不等中方出手，7國(guó)主動(dòng)從中國(guó)減少進(jìn)口稀土，特朗普宣告對(duì)華取勝

2026年1月12日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在華盛頓召集會(huì)議。七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)加上澳大利亞、印度、韓國(guó)和墨西哥代表坐在一起，專(zhuān)門(mén)談關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全。重點(diǎn)就是稀土，大家都覺(jué)得單一來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)太大，得趕緊分散。貝森特開(kāi)場(chǎng)就說(shuō)要推動(dòng)多元化，不是完全切斷聯(lián)系。這場(chǎng)會(huì)從前一天晚宴就開(kāi)始，持續(xù)到第二天，氣氛挺務(wù)實(shí)。

與會(huì)國(guó)家占全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求六成左右。他們討論了怎么建新供應(yīng)伙伴，還提到設(shè)定稀土價(jià)格下限來(lái)穩(wěn)市場(chǎng)。澳大利亞代表講了本國(guó)礦藏多，但加工環(huán)節(jié)弱，常需外部支持。日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月分享經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)過(guò)去十年逐步降低依賴(lài)，靠海外投資和回收項(xiàng)目。德國(guó)和意大利提到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，電機(jī)電池都需要穩(wěn)定材料。大家同意用政策工具，比如稅收優(yōu)惠和公共資金，來(lái)吸引替代生產(chǎn)。

會(huì)議結(jié)束時(shí)形成共識(shí)，要加快減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)。片山皋月對(duì)外說(shuō)，各方廣泛同意迅速行動(dòng)，探索短期中期長(zhǎng)期辦法。包括建尊重勞工標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，用貿(mào)易和關(guān)稅措施支持非中國(guó)來(lái)源。沒(méi)出具體時(shí)間表，但信號(hào)很明確。各國(guó)想通過(guò)合力，避免供應(yīng)鏈波動(dòng)影響產(chǎn)業(yè)。

稀土這東西用途廣，電動(dòng)車(chē)電機(jī)、手機(jī)芯片和國(guó)防設(shè)備都離不開(kāi)。中國(guó)在全球精煉加工占主導(dǎo)份額，技術(shù)成熟產(chǎn)量大。這讓西方國(guó)家這些年越來(lái)越注意風(fēng)險(xiǎn)。2010年左右日本就吃過(guò)供應(yīng)波動(dòng)虧，后來(lái)慢慢分散來(lái)源。其他國(guó)家也開(kāi)始警醒，尤其最近出口管制消息傳出后，行動(dòng)就提速了。

七國(guó)集團(tuán)這次主動(dòng)表態(tài)減少進(jìn)口，算是不等中方先動(dòng)就先走一步。企業(yè)層面擔(dān)心成本突然漲，產(chǎn)品質(zhì)量難保穩(wěn)定供應(yīng)。澳大利亞加工能力有限，日本海底開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)費(fèi)用高。德國(guó)車(chē)企正推新能源，短期轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。會(huì)議雖熱烈，結(jié)果停在共識(shí)層面，沒(méi)強(qiáng)制措施。

貝森特強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎去風(fēng)險(xiǎn)，不是脫鉤。片山皋月說(shuō)日本有經(jīng)驗(yàn)可分享，其他國(guó)家期待合作。會(huì)場(chǎng)討論了公共金融機(jī)構(gòu)支持和激勵(lì)政策。整體看，這些國(guó)家想建更韌性的鏈條，降低單一依賴(lài)帶來(lái)的壓力。稀土產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，挖礦只是開(kāi)頭，提純分離才關(guān)鍵。

會(huì)議后沒(méi)幾天，特朗普公開(kāi)表態(tài)，說(shuō)美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易領(lǐng)域取得成果，中國(guó)會(huì)開(kāi)放更多市場(chǎng)準(zhǔn)入。他把這當(dāng)成外交推動(dòng)的成績(jī)，呼應(yīng)國(guó)內(nèi)議程。過(guò)去一年中美在農(nóng)產(chǎn)品和關(guān)稅上有些階段進(jìn)展，類(lèi)似說(shuō)法延續(xù)以往風(fēng)格。這次跟七國(guó)集團(tuán)行動(dòng)配合，形成外部壓力和內(nèi)部宣示。

特朗普相關(guān)表態(tài)服務(wù)于政治需要，強(qiáng)調(diào)自身作用。1月14日他還發(fā)公告，指導(dǎo)談判調(diào)整關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口，保障供應(yīng)安全。白宮把這視為國(guó)家安全舉措，針對(duì)加工后產(chǎn)品調(diào)查結(jié)果。行動(dòng)包括可能的價(jià)格下限和貿(mào)易工具，目標(biāo)是穩(wěn)住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

1月13日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧說(shuō)，維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的立場(chǎng)沒(méi)變。各方都有責(zé)任共同努力。這話(huà)聽(tīng)起來(lái)平靜，實(shí)際點(diǎn)明供應(yīng)鏈穩(wěn)定靠大家。歐洲一些企業(yè)后來(lái)申請(qǐng)?jiān)黾訌闹袊?guó)進(jìn)口額度，市場(chǎng)需求沒(méi)減弱。

西方建獨(dú)立供應(yīng)鏈至少要十年以上，投入大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高。中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)資源整合和國(guó)際合作，開(kāi)采環(huán)保兩手抓。自身產(chǎn)業(yè)鏈往高端走，新能源汽車(chē)和航天領(lǐng)域布局深。G7聲明更多是政治表達(dá)，實(shí)際操作受產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)限制。

各國(guó)高科技企業(yè)運(yùn)作中，還是優(yōu)先可靠來(lái)源。突然轉(zhuǎn)向成本高，性能難保證。澳大利亞原礦常需外部加工，日本經(jīng)驗(yàn)證明分散需長(zhǎng)期投入。德國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快，但材料穩(wěn)定第一。特朗普表態(tài)后，中美沒(méi)馬上大談判，更多鋪墊作用。

稀土元素在現(xiàn)代工業(yè)不可或缺，全球加工格局短期變不了。七國(guó)集團(tuán)這次集體行動(dòng)體現(xiàn)戰(zhàn)略考量，但效果看實(shí)際執(zhí)行。貝森特主導(dǎo)的會(huì)結(jié)果在共識(shí)，沒(méi)細(xì)則出臺(tái)。中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放合作，確保供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。

地位不是喊出來(lái)的。西方想替代，投入巨大周期長(zhǎng)。中國(guó)在稀土領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)積累深。各國(guó)博弈還在繼續(xù)，但現(xiàn)實(shí)是相互依賴(lài)。供應(yīng)鏈調(diào)整是個(gè)慢活，需要?jiǎng)?wù)實(shí)合作。

這次事件后，市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期項(xiàng)目。澳大利亞和加拿大推進(jìn)新礦開(kāi)發(fā)，美國(guó)推儲(chǔ)備計(jì)劃。日本繼續(xù)海外投資。整體看，多元化是趨勢(shì)，但中國(guó)位置穩(wěn)。企業(yè)選擇還是看成本和質(zhì)量。

全球產(chǎn)業(yè)合作空間大，關(guān)鍵礦產(chǎn)關(guān)乎大家利益。各國(guó)都清楚，穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全重要。未來(lái)走向取決于實(shí)際行動(dòng)，而非一時(shí)聲明。中國(guó)始終開(kāi)放，歡迎共同維護(hù)鏈條。