讀懂今年全國兩會，就能讀懂中國下一個五年發(fā)展

本文來源：時代周報 作者：遲雨

春意漸濃，北京即將再次邁入2026 年全國兩會時間。今年全國兩會將成為觀大局、察大勢、明要事的關(guān)鍵窗口。

時值 “十五五” 開局的關(guān)鍵節(jié)點，此次全國兩會不僅定調(diào)全年發(fā)展，更為未來五年擘畫新藍圖、開啟新航程。從規(guī)劃藍圖到法治保障，從解憂民生到對外發(fā)聲，每一項討論與決策，都將直接指引中國接下來的發(fā)展路徑與民生溫度，肩負著為未來五年擘畫藍圖、標(biāo)注方位的歷史使命。

五年規(guī)劃是黨治國理政的重要方式，也是中國特色社會主義制度的重要優(yōu)勢?！笆奈濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，為“十五五”奠定了堅實基礎(chǔ)。

站在新的歷史起點上，全國兩會將審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，這不僅是對未來發(fā)展目標(biāo)的量化設(shè)定，更是對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)的階段性部署。

開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后勢。

2月27日召開的中央政治局會議明確指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

這意味著“十五五”的開局之年，政策制定將更加注重系統(tǒng)性與協(xié)同性。

一方面，宏觀政策將保持連續(xù)性與穩(wěn)定性，赤字率、貨幣政策等關(guān)鍵指標(biāo)或?qū)⒀永m(xù)積極取向，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場提供有力支撐。

另一方面，政策發(fā)力將更強調(diào)“精準(zhǔn)滴灌”，通過因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等舉措，做優(yōu)增量、盤活存量，破解供需錯配、內(nèi)需不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。從“投資于物”到“投資于人”，從擴大消費場景到優(yōu)化民生保障，政策的溫度與力度將共同托舉起經(jīng)濟的韌性與活力。

藍圖的規(guī)劃，最終要落腳于民生的溫度。

無論是“一老一小”的照護，還是青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，無論是教育公平的推進，還是醫(yī)療服務(wù)的提質(zhì)，每一項民生關(guān)切都是千家萬戶的事，也是國家發(fā)展的頭等大事。

最近，地方兩會已釋放出這方面的積極信號，如浙江提出居民收入增長目標(biāo)，北京錨定研發(fā)經(jīng)費投入占比，各地圍繞公共服務(wù)均等化、住房改善等領(lǐng)域的探索，均為國家層面的制度設(shè)計提供了鮮活樣本。

全國兩會上，代表委員們將帶著基層的聲音與期盼，為破解民生難題建言獻策，讓發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，這正是“人民至上”根本政治立場的生動體現(xiàn)。

眾所周知，全國兩會不僅是國內(nèi)政策的發(fā)布場，也是外界讀懂中國的重要窗口。在全球經(jīng)濟增長乏力、地緣政治博弈加劇的背景下，中國如何在擴大開放中贏得主動、以新質(zhì)生產(chǎn)力參與全球競爭，自然為全球所矚目。

當(dāng)前，全球各國在不少未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍站在同一起跑線上，誰能率先布局、形成突破，誰就有望掌握主動權(quán)。

“十五五”規(guī)劃建議有46次提到“科技”，61次提及“創(chuàng)新”，6次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，明確前瞻布局量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G等六個未來產(chǎn)業(yè)。

中國已釋放出鮮明信號，未來產(chǎn)業(yè)不是“可選項”，而是關(guān)乎國家競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”，唯有下好“先手棋”，做到提早謀劃、系統(tǒng)推進，在變革浪潮中占據(jù)先機，把發(fā)展主動權(quán)牢牢握在自己手中。

（作者系特約評論員）