上千部違禁境外劇“唾手可得”，社科院建議：壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任

在平臺(tái)聚合與算法分發(fā)機(jī)制加持下，違禁境外影視劇等盜版視聽資源正通過網(wǎng)盤、瀏覽器等渠道加速流通。

2月28日，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所舉辦“新形勢(shì)下文化安全法治”研討會(huì)，介紹《境外視聽內(nèi)容無序傳播的文化安全挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)》研究成果。

研究顯示，上千部含有淫穢色情、恐怖暴力等限制級(jí)內(nèi)容的違禁境外影視劇及盜版影視資源，正通過片單聚合、加密分享等方式，在網(wǎng)盤、瀏覽器等平臺(tái)組織化、規(guī)模化傳播，沖擊主流價(jià)值觀，危害青少年成長(zhǎng)，影響文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并威脅國家文化與意識(shí)形態(tài)安全。

網(wǎng)盤、瀏覽器盜版橫行，上千部違禁境外劇“唾手可得”

大量未獲許可或未經(jīng)審批的違禁境外影視劇，通過網(wǎng)盤、瀏覽器等載體傳播，夾帶色情暴力元素，并與賭博詐騙等引流信息相伴而生。

在實(shí)際傳播形態(tài)上，這類內(nèi)容已被系統(tǒng)化整合。記者從研討會(huì)上了解到，在主流瀏覽器搜索“美劇”“英劇”等關(guān)鍵詞，即會(huì)出現(xiàn)“熱搜神劇”“追劇神器”等經(jīng)編輯整理的推薦片單頁面。“美劇”“英劇”片單各高達(dá)99頁，每頁10部劇集，點(diǎn)擊即可獲取上千部未經(jīng)審批引進(jìn)的境外影視劇播放頁面和網(wǎng)盤下載鏈接，其中包含大量淫穢色情、恐怖暴力等限制級(jí)內(nèi)容。

與此同時(shí)，盜版影視內(nèi)容同樣大規(guī)模存在。盜版數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)MUSO報(bào)告顯示，年度全球盜版網(wǎng)站訪問量已達(dá)2163億次。例如，熱播刑偵劇《我是刑警》上線僅13天，即發(fā)現(xiàn)網(wǎng)盤盜版8.2萬余條，平均每天約6300條鏈接。

伴隨違禁與盜版內(nèi)容擴(kuò)散，網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)與之深度結(jié)合。社科院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，侵權(quán)影視資源、擦邊低俗切片及境外違規(guī)劇集常被作為誘餌，為非法網(wǎng)站輸送流量；播放頁面嵌入彈窗推送、貼片廣告、標(biāo)題誘導(dǎo)及跳轉(zhuǎn)鏈接，最終導(dǎo)流至賭博平臺(tái)或詐騙頁面，實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)化與利益回流。違法傳播鏈條與非法獲利鏈條相互咬合，形成可復(fù)制、可擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)化閉環(huán)。

人工智能的嵌入進(jìn)一步提升了違規(guī)內(nèi)容的定位與分發(fā)效率。AI在檢索聚合、自動(dòng)剪輯、自動(dòng)配音與生成合成等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，使“搜集—加工—變體—分發(fā)”更趨自動(dòng)化、規(guī)模化，違法違規(guī)內(nèi)容得以以多版本、多形態(tài)快速擴(kuò)散。

在研究成果負(fù)責(zé)人、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò)與信息法室副主任周輝看來，形成當(dāng)前組織化、規(guī)模化傳播的根本原因在于流量變現(xiàn)機(jī)制持續(xù)驅(qū)動(dòng)：“瀏覽器、搜索服務(wù)及網(wǎng)盤平臺(tái)普遍遵循免費(fèi)引流向增值服務(wù)轉(zhuǎn)化的商業(yè)路徑，用戶規(guī)模及活躍度直接決定了平臺(tái)的廣告收益及會(huì)員收入。由于高熱度內(nèi)容能顯著提升日活躍度及用戶停留時(shí)長(zhǎng)，而高強(qiáng)度的合規(guī)投入及嚴(yán)格攔截可能導(dǎo)致用戶流失，平臺(tái)在短期增長(zhǎng)壓力下易出現(xiàn)治理松動(dòng)。黑灰產(chǎn)廣告主為獲取流量愿意支付高額投放費(fèi)用，促使違規(guī)內(nèi)容與灰色廣告之間形成了相互強(qiáng)化的利益鏈條。”

多重風(fēng)險(xiǎn)集中顯現(xiàn) 文化安全與青少年成長(zhǎng)面臨沖擊

在瀏覽器檢索、搜索聚合、網(wǎng)盤存儲(chǔ)、社交轉(zhuǎn)發(fā)等技術(shù)支撐下，違禁境外影視劇、盜版影視內(nèi)容獲取門檻顯著降低，傳播鏈條被壓縮，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度加快。

內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)承受直接沖擊，盜版分流正版平臺(tái)流量與收益，削弱投資回收預(yù)期，擠壓原創(chuàng)內(nèi)容生存空間。中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蘇曉在2025年曾直言，近年來盜版問題給視頻平臺(tái)帶來的經(jīng)濟(jì)損失已超過200億元。

在價(jià)值層面，周輝指出，一些境外影視劇在敘事框架、人物塑造和歷史呈現(xiàn)中夾帶特定偏見，通過歷史虛無主義表達(dá)、制度污名化敘事及國家形象負(fù)面塑造實(shí)現(xiàn)認(rèn)知滲透。例如，韓劇《暴風(fēng)圈》因丑化中國城市形象、設(shè)置反華臺(tái)詞并將反派角色與中文強(qiáng)行綁定而引發(fā)爭(zhēng)議，而相關(guān)內(nèi)容仍可通過搜索獲取播放頁面和下載鏈接。

