廣西印發(fā)《推動(dòng)開辦診所“一件事”實(shí)施方案》

中 醫(yī) 行 業(yè) 的 良 心 和 大 腦

■來源 | 健康八桂、自治區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

各市衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局，政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）有關(guān)要求，著力解決企業(yè)和群眾實(shí)際辦事需求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升，現(xiàn)將《推動(dòng)開辦診所“一件事”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

2026年2月27日

推動(dòng)開辦診所“一件事”實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)2025年度國家第二批和自治區(qū)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)的函》（桂政數(shù)辦發(fā)〔2025〕14號(hào)）等文件精神，為著力解決企業(yè)和群眾實(shí)際辦事需求，采取整合部門資源、精簡辦事材料、優(yōu)化審批流程、共享數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化部門協(xié)作、拓展服務(wù)覆蓋等改革措施，推動(dòng)線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元、流程優(yōu)化、材料簡化、成本最小化，利企便民。為加快推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦，推動(dòng)開辦診所“一件事”落實(shí)落地，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施方式

（一）適用范圍。本方案適用于診所備案涉及的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。本方案所指的診所，不含按照《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的中醫(yī)診所。

（二）服務(wù)內(nèi)容。開辦診所主體在申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案、《輻射安全許可證》（首次核發(fā)）、診所執(zhí)業(yè)備案（新辦）、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集等開辦診所涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”的“一件事”服務(wù)。

（三）辦理方式。線上辦理，依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)、“智桂通”移動(dòng)端“高效辦成一件事”專區(qū)開放開辦診所“一件事”申報(bào)入口，采用“智能導(dǎo)引、一表申報(bào)、證照免交、信息預(yù)填”等智能化方式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。線下辦理，依托市、縣政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口受理開辦診所“一件事”，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行服務(wù)渠道拓展、預(yù)約快辦等創(chuàng)新。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）精簡申請(qǐng)材料。整合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案、《輻射安全許可證》（首次核發(fā)）、診所備案-新辦、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)等，通過信息共享和電子證照應(yīng)用，不同事項(xiàng)相同的證明材料免于重復(fù)提交，有電子證照的不再要求提供紙質(zhì)材料。

（二）優(yōu)化辦事流程。建立跨部門聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，制定開辦診所“一件事”業(yè)務(wù)流程（詳見附件），強(qiáng)化衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督等部門業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)開辦診所需要辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一受理、集成辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“一次提交、多次復(fù)用”。前置事項(xiàng)辦理結(jié)果同步生成電子證照，作為下一事項(xiàng)辦理的證明材料，減少申請(qǐng)人必須參與的環(huán)節(jié)。

（三）推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接。基于廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)用支撐服務(wù)，制定技術(shù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)各事項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)完成雙向?qū)庸ぷ鳎瑢?shí)現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。支持通過廣西一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取辦事所需材料，加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一件事”減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減跑動(dòng)。

（四）部門及地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級(jí)。各相關(guān)部門根據(jù)開辦診所“一件事”技術(shù)方案需求，對(duì)本部門相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性升級(jí)改造，協(xié)同數(shù)據(jù)歸集共享以及整體集成聯(lián)調(diào)工作，為開辦診所“一件事”服務(wù)的開展提供系統(tǒng)支撐。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建工作協(xié)同機(jī)制，組建由自治區(qū)級(jí)主導(dǎo)部門與相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參與的開辦診所“一件事”工作組。各地依據(jù)業(yè)務(wù)范疇，指定專人強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)開辦診所“一件事”改革進(jìn)程。

（二）明確工作職責(zé)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委主導(dǎo)推進(jìn)開辦診所“一件事”工作；自治區(qū)數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導(dǎo)制定廣西區(qū)內(nèi)開辦診所“一件事”數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各相關(guān)部門將本部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接，及時(shí)匯總相關(guān)信息；各地衛(wèi)生健康部門按職權(quán)承擔(dān)具體開辦診所備案事務(wù)；各地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響及輻射安全許可審批事務(wù)；各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集審批事務(wù)；各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)事務(wù)。各部門要從所涉事項(xiàng)的業(yè)務(wù)、技術(shù)等多方面明晰責(zé)任，分解任務(wù)，擬定計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施。

