貴州惠水：解碼惠水“聯新卡” 激活治理“新力量”

在黔南州惠水縣，一張設計簡約的聯“新”卡，成為傳遞城市溫度、連接治理網絡的關鍵紐帶。其背后，是當地堅持黨建引領，精準對接新就業群體需求，系統整合資源，推動其從服務受益者向基層治理參與者轉變的生動實踐。

聚焦“關鍵小事”，推動基礎服務從“有用”到“優享”

惠水縣從需求側破題，設立13個觀察點、選聘23名觀察員，精準捕捉新就業群體“急難愁盼”。服務由此從“1”到“2”不斷進階：從提供飲水、充電、歇腳等基礎服務的暖“新”驛站，升級至憑聯“新”卡享受多元化、個性化權益的2.0版本。

新就業群體持卡可享實實在在的便利。前衛美發店每月提供30名免費理發名額；海清兒童托管集團為子女照護提供8.5折專項優惠，為25名困難新就業群體家庭優先免費托管；基肯姆蛋糕店定期送上集體生日蛋糕祝福……服務清單從基礎幾項拓展至涵蓋生活便利、權益維護、技能提升、健康關懷等多維度的63個服務事項，暖“新”商家集體升級，為新就業群體構筑起日益堅實的“暖心港灣”。

發動“暖新合伙人”，推動關愛矩陣從“獨奏”到“合唱”

惠水縣堅持以黨建引領，通過發布一份招募令、設計一個統一標識、發放一張聯“新”卡、培育一批友好商戶“四大抓手”，系統推進“惠民水·暖新城”友好場景建設。吸引商家、學校、單位、企業等多元主體主動加入，構建起“黨委領導、部門協同、社會參與”的“愛新矩陣”。

縣委社會工作部結合金域廣場業態發達、人流量大、新就業群體密集的實際，聯動多部門打造環境友好、服務友好、協商友好、服務友好的金域“四好”商圈；衛健部門將義診、體檢、心理疏導送到新就業群體身邊；依托人社部門開辦的網絡創業等技能培訓，已惠及新就業群體330人次；司法部門設立的法律援助專崗，實行“優先接待、優先受理、優先指派”三優服務，目前已為新就業群體提供法律援助1件、咨詢3件……關愛力量從“單兵作戰”匯聚成“組團服務”，形成全城接力的溫暖循環。

賦能“移動探頭”，推動服務角色從“受益”到“貢獻”

惠水縣堅持推動服務與需求精準對接、黨建與治理深度融合，既為新就業群體提供全方位保障，引導其參與基層治理、文明創建，讓“服務者”變身“建設者”，實現共建共享共贏。

2025年3月，惠水縣創新機制，擇優選聘43名基層治理信息員，帶動600余名騎手、快遞員、網約車司機等擔任“移動探頭”，將其職業流動性轉化為治理新優勢。通過“圖片+定位”簡易上報，24小時熱線響應，建立“隨手拍、隨時報、即時辦”快速處置閉環，并對有效信息給予激勵。截至2026年1月，累計核實處置各類治理信息133起，發放激勵性補貼1800余元。其中森林火情7起、矛盾糾紛2起、治安險情24起、民房火災險情4起、交通事故險情24起等，周末、節假日及深夜等關鍵時段上報66起，占比達49.6%，有效填補了非工作時段治理空白。

從一張卡片的設計，到一個商圈的改造，再到一個群體的賦能，惠水縣持續拓展暖“新”內涵，扎實推進友好街區、商圈、社區、小區、醫院、學校等六大場景建設，一張覆蓋工作、生活、休閑、發展多維度的服務網絡正逐步完善，勾勒出城市與奮斗者雙向奔赴、共同成長的溫暖圖景。

（作者：中共惠水縣委社會工作部 尚婭婭）