2026年了，通話語音退回按秒計費是倒退，建議推動套餐簡化優化

3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕。全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明建議將通話計費單位由分調整為秒。

庹慶明認為，從技術層面看，按分鐘計費的存續基礎已不復存在，模擬交換時代的技術限制，使得按分鐘計費成為無奈選擇。“但如今我國已建成全球規模最大、技術最先進的5G網絡，全IP化數字通信技術通過PTP/SyncE實現微秒級時間同步，語音呼叫按秒計費具備充分的技術成熟度和落地條件。”

我不知道，庹慶明代表是從哪里學到這么多專業知識的。但他對趨勢的判斷是相反的。

一、通信行業的計費發展趨勢是顆粒度越來越大，而不是越來越小。例如流量計費，最初是按KB計費的，現在很多套餐是按GB計費，基本計費單位也成了MB。1GB=1024MB，1MB=1024KB。

（中國聯通在香港提供的套餐，本地語音無限量）

很久以前，我國的語音資費就是既有按分鐘計費，也有按秒計費，但使用量大的本地語音都是按分鐘計費，長途語音通話才有按秒計費，取消語音的長途漫游費后，也就沒有了高價的按秒計費的長途費。

此外，運營商還提供了親情網資費、主副卡、校園套餐、政企套餐、快遞外賣小哥套餐等，以降低特定場景下語音資費或大幅增加特定場景下套餐中的分鐘數。

國內大部分用戶套餐內的語音是用不完的，也就不涉及計費單位問題。甚至有不少用戶反映，要求運營商減少套餐中的通話分鐘數，增加流量。

二、語音收入在運營商收入中的占比很低，且仍在持續下降中。

二十年前，語音收入是通信業最大的收入來源，但隨著時間發展，語音收入占比快速減少，而流量收入占比快速提升。

《2025年通信業統計公報》顯示，2025年，我國完成固定語音和移動語音業務收入160.9億元和1092億元，比上年分別增長2.3%和下降1.7%，兩項業務合計占電信業務收入的7.2%，占比較上年回落0.1個百分點。

從圖中可以看出，語音收入從2020年的1435億元，下降到2025年的1253億元，據此計算，在電信業務收入中的占比從10.6%下降到了7.2%。與之相比，2025年，我國移動數據流量業務收入和固定互聯網寬帶接入業務收入占到了電信業務收入的51.3%。

根據以上趨勢，語音業務費計費模式應該朝簡化、贈送方向發展，而非將計量單位從分鐘細化到秒。而且分鐘也是全球大部分運營商使用的語音計費單位，使用相同的單位有利于互聯互通。

從個人消費角度看，我國通信資費修改的方向不是細化語音單位，而是減少套餐數量（包括正在銷售的“在售套餐”和已不再銷售但還有用戶使用的“在用套餐”），優化套餐資費內容，語音計費簡單化，增加流量。

另語音按秒計費的提案議案提出過不止一次，有關部門應該加強相關技術、趨勢的宣傳，引導代表委員提出更為合理的建議。