厚植生態底色 筑牢安全屏障 “十四五”時期甘肅省林草事業高質量發展取得新成效

“十四五”時期，是甘肅省林草事業攻堅克難、闊步前行的重要5年，全省林草系統以服務黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略為牽引，以筑牢國家西部重要生態安全屏障為中心，科學推進大規模國土綠化，決戰“三北”工程攻堅戰，深化林草重點領域改革，林草資源總量持續增長，生態系統質量穩步提升，綠色發展動能有效激發，交出了一份沉甸甸的高質量發展綠色答卷。

決戰“三北”，在風沙線上筑牢綠色長城

面對河西走廊1686公里的風沙線和212個重點風沙口，甘肅將打好“三北”工程攻堅戰作為頭等大事。省委、省政府高位推動，建立由主要領導掛帥的省荒漠化綜合防治和“三北”工程建設協調機制，統籌謀劃，強力推進。推進實施省“三北”工程六期規劃，規劃建設任務6872萬畝，位居全國前列，并創新提出“12386”工作思路，為攻堅戰繪制了清晰路線圖。

自“三北”工程攻堅戰打響以來，甘肅累計實施項目111個，爭取中央資金81.76億元，完成建設任務1784萬畝。經過持續攻堅，全省“三北”工程區完成綜合治理3758.21萬畝，在河西走廊風沙前線成功構建起1482公里長的林草阻沙帶，212個重點風沙口中有178個得到有效治理，古浪縣239萬畝沙化土地全部得到治理，沙患蔓延勢頭被有力遏制。民勤縣380公里環綠洲鎖邊林草帶全鏈條閉環圍合，為“確保民勤不成為第二個羅布泊”打牢基礎。從巴丹吉林沙漠南緣到騰格里沙漠邊緣，甘肅不斷加大科技支撐，因地制宜探索治沙模式，在無數治沙人的接續奮斗下，實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，生態屏障更加牢固。

科學增綠，推動國土綠化提質增效

甘肅堅持走科學、生態、務實的綠化之路。省委出臺《“綠滿隴原”行動方案》，省政府辦公廳印發《關于科學綠化的實施意見》，為國土綠化立下“規矩”。堅持“宜林則林、宜草則草、宜荒則荒、宜沙則沙”，在隴東黃土高原營造水土保持林，在甘南高原實施草原生態修復，在河西走廊沙區推廣耐旱灌草，精準提升生態系統功能。

“十四五”時期，全省累計完成林草沙綜合治理面積6929.96萬畝，治理任務量位居全國前列。持續推動省市單位包片支持蘭州市南北兩山綠化，新造林8623畝、退化林修復1.16萬畝，成為省市聯動、持久增綠的典范。一系列扎實行動換來生態指標的積極變化：“十四五”時期，全省森林覆蓋率從11.33%提升至12.97%，森林蓄積量增長至2.8億立方米以上；草原綜合植被蓋度穩定在53.51%；荒漠化、沙化土地面積呈現“整體遏制、持續縮減”的良好態勢。同時，持續強化林草良種選育推廣，林草種業基礎不斷夯實，審(認)定林木良種51個、草品種33個。優化種苗基地布局，建設林草種苗基地102處，全力開展林草種苗保供，為科學綠化提供堅實保障。

構建體系，守護自然生態瑰寶

甘肅突出系統治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。“十四五”時期，這項工作按下“快進鍵”。大熊貓國家公園甘肅管理機構正式設立，為111只野生大熊貓及其伴生物種守護家園；祁連山國家公園完成體制試點并通過評估驗收，雪豹等珍稀物種頻頻現身；若爾蓋國家公園12項重點創建任務完成。

通過多輪整合優化，全省自然保護地擬整合為132個，保護范圍更科學，管理體系更高效，總面積占全省國土面積的23.15%，初步構建起“國家公園—自然保護區—自然公園”完整體系。在此框架下，90%以上的國家重點保護野生動植物及其棲息地得到系統保護。臨夏地質公園獲批成為“世界地質公園”，和政哺乳動物化石群、張掖彩丘成功列入世界遺產預備名錄，隴原生態瑰寶的全球價值日益彰顯。

改革賦能，激發綠色發展活力

生態保護離不開改革驅動。甘肅深化集體林權制度改革，建立“1+N+X”工作體系，大力推進所有權、承包權、經營權“三權分置”。全省累計發放林權類不動產權證5.57萬本、收益權證3.4萬余本、林票2.3萬張，讓林權成為農民的“綠色存折”。產權明晰激活了市場，全省新增林權流轉面積26萬畝，新增林權抵押貸款3.1億元，更多金融活水流向青山。

同時，甘肅穩步推進服務集體林權制度改革、防沙治沙和種苗基地3類25個國有林場試點建設。持續提升林草政務服務水平，著力推進“一網通辦”“全程網辦”，承諾辦結時限壓減43%。2021年以來，高效辦結林草行政許可申請6800多件，為全省經濟高質量發展提供了林草要素保障。2025年底，林下經濟年產值突破100億元大關，林草產業產值突破1000億元大關，其中，油橄欖基地面積、鮮果產量、初榨油產量均居全國第一，實現特色經濟林果產業高質量發展，走出了一條“增綠又增收”的可持續發展之路。

數據來源：甘肅省林業和草原局