紀委開展村級巡察，村民如何參與？重點查什么？

最近，一份重要文件——《關(guān)于加強對村巡察工作的意見》印發(fā)，專門部署對村級黨組織的巡察工作。這意味著從今年開始，巡察這把“利劍”將更精準地指向鄉(xiāng)村基層，直接關(guān)系到每位村民的切身利益。

巡察的核心目標很明確，就是要解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這不是一陣風(fēng)式的檢查，而是制度化、常態(tài)化的監(jiān)督機制。

巡察重點查哪些事？

首先盯緊的是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨組織是不是真正發(fā)揮了作用，選舉程序是否規(guī)范，有沒有宗族勢力或黑惡勢力干擾，這些都是巡察組關(guān)注的重點。個別地方曾出現(xiàn)選舉前拉票賄選、甚至威脅不同意見村民的情況，巡察就是要揪出這些破壞基層民主的亂象。

惠民資金的安全到位是重中之重。種糧補貼、低保補助、危房改造款……這些錢能不能足額、及時地發(fā)到村民手里，有沒有被截留克扣，巡察組會一筆一筆核對。有的村民反映，申請補貼要先給村干部“好處費”，這種歪風(fēng)邪氣正是巡察要嚴厲打擊的。

集體“三資”管理是另一個關(guān)鍵領(lǐng)域。村里的土地、山林、魚塘等資源是怎么發(fā)包的，租金收入進了誰的腰包，賬目和實際資產(chǎn)是否相符，這些都要查個水落石出。巡察組會重點查看有沒有村干部侵占、私分集體資產(chǎn)，或者利用集體財產(chǎn)為個人謀利。

政策落實是否走樣變形同樣不容忽視。從農(nóng)田保護到環(huán)境保護，從征地拆遷到鄉(xiāng)村振興，好政策到了基層有沒有打折扣、搞變通？巡察就是要看看有沒有“假落實”“走過場”的現(xiàn)象。比如個別村開辦污染企業(yè)，廢水廢氣違規(guī)排放，造成農(nóng)田污染、村民患病，這類問題必須嚴肅查處。

以往的整改情況也要回頭看。過去巡視巡察指出的問題有沒有真改實改，上級督辦的事項是否有效解決，不能書面回復(fù)“請你息訴罷訪”就敷衍了事。巡察組會跟蹤問效，確保問題整改到位。

巡察怎么查？

為了把工作做實，各地探索出不少務(wù)實管用的方法。有的地方推行“巡察夜談會”，利用晚上時間與村民面對面交流，白天沒空的群眾也能參與。有的采用“12345工作法”：必開黨員和村民代表座談會，必查“三務(wù)”公開和“三資”管理，必訪老黨員、困難群眾、鄉(xiāng)賢能人，必談關(guān)鍵人物，必到自然村、民生工程現(xiàn)場。

巡察組進村后，會通過公告、大喇叭、宣傳欄等多種方式發(fā)布信息，讓大家知道巡察來了、怎么聯(lián)系。現(xiàn)在很多地方還推出了“碼上巡”等便捷渠道，村民掃碼就能反映問題，還能上傳照片、單據(jù)等證據(jù)。

特別要提醒的是，巡察組會主動走訪群眾，而不是坐在辦公室等線索。他們會深入田間地頭、農(nóng)家院落，與大家拉家常、聽實話。如果你有情況要反映，這是最直接的機會。

發(fā)現(xiàn)問題怎么辦？

巡察不是一查了之，更重要的是推動問題解決。對于能夠立即整改的，比如路燈不亮、道路破損、飲水困難等民生小事，巡察組會啟動“立行立改”機制，督促村里盡快解決。湖南安化縣有個社區(qū)，通過巡察推動新建了多個活動廣場和籃球場，拓寬了內(nèi)部道路，居民們紛紛點贊。

對于需要系統(tǒng)整改的深層次問題，巡察組會督促建立長效機制。比如針對集體“三資”管理不規(guī)范的問題，推動完善相關(guān)制度，實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，讓村民看得明白、監(jiān)督得方便。整改情況還要在村里公開，接受大家監(jiān)督。

縣級黨委對整改工作負總責，如果整改走過場、不到位，造成嚴重后果的，會按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。這意味著整改不是軟任務(wù)，而是硬要求。

村民如何有效參與？

巡察離不開群眾的配合與支持。如果你要反映問題，有幾個正規(guī)渠道：一是當面反映，巡察組在村里設(shè)有接訪點；二是電話反映，公告上有專門的聯(lián)系電話；三是線上反映，通過“碼上巡”等渠道提交。四是可以寫信或投遞到意見箱。

反映問題要實事求是，最好能提供具體線索。比如什么時間、什么地點、涉及哪些人、事情經(jīng)過如何，如果有相關(guān)的單據(jù)、照片、聊天記錄等證據(jù)，一并提供會更有幫助。切忌捏造事實、誣告陷害，也不要聚眾圍堵、擾亂秩序。

反映內(nèi)容可以圍繞這幾個方面：惠民補貼有沒有足額發(fā)放，集體資產(chǎn)收益是否公開透明，村干部辦事是否公平公正，以往反映的問題有沒有得到解決等。只要你反映的情況屬實，巡察組一定會認真核查。讓我們共同營造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

來源：紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站