2026 年開年,越南北南高鐵項目再現(xiàn)波折,總理范明政高調(diào)施壓,要求年底前完成征地拆遷;前腳與德國西門子的合作八天告吹,后腳又邀英國代表團磋商。反觀擁有全球最成熟高鐵技術(shù)的中國,卻始終淡定旁觀。這場涉及 670 億美元的超級工程,為何淪為 “燙手山芋”?
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心比天高命比紙薄?
我們先從這個讓越南魂牽夢繞的超級工程說起。根據(jù)越南政府最新規(guī)劃,北南高鐵全長 1541 公里,設(shè)計時速 350 公里,北起河內(nèi)、南至胡志明市,規(guī)模堪比中國京滬高鐵。
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但兩者的基礎(chǔ)條件可謂天差地別,中國修建京滬高鐵時,已是世界第二大經(jīng)濟體,擁有完善的工業(yè)體系與基建經(jīng)驗;而越南 2025 年 GDP 約 5000 多億美元,這一項目投資占比超 13%,堪稱 “傾國之力” 的豪賭。
2025 年 3 月底,范明政在會議中提出 “必須突破自我極限”,誓言 2026 年底前啟動建設(shè)。基于基建項目的常規(guī)邏輯,這類千億級工程的地質(zhì)勘探、可行性研究,即便在中國也需兩三年時間。越南試圖一年內(nèi)完成征地拆遷與前期準備,不僅是 “突破極限”,更像是違背客觀規(guī)律的冒險。
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不難看出,越南的急于求成暗藏深層訴求,這條高鐵已非單純交通項目,而是其渴望 “一步登天” 躋身發(fā)達國家的 “圖騰”。他們寄望通過超級工程拉動經(jīng)濟、重塑區(qū)域地位,但這種 “一口吃成胖子” 的心態(tài),恰似“紙上談兵” 的浮躁,忽略了自身實力與基建規(guī)律的匹配度。
越南狹長的地形、薄弱的工業(yè)基礎(chǔ),要承載 350 公里時速的高鐵,無異于讓家用轎車搭載賽車引擎,即便勉強成型,也難以為繼。
想靠私企修高鐵?太天真了
國家財政難以支撐,越南轉(zhuǎn)而寄望 “公私合營” 模式,這便引出了國際工程界的笑談,與德國西門子的 “八天閃婚閃離”。2025 年 12 月中旬,越南溫納集團高調(diào)宣布與西門子合作,越南媒體直呼 “夢想成真”;然而僅過 8 天,溫納集團便突然撤資,合作戛然而止。
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這一結(jié)局早有預(yù)兆。高鐵項目具有 “投資大、周期長、回報慢” 的特性,全球范圍內(nèi)能靠運營盈利的線路屈指可數(shù),多數(shù)依賴國家財政補貼。
舉個實際例子,中國京滬高鐵的盈利,源于幾億人的龐大客流與高密度發(fā)車,而越南的人口密度、消費能力均難以支撐盈利模型,票價定高則無人問津,定低則連運營成本都無法覆蓋。
私人資本向來無利不起早,溫納集團最初或想借高鐵項目獲取地產(chǎn)開發(fā)、特許經(jīng)營等附加利益,但細算后發(fā)現(xiàn)這是 “無底洞”,恐拖累整個集團;德國西門子也僅愿出售技術(shù),不愿墊資或承擔運營風險。此次 “閃離” 徹底暴露越南融資模式的破產(chǎn),他們妄圖讓私企背負高鐵的巨額成本與風險,顯然不切實際。
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話說回來,如今越南轉(zhuǎn)而求助英國,更顯病急亂投醫(yī)。英國自身的 HS2 高鐵項目深陷造價超支、工期延誤的困境,連本土工程都難以駕馭,遑論為越南提供成熟方案。越南此舉,不過是 “病篤亂投醫(yī)”,只要有人愿談,便緊抓不放,全然不顧對方實力是否匹配。
一邊防備一邊求援
很多人疑惑,中國技術(shù)成熟、成本可控、建設(shè)高效,越南為何不愿爽快合作?這便觸及越南的核心心結(jié),“既想借船出海,又怕引狼入室”,這種矛盾心態(tài)讓其陷入兩難。
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越南對中國技術(shù)的優(yōu)勢心知肚明,但又擔憂戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施過度依賴中國,怕被 “拿捏”。過去數(shù)年,越南上演了一出 “平衡木” 大戲,先與日本磋商,對方給出高價方案、漫長工期,越南嫌貴拖延;再找德國、韓國,如今又轉(zhuǎn)向英國,始終在各國間搖擺。
這里要注意,越南與中國談判時的條件堪稱苛刻,曾暗示希望中方提供全額低息貸款、墊資建設(shè),還要求無償轉(zhuǎn)讓核心技術(shù),甚至保障越南本土生產(chǎn)機車。這種 “既要又要還要” 的訴求,并非商業(yè)談判,更像是 “許愿”。
中國早已過了 “賠本賺吆喝” 的階段,海外基建講究 “共商共建共享”,注重商業(yè)邏輯與互利共贏。越南既不愿投入真金白銀,又不愿讓渡合理權(quán)益,還處處設(shè)防,這種缺乏互信的姿態(tài),自然難以達成合作。
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越南的小算盤其實是 “坐山觀虎斗”,想讓中美日歐為爭奪影響力競相壓價,自己漁翁得利。但 2026 年的國際局勢早已不同,各國均注重務(wù)實合作,無人愿當 “冤大頭”。這種缺乏戰(zhàn)略互信、只想占便宜的心態(tài),最終導(dǎo)致 “多方接洽,無一落地” 的尷尬局面。
中國為何 “冷眼旁觀”?
面對越南的焦頭爛額,中國的淡定并非小氣,而是戰(zhàn)略段位的提升。過去推動 “泛亞鐵路” 時,中國確實希望打通東南亞通道,但如今戰(zhàn)略布局已實現(xiàn)關(guān)鍵突破。
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中老鐵路通車多年,貨運量持續(xù)攀升;中泰鐵路穩(wěn)步推進,泛亞鐵路 “中線” 已然貫通。這意味著中國通往東南亞腹地、印度洋的通道,不再依賴越南所在的 “東線”。
對越南而言,北南高鐵是 “救命稻草”;對中國來說,不過是 “錦上添花”,并非剛需。這種格局下,中國自然有底氣:你愿合作,便按規(guī)矩談;你另尋他人,也順其自然。
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但這并非中國徹底放棄,而是轉(zhuǎn)向 “避虛就實” 的策略。雖然不摻和 670 億美元的南北高鐵,但中越邊境的短途鐵路合作,中國始終積極推進。
比如老街、河內(nèi)、海防、同登、河內(nèi)等線路,路程短、投資小、風險可控,且直接連接中國云南、廣西與越南港口、工業(yè)區(qū)。這些線路能快速帶動雙邊貿(mào)易,中國貨物可便捷出海,越南農(nóng)產(chǎn)品能快速進入中國市場,雙方能即刻獲益。
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2025 年,中越已簽署跨境鐵路合作文件。中國的思路很清晰,基建需循序漸進,先修好對接大市場的 “毛細血管”,再談貫穿全國的 “主動脈”。越南連家門口的互聯(lián)互通都未完善,便急于打造超級工程,難免本末倒置。
中國的 “冷眼旁觀”,是基于實力的自信與理性的克制。我們無需通過爭奪虧本項目證明自己,而是把選擇權(quán)交給越南:若真心想發(fā)展、融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,便需拿出誠意,遵循經(jīng)濟規(guī)律,摒棄 “既要又要” 的執(zhí)念。
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