浙江
關于浙江的區劃調整，近期確實有一些討論，主要集中在寧波和溫州這兩個方向。
我的看法是，余姚撤市設區的條件已經比較成熟，而麗水南部部分區域可以劃入溫州，當然短期內操作難度較大。
先說余姚。
2025年浙江省沒有進行區劃調整，但從長遠看，寧波要真正做大做強，余姚是繞不開的一步。
余姚的GDP總量、人均GDP、財政收入這些核心指標都穩居全國百強縣前列，關鍵是余姚的產業結構已經和寧波主城區深度耦合。
公開資料顯示，余姚的半導體、新材料這些戰略性新興產業占比達到38%，舜宇光電這類龍頭企業本身就是寧波“246”萬千億級產業集群的重要組成部分。
現在的問題不是經濟聯系不夠，而是行政壁壘導致資源配置效率上不去。
比如寧波地鐵7號線延伸至余姚的方案已經進入論證階段，余姚西站未來會成為連接上海、寧波的樞紐節點。
如果還是維持縣級市的建制，這種跨區域的基礎設施就很難發揮最大效益。
按照《寧波市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，到2035年寧波預計常住人口要達到1150萬，但現在的城區人口統計口徑下，余姚的125萬人口并不能直接計入。
這意味著寧波要邁入特大城市門檻，余姚設區幾乎是必由之路。
再看麗水和溫州。
溫州2025年GDP已經破萬億，但它的平原面積太少。
麗水南部的青田等地，無論是方言、習俗還是經濟流向，跟溫州的聯系都比跟麗水市區更緊密。
浙江省政府批復的《麗水市國土空間總體規劃（2021—2035年）》里也明確提出，要“對接溫州都市區、金義都市區發展，加強浙閩贛邊界區域協同發展”。
這說明省級層面是認可這種跨市聯動的方向的。
但具體到行政區劃調整，難度確實很大。
龍港2019年撤鎮設市花了那么大力氣，就是因為涉及的利益重構太復雜。麗水南部如果劃入溫州，牽涉的不只是兩個地級市的邊界調整，還有生態保護紅線、耕地保有量等一系列剛性約束。
按照規劃，到2035年麗水耕地保有量不能低于176.20萬畝，生態保護紅線面積不低于5241.51平方千米。這些指標都是要國務院審批的，短期內很難動。
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