美國聯(lián)邦最高法院宣判特朗普引用“國家緊急經(jīng)濟權(quán)力法”加征關(guān)稅違憲,全球市場與貿(mào)易伙伴僅歡慶了不到24小時,特朗普隨即祭出“B計劃”重啟關(guān)稅,更在一天之內(nèi)將稅率從10%上調(diào)至15%,不過《紐約時報》指出,這場變局讓那些為了避險早已與特朗普簽下巨額“保護費”協(xié)議的盟友們,包括日韓、歐盟以及中國臺灣等,均陷入了尷尬的“買家悔恨”!
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特朗普的關(guān)稅被最高法院推翻了
當最高法院以6比3的票數(shù),重重打臉特朗普,裁定他引用“國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法”對全球進口商品加征關(guān)稅的行為違憲時,這位“關(guān)稅人”并沒有因為大法官的法槌而退縮。特朗普當天就在白宮宣布,改用其他法律依據(jù)實施10%的臨時關(guān)稅,隔天他更將稅率直接拉滿至法律允許的上限15%,試圖繼續(xù)對全球貿(mào)易伙伴又一次極限施壓。
在這場令人窒息的混戰(zhàn)博弈中,最尷尬的不是美國的對手,而是美國的盟友,尤其是那些很早就屈服的盟友。現(xiàn)在出現(xiàn)了一個非常殘酷的現(xiàn)實:那些急于向特朗普“磕頭”、同意巨額投資承諾的貿(mào)易伙伴,可能正面臨嚴重的戰(zhàn)略誤判。
《紐約時報》指出,在最高法院做出違憲判決前,很多貿(mào)易伙伴為了降低特朗普關(guān)稅的稅率,爭先恐后地與華府簽署了代價高昂的協(xié)議。但在情勢丕變之后,他們正面臨一種集體的“買家悔恨”。
日本為了保住汽車出口的經(jīng)濟命脈,去年在經(jīng)歷了八輪談判后,最終從特朗普那里艱難拿到了了15%的關(guān)稅待遇,并承諾在美國進行高達5500億美元的融資與投資,韓國也緊跟其后,為了將關(guān)稅降至15%,首爾承諾了3500億美元的投資計劃。
然而特朗普并沒有因此感到滿足,他甚至以韓國國會尚未批準投資計劃為由,威脅將韓國的關(guān)稅調(diào)回25%,以此逼韓國盡快出錢投資。在美國的大法官們判定原先的關(guān)稅基礎(chǔ)違憲后,日韓兩國陷入了進退維谷的窘境:如果原本的威脅就是違法的,那他們簽署的這些“不平等條約”還有必要履行嗎?
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日本過早屈服,拿出了5500億美元投資
更絕的是,就在不久之前,日本剛剛宣布了首批總計360億美元的投資承諾,絕大部分資金將用于在俄亥俄州建設(shè)一座天然氣發(fā)電廠,這顯然是為了討好特朗普基本盤所在的“鐵銹帶”。
為了避免在國內(nèi)引起波瀾,日本官員們只能將這些巨額投資包裝為一系列“雙贏”項目,試圖向公眾交代這筆巨額“保護費”的合理性。
中國臺灣今年初也與美國敲定了協(xié)議,承諾在美國投資2個2500億美元以換取15%的關(guān)稅稅率,同時他們還同意在諸多領(lǐng)域?qū)γ绹唐烽_放準入市場。
現(xiàn)在隨著特朗普宣布全球關(guān)稅統(tǒng)一為15%,這些為了15%的關(guān)稅待遇而做出重大讓步的貿(mào)易伙伴們等于白忙一場,甚至而言,他們瞬間變成了談判桌上的“冤大頭”。
亞太顧問公司負責人史蒂芬·奧肯表示:那些簽署協(xié)議的貿(mào)易伙伴現(xiàn)在處于劣勢。他們不得不面臨一個艱難的抉擇:是捏著鼻子認領(lǐng)之前所談的糟糕協(xié)議,還是重新談判,試圖爭取更好的條件?如果是后者的話,那他們與特朗普的關(guān)系也就糟糕了,甚至還會時刻面臨后者的報復。
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韓國也付出了3500億美元的投資代價
正如《紐約時報》所說:那些在關(guān)稅威脅下做出巨額投資或采購承諾的貿(mào)易伙伴們,如今面對的現(xiàn)實是:他們或許應該再等等。
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