在全國“十五五”目標任務謀劃之年,深入推進健康中國建設成為今年全國兩會的重要議題。作為其中關鍵一環,兒童青少年營養健康狀況備受代表委員關注。全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華今年再度聚焦此領域,提交了關于推動國家“學生飲用奶計劃”普惠供給的建議,主張通過建立財政保障機制,讓發展成果更公平惠及每一位學子,為民族未來筑牢健康基石。
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從“17%”到“全覆蓋”,學生奶普惠升級正當時
自2000年原農業部、教育部等七部委聯合推出國家“學生飲用奶計劃”以來,該計劃已運行25年,成為改善中小學生營養狀況的重要民生工程。數據顯示,截至2024年,該計劃已覆蓋全國31個省區市,日均供應量達2672萬份,累計受益學生數超過億人次。這一計劃在提升青少年體質、培養健康飲食習慣方面發揮了積極作用。
魏立華代表在建議中指出,盡管取得顯著進展,但我國義務教育階段學生的奶實際覆蓋率仍有巨大提升空間。據統計,目前覆蓋率僅為約17%,這意味著超過80%的在校學生尚未被納入計劃,仍有近1.5億義務教育階段學生未能享受到學生奶的營養支持。這一比例與全球多個國家存在明顯差距。據國際乳品聯合會報告,全球已有超過104個國家推行學生飲用奶計劃,調研顯示其中61%的項目對學生完全免費,34%提供補貼價格,政府主導和財政保障已成為國際主流成功模式。例如,英國、芬蘭、巴西等國家的學生奶覆蓋率已達100%,我國仍有巨大提升空間。
魏立華據此認為,推動國家“學生飲用奶計劃”從部分覆蓋走向全面普惠,時機已經成熟。他指出,青少年時期是生長發育的關鍵階段,科學飲奶對提升營養水平、促進體質健康具有不可替代的作用。
明確路徑分步推進,安全與法治并重
針對如何實現從“17%”到“全覆蓋”的轉變,魏立華提出了“分步走”的具體實施路徑。他建議,優先從原集中連片特困地區和農村小學啟動普惠供給試點,因為這些地區兒童營養改善需求最為迫切,且財政基礎相對薄弱。在試點經驗基礎上,逐步擴大至全國所有義務教育階段學生,最終實現全覆蓋。在時間規劃上,建議用3至5年時間完成這一過渡。
“安全是普惠的生命線。”魏立華在建議中強調,在擴大覆蓋面的同時,必須強化全鏈條質量安全監管。他提出,要嚴格執行學生飲用奶標志管理制度,嚴禁無標生產與跨區域串換銷售,同時完善從生產、配送到校內儲存、飲用全過程的冷鏈配送與可追溯體系,確保學生喝上“放心奶”。他還建議建立學生奶質量安全突發事件應急預案,明確各方責任,做到快速響應。
企業責任擔當,夯實供給基礎與創新護航
普惠供給的實現,離不開堅實的產業基礎。據相關數據,截至目前,全國已有176家企業獲得“中國學生飲用奶標志”許可,日處理生乳能力達9.4萬噸,年總產能超過300萬噸,為計劃的全面擴面提供了有力支撐。這些企業覆蓋了全國主要奶源基地,形成了較為完善的供應鏈體系。
作為該計劃的長期踐行者,君樂寶乳業集團在魏立華的帶領下,將學生奶質量安全視為不可逾越的底線。據介紹,君樂寶學生奶的奶源主要指標優于國際標準,原奶微生物總數控制在1萬CFU/ml以下,遠低于國標20萬CFU/ml的要求。每盒產品在送達學校前均需通過多項嚴苛檢測,包括三聚氰胺、抗生素、重金屬等風險指標,確保合格率達到100%。目前,君樂寶學生奶已覆蓋全國17個省份、近萬所學校,每日守護著300余萬學生的健康成長。
為滿足學生群體日益多樣化的需求,君樂寶也在產品創新上持續發力。魏立華介紹,企業已推出適配低齡兒童的125ml柳葉包包裝、專為乳糖不耐受學生研發的乳酸菌酸奶(采用乳糖水解技術),以及添加葉黃素酯等護眼成分的“視力嘉”系列產品,旨在推動學生飲奶從“喝得到”向“喝得好”升級。同時,企業還積極構建“政企校社”協同的食育生態,通過營養科普進校園、家長開放日等活動,累計開展數千場科普教育,助力青少年健康飲食習慣的養成。
魏立華表示,學生營養改善是一項功在當代、利在千秋的工程。作為來自乳業的人大代表和龍頭企業負責人,他將持續關注并推動國家“學生飲用奶計劃”普惠供給的落地,為提升民族體質、筑牢“健康中國”根基貢獻產業力量。他相信,在政府、企業、學校和社會各界的共同努力下,我國學生營養狀況將邁上新臺階,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的健康基礎。
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