阿富汗塔利班2021年8月重新掌權(quán)后,中國很快表達(dá)了合作意愿。他們高層在天津與中國官員會(huì)晤,承諾不讓任何勢力從阿富汗威脅鄰國安全。中國外交部回應(yīng),希望這些話落到實(shí)處,提供大量糧食和疫苗援助,幫助穩(wěn)定局勢。
塔利班聲稱打擊東伊運(yùn)等組織,中國保持接觸渠道,支持和平重建。援助總額超過數(shù)億元人民幣,包括公路和醫(yī)療項(xiàng)目,避免地區(qū)動(dòng)蕩擴(kuò)散。中國在上海合作組織會(huì)議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)反恐合作,塔利班接受大使,卻沒得到正式承認(rèn)。這種初期互動(dòng)顯示中國想通過經(jīng)濟(jì)拉近關(guān)系,但安全底線很明確。
幾年過去,塔利班的反恐表現(xiàn)讓中國失望。聯(lián)合國報(bào)告顯示,阿富汗境內(nèi)極端組織沒減少,外溢風(fēng)險(xiǎn)還在上升。中國多次在安理會(huì)指出,阿富汗必須優(yōu)先清除恐怖威脅,作為重建基礎(chǔ)。
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2024年1月,喀布爾爆炸襲擊造成傷亡,伊斯蘭國呼羅珊省分支認(rèn)領(lǐng),中國敦促徹查,加強(qiáng)管控。塔利班回應(yīng)有限,只做局部打擊。中國援助項(xiàng)目因安全擔(dān)憂放緩部分,但堅(jiān)持人道支持。
巴基斯坦塔利班從阿富汗發(fā)起跨境襲擊增多,2024年2月下旬,兩國邊境爆發(fā)沖突,巴基斯坦國防部長指責(zé)塔利班縱容恐怖活動(dòng),把喀布爾和坎大哈列為目標(biāo)。中國警告,這種選擇性反恐會(huì)破壞信任,影響合作。
沖突升級(jí)到2024年12月,巴基斯坦襲擊阿富汗境內(nèi)營地,塔利班抗議侵犯領(lǐng)土。中國外交部敦促對話,強(qiáng)調(diào)支持打擊一切恐怖主義。達(dá)蘇水電站襲擊事件仍讓中國耿耿于懷,那次死了中國工程師,破壞了設(shè)施。
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塔利班沒給出具體交代,中國態(tài)度轉(zhuǎn)硬,行動(dòng)才是標(biāo)準(zhǔn)。2025年,中國與塔利班高層會(huì)晤,推動(dòng)包容政府,但恐怖襲擊繼續(xù)增多。中國公民在喀布爾餐館遇襲,傷亡嚴(yán)重。中國代表在聯(lián)合國譴責(zé),呼吁懲治兇手,深化區(qū)域反恐協(xié)作。塔利班表示調(diào)查,行動(dòng)卻慢吞吞,沒切斷資金鏈和庇護(hù)網(wǎng)。中國忍耐在減弱,援助評(píng)估加嚴(yán)安全條款。
2025年7月,中國外長王毅會(huì)見巴基斯坦軍方,敦促保護(hù)中巴項(xiàng)目。次月訪問喀布爾,重申反恐必要。塔利班承諾加強(qiáng)邊境管控,中國提供疫苗和設(shè)備,援助超10億元。聯(lián)合國報(bào)告驗(yàn)證巴塔襲擊從阿富汗發(fā)起,塔利班否認(rèn)涉入。中國和巴基斯坦2026年1月聯(lián)合聲明,敦促塔利班遏制巴塔活動(dòng)。
塔利班做有限行動(dòng),沒徹底清除網(wǎng)絡(luò)。2026年2月21日,巴基斯坦空襲阿富汗?fàn)I地,引發(fā)邊境沖突。塔利班反擊哨所,中國呼吁停火。2月26日,塔利班襲擊巴基斯坦基地,次日巴方宣布公開戰(zhàn)爭,空襲喀布爾和坎大哈。中國外交部強(qiáng)烈關(guān)注,敦促談判。
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巴阿沖突在2026年2月下旬加劇,巴基斯坦國防部長公開說兩國進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài);塔利班動(dòng)員部隊(duì),炮擊邊境口岸,造成數(shù)十傷亡。聯(lián)合國報(bào)告確認(rèn)恐怖活躍加劇摩擦。中國外交部發(fā)言人毛寧2月27日在發(fā)布會(huì)上表態(tài),呼吁冷靜對話,但明確支持反恐。
毛寧提到,為中國公民提供必要協(xié)助,暗示撤僑可能啟動(dòng)。中國過去一年多見阿富汗恐怖威脅外溢風(fēng)險(xiǎn)上升,塔利班不作為放大了壓力。中國策略復(fù)雜,一方面緩和緊張,一方面施壓塔利班。鄰國不會(huì)像美軍那樣撤退,塔利班誤判會(huì)付出代價(jià)。
杜蘭線爭議是沖突導(dǎo)火索,但塔利班對跨境武裝縱容更突出。巴基斯坦覺得阿富汗成印度代理地盤,全球恐怖溫床。中國密切關(guān)注,因?yàn)橹邪秃献黜?xiàng)目受影響。塔利班上臺(tái)五年,承諾成空談,反恐不力讓內(nèi)部脆弱。
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外部壓力增大,外交空間壓縮。只有俄羅斯正式承認(rèn),其他國家包括中國保持謹(jǐn)慎。塔利班高層如巴拉達(dá)爾推動(dòng)合作,沒徹底轉(zhuǎn)變治理方式。國際援助受限,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇停滯,政權(quán)合法性受損。地區(qū)國家加強(qiáng)巡邏,防范外溢,中國邊境管控也緊。
中國對阿富汗介入一直謹(jǐn)慎,不干涉內(nèi)政,只承認(rèn)合法政府,尊重人民選擇;這避開了帝國墳場詛咒,不輸出制度,只做經(jīng)濟(jì)合作。英國、蘇聯(lián)、美國都折戟,阿富汗山地和民族精神讓外來改造失敗。
中國提供幫助,但不軍事介入,焦點(diǎn)在反恐和穩(wěn)定。塔利班若繼續(xù)忽略關(guān)切,會(huì)面臨更嚴(yán)擠壓。聯(lián)合國延長監(jiān)測,援助條件變嚴(yán)。中國支持區(qū)域合作,以行動(dòng)為準(zhǔn)。塔利班需調(diào)整,否則外交惡化,走向孤立。
中國策略顯示智慧,對阿富汗困境有外部原因,但塔利班咎由自取;反恐承諾落實(shí)有限,放大了壓力。內(nèi)部結(jié)構(gòu)脆弱,多重惡果形成。鄰國相處不好,別指望國際接觸。塔利班忘了五年前承諾,只有重蹈覆轍。中國忍耐接近極限,警告當(dāng)耳旁風(fēng),后果自負(fù)。地區(qū)穩(wěn)定難保,塔利班需醒悟。
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