履職手記 | 張文明：深耕專業沃土 篤行履職初心

十四屆全國人大四次會議和全國政協十四屆四次會議，將分別于2026年3月5日和4日在北京開幕。一年來，來自上海統一戰線的全國人大代表和全國政協委員們積極為國履職、為民盡責。日前，人民政協報推出“履職一年間”專欄，邀請全國政協委員撰寫署名文章，回顧2025年履職經歷中的難忘瞬間和心得體會。本期，請看全國政協委員，致公黨上海市委副主委，華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長張文明的履職手記《深耕專業沃土 篤行履職初心》。

深耕專業沃土 篤行履職初心

張文明：全國政協委員，致公黨上海市委副主委，華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長

張文明參加師范教育協同提質計劃交流活動發言。

回顧2025年的履職工作，我主要圍繞教育、科技、人才等領域展開。這一年，令我最有收獲感的，是一件關于“科普基地”的提案。

作為一名長期從事教育政策研究的學者，我在承擔華東師范大學國家教育宏觀政策研究院的相關課題時，一直關注科學教育的均衡發展問題。科普教育基地作為“社會大課堂”的重要組成部分，其布局是否合理，直接關系到教育公平和創新人才的早期培養。

2025年，我帶領團隊做了一項頗顯“極客”精神的工作：我們利用大數據技術，從中國科協的官方平臺上采集了全國科普教育基地的數據，利用地理信息系統（gis），結合各地的經濟發展水平、人口分布等指標，進行了一次全國范圍內的梳理。

分析結果令人深思。我們發現，我國的科普基地分布呈現出明顯的空間集聚特征，主要集中在東部沿海和中心城市，而在西部和東北地區則相對薄弱。即使在長三角這樣發達的地區，也存在布局不均的問題。

這項工作是基于我在2025年全國兩會期間提交的《關于合理布局我國科普基地，推動科學教育均衡發展的建議》的延伸。這件提案轉批至中國科協，后來我進一步提交了完整的調研報告作為政策參考。當我收到提案主辦單位的表揚和肯定，我深刻體會到：提案不是“紙上談兵”，只有基于扎實的專業研究，才能發出有溫度、有力量的聲音，真正與國家部門的所思所盼“同頻共振”。

除了教育，人才問題一直是我深耕的領域。自2012年起，我就一直關注留學歸國人才的發展，也為此開展了一系列深入的調研。2024年，我提交的《關于留學歸國人才引進政策從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉變的建議》被全國政協列為重點提案。2025年全國兩會期間，我圍繞打造“學習型留創園”建設積極建言。兩會后，依托致公黨上海市委會的重點課題，我們在長三角地區開展了密集調研。

履職要找準切口，這是我深耕社會研究領域多年的一貫堅持。2025年，在參加全國政協“強化滬港澳青少年交流”專題調研中，我發現港澳學生來內地求學后，因基礎教育階段的差異，往往面臨學業適應難題。我結合華東師大的教學實踐，提出了《關于加強和擴大對港澳中小學教師培訓的建議》，提出要通過“培訓教師”來“以點帶面”地增進港澳青少年對國家的認同。相關專報被納入調研成果。

回望2025年，我提交的7篇政策專報都是我“將專業融入履職”的注腳。這些履職成果的取得，讓我始終堅信，履職與教學科研是相輔相成的，要將學者的思路帶到履職中。2025年4月，我以《“準與穩”——2025年全國兩會精神傳達》為題，在學校宣講全國兩會精神，分享履職體會。讓我欣慰的是，不少同事聽后，主動與我交流他們工作中發現的政策堵點，希望共同研究推動。這種互動讓我看到了履職的“乘數效應”——一個人的思考可以激發更多人的參與，一個人的建言可以匯聚更多人的智慧。

行而不輟，未來可期。站在新的起點，我將繼續以專業研究服務國計，以赤誠情懷關注民生，為國履職、為民盡責。

來源：人民政協報

供稿：部新階層處

編輯：張眾鱗

上觀號作者：浦江同舟