聚焦兩會丨黃石松：把握銀發(fā)經(jīng)濟從量變到質(zhì)變的關鍵點

黃石松

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員

老齡產(chǎn)業(yè)研究中心主任

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟既是增進老年人福祉的民生工程，也是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要引擎。近年來，在政策與市場的雙重作用下，我國正在形成“中央統(tǒng)籌—部門協(xié)同—地方細化”的多層次銀發(fā)經(jīng)濟政策體系。銀發(fā)市場呈現(xiàn)出經(jīng)營主體持續(xù)活躍，適老化改造、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務、老年文旅等重點領域持續(xù)升溫，銀發(fā)消費對投資的拉動作用逐步釋放，人工智能等新科技賦能養(yǎng)老服務成效日益凸顯，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域協(xié)同加速推進等新進展。

人口老齡化不可逆轉(zhuǎn)，新一輪科技革命加速演進，二者相互作用，成為塑造人類社會新形態(tài)的兩股關鍵力量。科技賦能應對人口老齡化的能力高低，對于實現(xiàn)解決老齡問題與推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一至關重要，也直接影響到國家未來的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局，乃至國家競爭力和國際競爭格局。伴隨著算力、算法、人工智能技術(shù)上的重大突破，西方發(fā)達國家經(jīng)濟銀發(fā)化的特征進一步凸顯，銀發(fā)經(jīng)濟和銀發(fā)市場已經(jīng)成為全球經(jīng)濟競爭中的重要戰(zhàn)場。

人口老齡化和數(shù)字全球化為我國在銀發(fā)經(jīng)濟領域率先取得突破提供了機遇。

“十五五”時期，擴大內(nèi)需成為新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略重點，如何在消費換擋增速期破除制約養(yǎng)老需求釋放的障礙，將是銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的關鍵點。宜進一步優(yōu)化實施路徑，提高銀發(fā)經(jīng)濟政策與宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同性，推動銀發(fā)事業(yè)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)雙向賦能。充分利用我國大市場的優(yōu)勢，以銀發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)需擴容升級為戰(zhàn)略基點，利用業(yè)已形成的物流與配送廣泛快捷、互聯(lián)網(wǎng)應用基礎好、支付體系便捷等優(yōu)勢，著力加強要素市場建設，支持數(shù)字技術(shù)對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)進行升級改造，優(yōu)化需求發(fā)現(xiàn)和服務送達機制，破除供需對接中的體制性障礙，實現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換。

同時，要密切注意國際銀發(fā)科技前沿動態(tài)，主動加強國際交流與合作，培育和扶持一批具有國際競爭力的科技型、創(chuàng)新型銀發(fā)企業(yè)，占領銀發(fā)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的制高點。要著力推動我國老齡科技政策范式的轉(zhuǎn)換，著力從超大規(guī)模市場挖掘、全鏈條應用場景整合、科研與產(chǎn)業(yè)化互促、資本與人力開發(fā)共衍等多維度構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，構(gòu)建以市場為導向、應用場景為支撐、人才為根本、社會廣泛參與的開放創(chuàng)新格局。

文章來源：《中國社會報》

微信編輯：張菁菁

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