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3月6日,在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上,中國證監會主席吳清就A股市場的改革、完善資本市場基礎制度、中國資產吸引力、投資者保護等問題進行了回答。
A股市場總市值超110萬億元
會議上,吳清表示,A股市場總市值超過110萬億元,5400家上市公司營收額超過GDP的一半,滬深300成份股中戰略性新興產業占比達到45%,向新向優發展的動力不斷集聚。
新“國九條”發布以來上市公司分紅5.23萬億
吳清表示,新“國九條”發布以來,上市公司累計分紅5.23萬億元,創歷史新高,同時88家公司平穩退市。
A股市場創新企業IPO與并購重組推進
吳清表示,近年來,一批創新企業高效完成IPO和并購重組,A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經濟高質量發展帶來的機遇和經濟高質量發展的韌性。
股市風向標作用更加凸顯
吳清表示,總的來看,資本市場的規模、結構、質量都在實現新的躍升,市場韌性和抗風險能力也在明顯增強,股市的風向標作用更加凸顯,在穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的過程當中,發揮著日益重要的功能。
中國資產吸引力明顯提高
吳清表示,當前,國際投資者資產配置多元化的需求日益增強,中國資產吸引力明顯提高,將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環境為抓手,以提升跨境投融資便利度為方向,進一步推動市場、產品、服務、機構等方面的雙向開放邁上新臺階,營造更加透明、穩定、可預期的市場環境。同時,深入參與國際金融治理改革,加強跨境監管執法合作,持續提高開放條件下的監管和風險防控能力。
近期將推出深化創業板改革方案
吳清表示,近期即將推出深化創業板改革方案,突出創業板功能定位,拓展制度包容性和覆蓋面,增設一套更加精準、更加包容的上市標準,支持新產業、新業態、新技術企業的發展,支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。
創業板改革實施IPO預先審閱
吳清表示,在創業板改革中,將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板,重點是:在創業板推出對符合條件的優質創新企業,特別是在關鍵核心技術上有突破的企業實施IPO預先審閱,允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股,優化新股發行定價等。
縱深推進公募基金改革發展
吳清指出,將加強內控,優化服務,錯位發展,縱深推進公募基金改革,督促引導公募基金堅守長期主義、專業主義,堅持公募姓公,始終把投資者利益牢牢擺在最前面。
優化再融資機制突出“扶優扶科”導向
吳清表示,優化再融資機制,將進一步在制度規則層面,優化再融資注冊機制。進一步突出“扶優扶科”導向,對于治理和經營規范、市場認可度高的優質上市公司,大幅提升審核效率,將現行的科創板、創業板的輕資產、高研發投入的認定標準,進一步拓展到主板市場。
著力強化對新型業務的監管
吳清表示,著力強化對新型業務的監管。總的考慮是趨利避害、規范發展、有效監管、嚴控風險,主要措施有突出公平性原則,深化細化高頻量化交易的監管,出臺衍生品交易監管辦法,支持合法合規風險管理活動,依規則限制過度投資。
狠抓上市公司真實性并提升可投性
吳清表示,在持續狠抓上市公司真實性的基礎上,進一步提升可投性,完善激勵約束機制,促進上市公司提升治理水平,加強分紅回購,不斷提升投資價值和投資者回報,活躍并購重組市場,促進資源高效配置,助力培育更多的世界一流企業。
圍繞投融資綜合改革完善資本市場基礎制度
吳清表示,將圍繞深化投融資綜合改革,進一步完善資本市場基礎制度,積極發展多元股權融資,拓展私募股權和創投基金多重的退出渠道。更加精準有效地服務新質生產力,穩步發展期貨和衍生品市場,更好滿足企業、居民的風險管理需求。
精準打擊資本市場惡性違法行為
吳清表示,精準有力打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等惡性違法行為,持續完善投資者合法權益保護體系,有效提升投資者獲得感。
把握防風險強監管促高質量發展工作主線
吳清表示,新的一年,證監會將繼續牢牢把握防風險、強監管、促高質量發展的工作主線,更好地統籌發展和安全。堅持依法從嚴、固本強基,努力增強投資者和市場各方的信任和信心。
加大上市公司財務造假查處力度
吳清透露,重點考慮五個著力點,其中包括,進一步加大上市公司財務造假行為的查處力度,對第三方配合造假,強化一體打擊,嚴格落實造假公司強制退市的要求,堅決清除“害群之馬”,堅決破除財務造假“生態圈”。
近兩年證券期貨違法案件查辦創歷史新高
吳清表示,新“國九條”頒布以來,證監會突出打大、打惡、打重點,敢亮劍、出重拳,近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件,罰沒308億元,創下歷史新高。
“我們不希望年年都創新高,但是發生、發現了就會嚴查嚴辦。”吳清表示,在各方的共同努力下,市場穩的基礎鞏固了,嚴的基調立起來,進的活力也激發出來了。
扎牢織密投資者權益保護安全網
吳清表示,著力扎牢織密投資者權益保護的安全網,推動暢通投資者維權救濟渠道,健全多元化爭議解決路徑,促進更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償典型案例的落地,規范上市公司及大股東實控人和各類中介機構的行為,依法嚴查嚴處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為,讓市場真切地感受到公平正義。
堅持穩字當頭推動資本市場發展
證監會主席吳清在會上表示,穩是大局、是前提,是資本市場高質量發展的必然要求,將繼續推動發揮好各方的合力,健全長錢長投的市場機制和生態,完善中國特色穩市機制建設,豐富跨周期、逆周期調節的手段和機制,進一步增強市場的內在穩定性。
完善基礎制度拓展私募股權和創投基金退出渠道
吳清表示,將圍繞深化投融資綜合改革,進一步完善資本市場基礎制度,積極發展多元股權融資,拓展私募股權和創投基金多重退出渠道,加強債券、REITs和資產證券化市場的建設,不斷豐富產品和工具,更加精準有效地服務新質生產力發展,穩步發展期貨和衍生品市場,更好滿足企業和居民管理風險的需求。
嚴懲忽悠式再融資、違規變更募集資金用途
吳清表示,進一步加強再融資監管,強化預案披露、申報受理、審核注冊到募集資金使用的全過程監管,加大執法力度,依法嚴懲忽悠式的再融資、違規變更募集資金用途等違規行為。
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