吳清：A股市場總市值超110萬億元，中國資產吸引力明顯提高

3月6日，在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上，中國證監會主席吳清就A股市場的改革、完善資本市場基礎制度、中國資產吸引力、投資者保護等問題進行了回答。

A股市場總市值超110萬億元

會議上，吳清表示，A股市場總市值超過110萬億元，5400家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成份股中戰略性新興產業占比達到45%，向新向優發展的動力不斷集聚。

新“國九條”發布以來上市公司分紅5.23萬億

吳清表示，新“國九條”發布以來，上市公司累計分紅5.23萬億元，創歷史新高，同時88家公司平穩退市。

A股市場創新企業IPO與并購重組推進

吳清表示，近年來，一批創新企業高效完成IPO和并購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經濟高質量發展帶來的機遇和經濟高質量發展的韌性。

股市風向標作用更加凸顯

吳清表示，總的來看，資本市場的規模、結構、質量都在實現新的躍升，市場韌性和抗風險能力也在明顯增強，股市的風向標作用更加凸顯，在穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的過程當中，發揮著日益重要的功能。

中國資產吸引力明顯提高

吳清表示，當前，國際投資者資產配置多元化的需求日益增強，中國資產吸引力明顯提高，將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進一步推動市場、產品、服務、機構等方面的雙向開放邁上新臺階，營造更加透明、穩定、可預期的市場環境。同時，深入參與國際金融治理改革，加強跨境監管執法合作，持續提高開放條件下的監管和風險防控能力。

近期將推出深化創業板改革方案

吳清表示，近期即將推出深化創業板改革方案，突出創業板功能定位，拓展制度包容性和覆蓋面，增設一套更加精準、更加包容的上市標準，支持新產業、新業態、新技術企業的發展，支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。

創業板改革實施IPO預先審閱

吳清表示，在創業板改革中，將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板，重點是：在創業板推出對符合條件的優質創新企業，特別是在關鍵核心技術上有突破的企業實施IPO預先審閱，允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股，優化新股發行定價等。

縱深推進公募基金改革發展

吳清指出，將加強內控，優化服務，錯位發展，縱深推進公募基金改革，督促引導公募基金堅守長期主義、專業主義，堅持公募姓公，始終把投資者利益牢牢擺在最前面。

優化再融資機制突出“扶優扶科”導向

吳清表示，優化再融資機制，將進一步在制度規則層面，優化再融資注冊機制。進一步突出“扶優扶科”導向，對于治理和經營規范、市場認可度高的優質上市公司，大幅提升審核效率，將現行的科創板、創業板的輕資產、高研發投入的認定標準，進一步拓展到主板市場。

著力強化對新型業務的監管

吳清表示，著力強化對新型業務的監管。總的考慮是趨利避害、規范發展、有效監管、嚴控風險，主要措施有突出公平性原則，深化細化高頻量化交易的監管，出臺衍生品交易監管辦法，支持合法合規風險管理活動，依規則限制過度投資。

狠抓上市公司真實性并提升可投性

吳清表示，在持續狠抓上市公司真實性的基礎上，進一步提升可投性，完善激勵約束機制，促進上市公司提升治理水平，加強分紅回購，不斷提升投資價值和投資者回報，活躍并購重組市場，促進資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業。

圍繞投融資綜合改革完善資本市場基礎制度

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎制度，積極發展多元股權融資，拓展私募股權和創投基金多重的退出渠道。更加精準有效地服務新質生產力，穩步發展期貨和衍生品市場，更好滿足企業、居民的風險管理需求。

精準打擊資本市場惡性違法行為

吳清表示，精準有力打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等惡性違法行為，持續完善投資者合法權益保護體系，有效提升投資者獲得感。

把握防風險強監管促高質量發展工作主線

吳清表示，新的一年，證監會將繼續牢牢把握防風險、強監管、促高質量發展的工作主線，更好地統籌發展和安全。堅持依法從嚴、固本強基，努力增強投資者和市場各方的信任和信心。

加大上市公司財務造假查處力度

吳清透露，重點考慮五個著力點，其中包括，進一步加大上市公司財務造假行為的查處力度，對第三方配合造假，強化一體打擊，嚴格落實造假公司強制退市的要求，堅決清除“害群之馬”，堅決破除財務造假“生態圈”。

近兩年證券期貨違法案件查辦創歷史新高

吳清表示，新“國九條”頒布以來，證監會突出打大、打惡、打重點，敢亮劍、出重拳，近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒308億元，創下歷史新高。

“我們不希望年年都創新高，但是發生、發現了就會嚴查嚴辦。”吳清表示，在各方的共同努力下，市場穩的基礎鞏固了，嚴的基調立起來，進的活力也激發出來了。

扎牢織密投資者權益保護安全網

吳清表示，著力扎牢織密投資者權益保護的安全網，推動暢通投資者維權救濟渠道，健全多元化爭議解決路徑，促進更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償典型案例的落地，規范上市公司及大股東實控人和各類中介機構的行為，依法嚴查嚴處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場真切地感受到公平正義。

堅持穩字當頭推動資本市場發展

證監會主席吳清在會上表示，穩是大局、是前提，是資本市場高質量發展的必然要求，將繼續推動發揮好各方的合力，健全長錢長投的市場機制和生態，完善中國特色穩市機制建設，豐富跨周期、逆周期調節的手段和機制，進一步增強市場的內在穩定性。

完善基礎制度拓展私募股權和創投基金退出渠道

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎制度，積極發展多元股權融資，拓展私募股權和創投基金多重退出渠道，加強債券、REITs和資產證券化市場的建設，不斷豐富產品和工具，更加精準有效地服務新質生產力發展，穩步發展期貨和衍生品市場，更好滿足企業和居民管理風險的需求。

嚴懲忽悠式再融資、違規變更募集資金用途

吳清表示，進一步加強再融資監管，強化預案披露、申報受理、審核注冊到募集資金使用的全過程監管，加大執法力度，依法嚴懲忽悠式的再融資、違規變更募集資金用途等違規行為。