圓滿化解16年土地占用糾紛 重慶酉陽綜治中心獲贈新春第一面錦旗

（來源：中國長安網(wǎng)）

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“石老伯，我們都還沒有上班，你就到了呀。”2月24日，春節(jié)上班第一天，剛進(jìn)入重慶市酉陽縣綜治中心大門的工作人員，發(fā)現(xiàn)一位白發(fā)蒼蒼的老人正等候在綜治中心院子里。老人是石老伯，他特意向綜治中心送來馬年春節(jié)后的第一面錦旗——“依法為民解難事，公平調(diào)解暖人心”（如圖）。

這面錦旗的背后是一樁跨越16年的土地占用糾紛：某公司與居民石老伯因311.8平方米自留地產(chǎn)生糾紛，一直未能徹底化解。前不久，酉陽縣綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過“法治+調(diào)解+共治”模式，最終促成雙方和解。這場“破冰”行動，成為該中心化解歷史遺留問題的典范案例。

據(jù)了解，石老伯因長期在外省帶孫，將一小塊土地租賃給他人，其余土地閑置。2009年，某公司因需要占用該地塊建設(shè)通信設(shè)施，在不知情的情況下，與該租賃戶簽訂了租賃協(xié)議并建設(shè)通信設(shè)施。石老伯很久以后才得知這個情況，并多次通過信訪、協(xié)商等途徑主張權(quán)利，卻因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議、責(zé)任認(rèn)定模糊等問題陷入僵局。在前期社區(qū)、街道等多次調(diào)解未果的基礎(chǔ)上，石老伯向酉陽縣綜治中心提交訴求，控訴占地程序不合法、補(bǔ)償款疑遭克扣、工作人員履職不當(dāng)?shù)葐栴}，矛盾一度激化。

隨后，酉陽縣綜治中心啟動重大矛盾糾紛化解機(jī)制，聯(lián)合縣級相關(guān)部門和街道辦成立專班，調(diào)取歷史土地分配檔案、復(fù)核權(quán)屬證明，確認(rèn)石老伯土地使用權(quán)合法性。依據(jù)土地管理法及酉陽縣零星用地補(bǔ)償政策，重新核算青苗、林木損失及租金。選派1名退休法官、1名全國調(diào)解能手、1名街道資深調(diào)解員組建專家調(diào)解組，一面引導(dǎo)企業(yè)承認(rèn)歷史過錯，化解遺留問題，一面疏導(dǎo)石老伯情緒，并做通石老伯兒子工作，將其從外省請回參與磋商，最終促成雙方接受“土地轉(zhuǎn)讓+一次性補(bǔ)償”化解方案。

本案的成功化解體現(xiàn)了酉陽縣綜治中心的創(chuàng)新舉措：整合司法、信訪、行業(yè)部門、村社街道資源，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)合解紛”；人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解無縫銜接，避免矛盾升級；對協(xié)議履行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)償款于2026年2月28日前到位，防止“調(diào)而不結(jié)”群眾不滿意。

事后，石老伯感慨地說：“16年的心結(jié)終于解開了！調(diào)解員既講法理，也懂人情，工作人員是真正為老百姓辦實(shí)事。”企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示將以此事為契機(jī)，規(guī)范用地流程，杜絕類似問題。

一面錦旗，映照初心。酉陽縣綜治中心自成立以來，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，努力將“歷史問題”轉(zhuǎn)化為“滿意答案”，將更多矛盾糾紛的“調(diào)解過程”迭代成為各方當(dāng)事人的“普法過程”，積極打造武陵山區(qū)基層社會治理新樣本。