兩會專訪｜馮正霖：完善現代化綜合交通運輸體系建設

在加快構建新發展格局的時代背景下，現代化綜合交通運輸體系作為我國經濟社會高質量發展的重要支撐，以及國內國際雙循環高效暢通的重要保障，正發揮著愈發關鍵的作用。今年全國兩會期間，全國政協常委、經濟委員會副主任，民航局原局長馮正霖在小組討論中表示，“十五五”規劃《綱要（草案）》確定的指導思想完全契合當下我國經濟社會發展的階段性特征，特別是提出以“六個堅持”作為經濟社會發展工作的重大原則，為現代化綜合交通運輸體系建設助力中國式現代化建設指明了正確的發展軌道。

全國政協常委、經濟委員會副主任，民航局原局長馮正霖（受訪者供圖）

“十五五”規劃《綱要（草案）》展現出今后五年我國高質量發展全景圖，就構建現代化基礎設施體系這一重大任務作出安排部署，提出“堅持適度超前，不過度超前”“加強基礎設施統籌規劃，優化布局結構，促進集成融合，提升安全韌性和運營可持續性”等內容，并指出要完善現代化綜合交通運輸體系的發展目標和重點建設項目。

黨的十八大以來，我國交通運輸基礎設施建設取得顯著成效。高速公路、高速鐵路、港口、機場等成為中國經濟社會快速發展的亮麗名片。作為綜合交通運輸體系中聯通內外、銜接陸海的重要紐帶，在“十四五”期間，民航累計完成固定資產投資6300億元，新增跑道49條、機位2232個、航站樓面積682.74萬平方米，運輸機場總數達270個，機場總容量超過18億人次；凈增運輸飛機671架，機隊總規模達4574架；“10+3”骨干航路網基本建成，我國民航綜合保障能力邁上新臺階。

馮正霖指出，在現代化綜合交通運輸體系建設的過程中，存在著“單一運輸方式的最優，并不等于綜合交通運輸系統的運行效率最佳”的問題。

對此，馮正霖提出，“十五五”時期要堅持以提質增效為目標，持續完善現代化綜合交通運輸體系建設。要以構建新發展格局為牽引，堅持統籌發展與安全，堅持功能優先，因地制宜，高質量建設各具特色的交通運輸樞紐，有效推進各種交通運輸方式比較優勢的發揮。要更加注重統籌規劃，發展模式不僅要有技術上的可行性，更要看經濟運行的合理性。要以全壽命周期成本效益作考量，宜路則路，宜水則水，宜空則空，大力推進多式聯運，加快實現各種運輸方式的無縫銜接。

民航是我國經濟社會發展重要的戰略產業，也是構建現代綜合交通運輸體系的重要組成部分。“十四五”時期，現代民航產業體系不斷成熟完善、戰略產業作用更加彰顯，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝四大世界級機場群建設加快推進，“3+7+N”國際航空樞紐功能體系不斷優化，航空服務覆蓋全國93.2%的地級行政單元、92.2%的人口、94.9%的經濟總量，國際航線網絡通達全球90個國家263個城市，低空經濟蓬勃發展，民航產業鏈價值鏈不斷延伸拓展，有力服務了經濟社會發展大局。而空鐵聯運、空地聯運等多式聯運模式的逐漸推廣，大幅提升了群眾出行的便捷度，在綜合交通高效運行中具有獨特優勢。

立足中國式現代化建設全局，關于未來如何更好推動現代化綜合交通運輸體系提質增效，馮正霖表示：“不盲目追求單種運輸方式的所謂‘之最’、所謂‘第一’，而更應堅持和實踐正確的政績觀，才能更好地實現‘人享其行，物暢其流’交通運輸方式的最佳配置?！保ㄖ袊窈綀?記者教欣銘）

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編輯|張 薇

校對|李季威

審核|程 凌