2026年2月美國最高法院關(guān)于緊急關(guān)稅違憲的裁定,切斷了白宮此前借助緊急狀態(tài)法繞開國會的捷徑。
特朗普政府想要繼續(xù)征收關(guān)稅,來彌補財政缺口和實現(xiàn)對國內(nèi)制造業(yè)的保護,于是開啟了2026年3月這輪301調(diào)查。
301調(diào)查這套法律工具的好處是不用跟國會反復(fù)拉扯,總統(tǒng)可以直接動手,白宮現(xiàn)在最缺的就是時間,財政賬本等不了人。
美國財政部每半年會發(fā)布一個《主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟與外匯政策報告》。2026年1月發(fā)布的最新一期報告監(jiān)測的21個主要貿(mào)易伙伴中,除了法國、意大利、愛爾蘭、加拿大,301調(diào)查的16個貿(mào)易伙伴名單幾乎就是照著這份順差名單劃出來的,只是增加了印度尼西亞、?柬埔寨、?孟加拉國、?挪威等此前不在核心名單上的貿(mào)易伙伴。
美國想要在短時間對16個貿(mào)易伙伴進行貿(mào)易順差成因進行實質(zhì)性301調(diào)查,幾乎是不可能的,最終的結(jié)果大概率只能依賴簡單粗暴的指標(biāo)比如雙邊貿(mào)易余額作為裁量依據(jù)。
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時間線上也踩得很準(zhǔn),五月份開聽證會,七月份出結(jié)論,剛好接上現(xiàn)有關(guān)稅政策的截止期。如果調(diào)查落地時,再把新關(guān)稅跟鋼鋁稅這類老稅疊加起來,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊就不是簡單翻倍的問題了,供應(yīng)鏈調(diào)整的時間窗口會被壓得非常短。
2026年的301調(diào)查又有新的變化,沒怎么提傾銷補貼這些老詞,篇幅都聚焦在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩上。這個詞的好處是解釋空間大,可以把國企政策勞動標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保合規(guī)全都裝進去,給后續(xù)制裁留了個彈性很大的自由裁定空間。
此次301調(diào)查這么一圈下來,全球貿(mào)易體系的規(guī)則感會被進一步削弱,美國可以隨時啟動國內(nèi)法來壓人,各個貿(mào)易伙伴就只能雙邊談判,便尋找新的貿(mào)易平衡。
跨國企業(yè)的合規(guī)成本和供應(yīng)鏈管理難度會明顯上升,這些成本最終還是會順著價格鏈條流到生產(chǎn)者和消費者頭上。
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