2月28日 | 巴阿沖突致超300人傷亡，美高調支持巴“自衛”

2026年2月28日 總第1200期

值日編輯：林熙泇 張正陽 何佳蔚

審核：張謙和 饒金山 關云逸 毛雅欣

執行主編：陳卓

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上圖為美副國務卿艾莉森·M·胡克（Allison M. Hooker）的社媒“X”截圖，下圖為2月28日，巴基斯坦警察指揮交通畫面。圖源：X；路透社

綜合印《鑄幣報》、法《世界報》、新德里電視臺、半島電視臺2月28日報道，巴阿進入“公開戰爭”后，美明確支持巴“自衛”，多國呼吁沖突降級及調解。巴基斯坦與阿富汗跨境沖突持續多日后，2月27日，巴國防部長阿西夫（Khawaja Muhammad Asif）宣布巴阿進入“公開戰爭”狀態。隨后美官方挺巴反阿。2月28日，美副國務卿艾莉森·胡克（Allison M. Hooker）在社交平臺X上表示支持巴“自衛”和抵御阿塔襲擊。值得注意的是，特朗普贊揚巴陸軍參謀長穆尼爾和總理夏巴茲并稱，“我本來想（干預阿巴沖突），但巴有一位偉大的總理，一位偉大的將軍，一位偉大的領導人。他們是我非常尊重的兩個人。巴做得非常出色”。與美相反，中、英、伊朗、阿聯酋等多國及歐盟、聯合國敦促巴阿停火或展開調解。阿表示愿通過談判結束沖突，巴則拒絕對話并重申要求阿當局停止庇護恐怖組織“巴基斯坦塔利班”，但該指控遭阿方否認。消息人士稱，阿塔和巴塔同屬普什圖族且巴塔向阿塔領袖效忠，阿當局不會在巴塔問題上公開讓步。據悉，雙方沖突已造成大量傷亡。巴方稱空襲阿37地點，297名阿塔人員和“激進分子”喪生。阿方表示已對巴領土空襲，且殺死55名巴士兵。此外，阿軍方發言人宣稱阿在東部城市賈拉拉巴德（Jalalabad）擊落巴戰機并俘虜巴飛行員，而巴外交部稱阿方說法“完全不屬實”。

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圖源：The Hindu Businessline

《經濟時報》2月27日報道，印政府擬啟動“攪海探寶” （Mission Samudra Manthan，編者注：項目名源自印度教神話“攪乳海”，寓意通過艱苦努力獲取精華）計劃，以降低進口依賴、提升本土供給并強化多元儲備。印深水勘探技術落后，海洋盆地（offshore basin）尤其深水盆地勘探不足，因此推出國家級深水油氣勘探專項“攪海探寶”計劃。分析指出，該計劃有三大核心目標：一是增加能源產量，推動碳氫化合物年儲量、原油年產量、天然氣年產量至2047年大幅提升。二是維護能源自主，保障石油供應鏈安全。當前印能源進口依賴高達85%，能源儲備可提供80天緩沖期，“攪海探寶”計劃預期增加600萬噸石油產品儲備，使緩沖期增至90天。三是助推制度改革，將石化行業完全納入印石油和天然氣部，整合公營石油和天然氣公司，優化高風險勘探項目投資環境，從而打造印全球煉化中心地位。

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圖源：《日經亞洲》

《日經亞洲》2月26日報道，隨著印政府本土化政策收緊和產能嚴重過剩，印太陽能行業或迎來市場整合。近年，太陽能行業高收益疊加印政府打造本土供應鏈，驅動大量印企進入該行業，引發產能過剩。據悉，印當前太陽能組件制造年產能自2014年的300萬千瓦（3 GW）暴增至超1.6億千瓦（160 GW），接近其國內需求三倍。2022年4月至2025年3月，印太陽能組件產品97%出口至美國，但2026年2月24日，美宣布將對印太陽能產品進口征收126%初步關稅，加劇印產能過剩問題。此外，印政府計劃在6月1日前要求印光伏項目全面采用本土生產的電池產品。分析指出，雙重因素疊加或將引發印太陽能行業“洗牌”浪潮：印前10大太陽能企業模塊制造份額近50%，但電池制造份額高達99.2%，大量模塊制造企業將面臨倒閉或合并，致印太陽能行業進行資本密集型后向整合。

