(來源:中國長安網(wǎng))
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“石老伯,我們都還沒有上班,你就到了呀。”2月24日,春節(jié)上班第一天,剛進(jìn)入重慶市酉陽縣綜治中心大門的工作人員,發(fā)現(xiàn)一位白發(fā)蒼蒼的老人正等候在綜治中心院子里。老人是石老伯,他特意向綜治中心送來馬年春節(jié)后的第一面錦旗——“依法為民解難事,公平調(diào)解暖人心”(如圖)。
這面錦旗的背后是一樁跨越16年的土地占用糾紛:某公司與居民石老伯因311.8平方米自留地產(chǎn)生糾紛,一直未能徹底化解。前不久,酉陽縣綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,通過“法治+調(diào)解+共治”模式,最終促成雙方和解。這場“破冰”行動,成為該中心化解歷史遺留問題的典范案例。
據(jù)了解,石老伯因長期在外省帶孫,將一小塊土地租賃給他人,其余土地閑置。2009年,某公司因需要占用該地塊建設(shè)通信設(shè)施,在不知情的情況下,與該租賃戶簽訂了租賃協(xié)議并建設(shè)通信設(shè)施。石老伯很久以后才得知這個情況,并多次通過信訪、協(xié)商等途徑主張權(quán)利,卻因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議、責(zé)任認(rèn)定模糊等問題陷入僵局。在前期社區(qū)、街道等多次調(diào)解未果的基礎(chǔ)上,石老伯向酉陽縣綜治中心提交訴求,控訴占地程序不合法、補(bǔ)償款疑遭克扣、工作人員履職不當(dāng)?shù)葐栴},矛盾一度激化。
隨后,酉陽縣綜治中心啟動重大矛盾糾紛化解機(jī)制,聯(lián)合縣級相關(guān)部門和街道辦成立專班,調(diào)取歷史土地分配檔案、復(fù)核權(quán)屬證明,確認(rèn)石老伯土地使用權(quán)合法性。依據(jù)土地管理法及酉陽縣零星用地補(bǔ)償政策,重新核算青苗、林木損失及租金。選派1名退休法官、1名全國調(diào)解能手、1名街道資深調(diào)解員組建專家調(diào)解組,一面引導(dǎo)企業(yè)承認(rèn)歷史過錯,化解遺留問題,一面疏導(dǎo)石老伯情緒,并做通石老伯兒子工作,將其從外省請回參與磋商,最終促成雙方接受“土地轉(zhuǎn)讓+一次性補(bǔ)償”化解方案。
本案的成功化解體現(xiàn)了酉陽縣綜治中心的創(chuàng)新舉措:整合司法、信訪、行業(yè)部門、村社街道資源,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)合解紛”;人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解無縫銜接,避免矛盾升級;對協(xié)議履行全程監(jiān)督,確保補(bǔ)償款于2026年2月28日前到位,防止“調(diào)而不結(jié)”群眾不滿意。
事后,石老伯感慨地說:“16年的心結(jié)終于解開了!調(diào)解員既講法理,也懂人情,工作人員是真正為老百姓辦實(shí)事。”企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示將以此事為契機(jī),規(guī)范用地流程,杜絕類似問題。
一面錦旗,映照初心。酉陽縣綜治中心自成立以來,以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo),努力將“歷史問題”轉(zhuǎn)化為“滿意答案”,將更多矛盾糾紛的“調(diào)解過程”迭代成為各方當(dāng)事人的“普法過程”,積極打造武陵山區(qū)基層社會治理新樣本。
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