn)斗現(xiàn)場操作。

第二級，“存立危機(jī)事態(tài)”：與日本關(guān)系密切的國家遭到武力攻擊，日本存立受到威脅。認(rèn)定后可行使集體自衛(wèi)權(quán)，自衛(wèi)隊(duì)可實(shí)際參與軍事行動(dòng)，但須經(jīng)閣議決定與國會(huì)批準(zhǔn)。

第三級，“武力攻擊事態(tài)”：日本本土遭到直接攻擊，啟動(dòng)個(gè)別自衛(wèi)權(quán)。

理論上，霍爾木茲海峽封鎖最可能觸及的是第二級。但麻煩就在這里——

首相官邸有人私下說：“僅憑霍爾木茲海峽封鎖，還不至于讓國民生活無以為繼?！比毡灸壳俺钟屑s254天的石油儲備，短期內(nèi)并不面臨存亡威脅，這讓“存立危機(jī)”的認(rèn)定缺乏足夠的緊迫性依據(jù)。

明海大學(xué)教授小谷哲男進(jìn)一步點(diǎn)破了技術(shù)層面的困境：如果自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦在霍爾木茲海峽護(hù)航，而眼前正有第三國船只遭到導(dǎo)彈襲擊，“什么也不能做”顯然不現(xiàn)實(shí)。但要?jiǎng)佑梦淞ΡＷo(hù)，就必須先完成“存立危機(jī)事態(tài)”的法律認(rèn)定，而目前的局勢尚不滿足這一條件。他說：“派，還是不派，對于高市內(nèi)閣來說，都是難題。”

在所有討論中，有一個(gè)聲音來自最了解實(shí)情的人——一位海上自衛(wèi)隊(duì)退役軍官。

他在網(wǎng)上的留言描述讓人警醒：他當(dāng)年在掃雷艇上服役，親歷過無數(shù)次“船舶引導(dǎo)”訓(xùn)練。那是何等繁瑣的程序：先要對雷區(qū)反復(fù)掃雷，宣布“航路開通”，再派前驅(qū)艇持續(xù)用探雷儀掃描引路，后方還要跟一艘掃雷艇監(jiān)視，護(hù)送船只一毫米都不能偏離安全水道，直到穿越水雷區(qū)。

“無論多么先進(jìn)的宙斯盾艦，對水雷都完全無能為力，”他寫道，“讓驅(qū)逐艦護(hù)航通過未掃雷海面，完全是無稽之談?！?/p>

伊朗深知這一點(diǎn)。作為軍事上的弱勢一方，水雷戰(zhàn)是它能夠?qū)故澜缱顝?qiáng)海軍的“廉價(jià)核武器”——造價(jià)低廉，威懾巨大，難以清除。

這意味著，自衛(wèi)隊(duì)即便出動(dòng)，能做什么，是個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的問題。宙斯盾艦的反導(dǎo)能力是一流的，但面對沉在水底的金屬殼，它和一艘普通漁船沒啥區(qū)別。

霍爾木茲海峽的危機(jī)，正在倒逼日本回答一個(gè)它已經(jīng)回避了八十年的問題：如果是一個(gè)真正的“普通國家”，應(yīng)該為自己的經(jīng)濟(jì)生命線承擔(dān)多少軍事責(zé)任？

法律的框架，是前人精心搭建的防火墻，既保護(hù)著憲法第九條的精神，也預(yù)留了危機(jī)時(shí)的出口。但那些出口設(shè)定的條件，在現(xiàn)實(shí)面前顯得既嚴(yán)苛又模糊。

更深的矛盾或許在于：日本是霍爾木茲海峽最依賴的國家之一，卻在這場危機(jī)中只能站在岸邊觀望，靠盟友美國的艦隊(duì)保護(hù)著流向東京灣的每一桶原油。

這種不對等，終將有一天需要被認(rèn)真面對。

3月19日，高市首相將踏上飛往華盛頓的專機(jī)。特朗普總統(tǒng)設(shè)下的霍爾木茲棋局，正等待著她的落子。

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