（三）強(qiáng)化運(yùn)營宣傳。各地要采取多種形式做好開辦診所“一件事”運(yùn)營相關(guān)工作，加大服務(wù)宣傳力度，通過收集反饋意見、好差評(píng)跟蹤剖析處理等途徑，及時(shí)掌握群眾對(duì)開辦診所“一件事”服務(wù)的看法和建議，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)工作，不斷提升開辦診所“一件事”服務(wù)的便利性和滿意度。

附件：

1.開辦診所“一件事”辦事指南

2.開辦診所“一件事”申請(qǐng)表

3.開辦診所“一件事”辦理流程圖

4.診所備案憑證

微信掃描二維碼查看附件1—4

《自治區(qū)衛(wèi)生健康委 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)開辦診所“一件事”實(shí)施方案〉的通知》政策解讀

一、出臺(tái)背景

近年來，隨著深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的持續(xù)推進(jìn)，國家和自治區(qū)層面不斷強(qiáng)調(diào)要以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造和集成辦理。診所作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，在滿足群眾多樣化、便捷化醫(yī)療需求方面發(fā)揮著積極作用。為進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，切實(shí)解決開辦診所存在的審批事項(xiàng)分散、部門多頭辦理、材料重復(fù)提交、辦理周期較長等問題，自治區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)數(shù)據(jù)局制定了《推動(dòng)開辦診所“一件事”實(shí)施方案》，通過整合審批事項(xiàng)、優(yōu)化辦理流程、強(qiáng)化部門協(xié)同，推動(dòng)開辦診所“一件事”改革，提升基層醫(yī)療服務(wù)供給能力，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)辦醫(yī)活力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)施依據(jù)

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》

（二）《輻射安全許可證》（首次核發(fā)）

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（2019年第二次修訂）

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（2021年第四次修正）

（三）診所執(zhí)業(yè)備案（新辦）

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

《診所備案管理暫行辦法》

（四）醫(yī)師執(zhí)業(yè)首次注冊(cè)/變更注冊(cè)

《中華人民共和國醫(yī)師法》

《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》

（五）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)（首次注冊(cè)）/（變更注冊(cè)）

《護(hù)士條例》

（六）戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

三、適用范圍

本方案適用于診所備案涉及的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。本方案所指的診所，不含按照《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的中醫(yī)診所。

四、“一件事”涉及事項(xiàng)（服務(wù)）

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案

2.輻射安全許可證

3.診所執(zhí)業(yè)備案（新辦）

4.醫(yī)師執(zhí)業(yè)首次注冊(cè)

5.醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊(cè)

6.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)(首次注冊(cè)）

7.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)（變更注冊(cè)）

8.戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理信息采集

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）整合事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一件事”集成辦理

將原本分散在多個(gè)部門辦理的診所開辦相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和整合，統(tǒng)一納入“開辦診所一件事”服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、集成辦理。

（二）優(yōu)化流程，推動(dòng)線上線下一體化服務(wù)

依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)診所開辦事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、材料共享、結(jié)果互認(rèn)，支持線上辦理與線下窗口協(xié)同服務(wù)，提升辦事便利度。

（三）精簡材料，壓縮辦理時(shí)限

通過數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)同，減少重復(fù)提交材料，依法精簡申請(qǐng)要件，合理壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)降低制度性交易成本。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化協(xié)同，明確部門職責(zé)分工

明確各相關(guān)部門在“開辦診所一件事”中的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保改革措施落地見效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，保障改革規(guī)范運(yùn)行

在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善信用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保診所依法合規(guī)執(zhí)業(yè)，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序和群眾健康權(quán)益。

（三）強(qiáng)化運(yùn)營宣傳

加大服務(wù)宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)工作，不斷提升開辦診所“一件事”服務(wù)的便利性和滿意度。

I 版權(quán)聲明

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編輯｜佩蘭 視覺｜花椒