未成年人保護(hù)壓力同樣突出。《第6次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》顯示，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.96億，互聯(lián)網(wǎng)普及率97.3%。研究成果指出，在未成年人高比例接入互聯(lián)網(wǎng)的背景下，相關(guān)內(nèi)容借助網(wǎng)盤口令分享、資源群組轉(zhuǎn)存等私域傳播方式，使暴力、血腥、色情信息更易觸達(dá)未成年人，長(zhǎng)期接觸易導(dǎo)致行為模仿與價(jià)值判斷偏移，同時(shí)固化“內(nèi)容免費(fèi)”的錯(cuò)誤認(rèn)知。

周輝強(qiáng)調(diào)，侵權(quán)盜版、色情低俗、賭博詐騙、意識(shí)形態(tài)偏見及人工智能生成的異化內(nèi)容往往交織共生，已經(jīng)演變?yōu)閲椅幕踩珕栴}，并衍生出未成年人權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)秩序維護(hù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同步承壓的系統(tǒng)性難題。

國際層面的外溢影響亦不容忽視。周輝認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和國家法治形象及市場(chǎng)秩序預(yù)期直接相關(guān)。長(zhǎng)期存在的盜版問題將削弱國際合作伙伴信心，影響文化交流與合作。

“應(yīng)該像治理黃色網(wǎng)站一樣治理違規(guī)網(wǎng)盤、瀏覽器”

事實(shí)上，我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的合規(guī)治理。國家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合啟動(dòng)“劍網(wǎng)2025”專項(xiàng)行動(dòng)，明確以網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、傳播領(lǐng)域的版權(quán)整治為重點(diǎn)，有效加強(qiáng)對(duì)瀏覽器、搜索引擎、網(wǎng)盤商業(yè)模式的版權(quán)監(jiān)管。

在政策持續(xù)加碼的背景下，社科院研究成果提出，應(yīng)拿出治理黃色網(wǎng)站那樣的同等決心、力度與標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“零容忍、全鏈條、同責(zé)同罰”，從嚴(yán)壓實(shí)網(wǎng)盤、瀏覽器等平臺(tái)主體責(zé)任。研究建議從立法完善、執(zhí)法嚴(yán)格、司法保障、平臺(tái)自治與社會(huì)共治五個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)治理：設(shè)定合規(guī)義務(wù)清單，要求平臺(tái)履行主動(dòng)識(shí)別、攔截義務(wù)；強(qiáng)化全鏈條穿透式監(jiān)管，建立內(nèi)容審核、版權(quán)執(zhí)法、反詐治理等跨部門協(xié)同機(jī)制；完善損害賠償規(guī)則并提高侵權(quán)成本，統(tǒng)一裁判尺度并明晰算法推薦責(zé)任邊界；推動(dòng)行業(yè)共建“黑名單特征庫”，實(shí)現(xiàn)“一端發(fā)現(xiàn)、多端聯(lián)控”。

“在新的技術(shù)條件和商業(yè)模式下，境外視聽內(nèi)容無序傳播作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理領(lǐng)域的一個(gè)長(zhǎng)期問題，也出現(xiàn)了新的變化，要求平臺(tái)等主體落實(shí)內(nèi)容治理責(zé)任，仍是關(guān)鍵和相對(duì)可行的策略。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴昕副教授說道。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、《財(cái)經(jīng)法學(xué)》副主編劉權(quán)教授關(guān)注到，在大數(shù)據(jù)與人工智能時(shí)代，無序傳播的社會(huì)危害更為突出。平臺(tái)應(yīng)通過技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)容審核，及時(shí)斷開鏈接、刪除作品，對(duì)違法用戶實(shí)施封禁等措施；同時(shí)健全舉報(bào)制度，提高違法成本，形成震懾。

中國人民公安大學(xué)講師閆文光則指出，通過瀏覽器、網(wǎng)盤傳播的境外違禁視聽內(nèi)容，已經(jīng)成為誘導(dǎo)未成年人犯罪的重要“隱形推手”，甚至部分內(nèi)容暗藏西方錯(cuò)誤價(jià)值觀輸出、抹黑我國國情的不良導(dǎo)向，直接威脅到我國的文化安全與意識(shí)形態(tài)安全。他同樣認(rèn)為必須從嚴(yán)壓實(shí)網(wǎng)盤、瀏覽器等平臺(tái)的主體責(zé)任，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度和全鏈條的治理，讓所有平臺(tái)都承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任。

在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者將討論進(jìn)一步延伸至文化安全的邊界與治理分層問題。中國人民大學(xué)法學(xué)院張龑教授認(rèn)為，要?jiǎng)澏ㄎ幕踩姆秶瑢?duì)文化傳播安全引發(fā)的文化安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類，適當(dāng)利用制裁與反制裁手段，打擊跨境供應(yīng)鏈與非法金融鏈條，境內(nèi)外協(xié)同治理、重點(diǎn)治理。

北京市文化娛樂法學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)田川表示，文化安全不是抽象概念，而是與未成年人保護(hù)、版權(quán)秩序、意識(shí)形態(tài)安全緊密相關(guān)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；面對(duì)技術(shù)演進(jìn)與內(nèi)容形態(tài)的快速變化，法治必須從“事后處置”走向“前瞻防控”，呼吁構(gòu)建“五位一體”的跨境內(nèi)容治理體系，筑牢數(shù)字時(shí)代文化安全防線。