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2025年尼債務結構。圖源：世界銀行

《尼泊爾新聞》2月27日報道，尼近期公共債務飆升逼近國民生產總值（GDP）半數，恐面臨長期債務陷阱壓力。截至2026年2月中旬，尼公共債務已飆升至2.859萬億尼泊爾盧比（Rs 2.859 trillion），約為該國GDP的46.81%，較19-20財年1.433萬億盧比（Rs 1.433 trillion）債務總額增長近一倍。分析指出，尼公共債務飆升原因主要有二。一是尼政府清償能力難以抵消債務增長，被迫借款還債，陷惡性循環。二是尼盧比對其他主要貨幣貶值，使現有外債額外增值930億盧比（Rs 93 billion）。2025-26財年，尼政府已被迫撥出高達4110億盧比（Rs 411 billion）用于償債，超過年預算10%，恐影響學校、醫院、道路和農村發展等優先領域資金投入，并致社會福利項目開展面臨巨大壓力。目前，尼主要參選政黨均針對債務問題提出解決方案。尼共（聯合馬列）承諾借款將專門用于國家級高影響力項目，并將整體債務保持在國家償還能力的安全比例內，強調借款生產性用途以支持7-9%的年增長率。尼大會黨（NC）承諾不會因過度借貸為下屆政府帶來不公平利息負擔。尼共（毛主義中心）則承諾所有借款僅用于生產性領域，明確排除為奢侈品進口或日常行政成本貸款的可能性。

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莫斯塔庫爾·拉赫曼任孟新任央行行長。圖源：《每日星報》

日經亞洲2月27日報道，孟新任總理任命首位“商人出身”央行行長引發國內質疑，或影響新政府改革形象。據悉，拉赫曼已任命孟民族主義黨（BNP）前選舉委員會成員、前赫拉毛衣公司（Hera Sweaters）總經理莫斯塔庫爾·拉赫曼（Mostaqur Rahman）為孟中央銀行行長，接替前國際貨幣基金組織（IMF）經濟學家阿赫桑·曼蘇爾（Ahsan H. Mansur）。此前，該職位均由經濟學家、公共部門官員或銀行家擔任，商界領袖尚屬首次。因此，該任命引發孟學界、商界強烈反應。反對者指出，商界人士與金融監管機構紀律性要求存在利益沖突。莫斯塔庫爾被控曾參與商業游說活動，其名下約8.9億塔卡（890 million tak）貸款在他任命前獲得特殊優惠重組。支持者指出，銀行業改革需要削弱央行運營自主權。降低政策利率，而技術官僚往往對政策性利率持保守態度，任命政治素人或為新政府財政擴張目標掃清障礙。分析指出，此次孟央行高層變動或標志孟新政府意圖放棄“精英統治”，不惜以犧牲貨幣紀律為代價刺激經濟增長，也有可能僅是其控制關鍵機構的手段。

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凱杰里瓦爾出獄后接受采訪，情緒激動。圖源：網絡

《印刷報》、《印度時報》2月27日報道，因“酒類腐敗”丑聞被捕的前德里首席部長、平民黨（AAP）主席阿爾溫德·凱杰里瓦爾（Arvind Kejriwal）被判無罪釋放，印人黨被指涉嫌“獨立以來最大政治迫害”。2024年3月，凱杰里瓦爾因酒類政策欺詐和洗錢罪名被捕，成為印獨立以來首位在任期間入獄的邦首席部長。2026年2月27日，德里地方法院宣布其和相關22人在印中央調查局消費稅調查案中無罪。分析指出，2022年AAP執掌德里、成功進軍旁遮普并在果阿邦勢頭正盛，但隨后兩年內黨內高層因貪污、洗錢等罪名幾乎盡數被捕。鑒于AAP本就誕生于2012年11月的反腐敗運動，貪污罪名使其失去唯一意識形態粘合劑，政治影響迅速衰落，印人黨借勢重掌德里。對此，凱杰里瓦爾出獄后公開指控印中央調查局及背后莫迪政府制造的消費稅調查案是印獨立以來最大政治陰謀，表示將立刻投入旁遮普邦選舉工作中，重建干部士氣、說服選民其核心綱領清廉政治依然純潔或成為下一步施策重點。

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圖源：Substack網站

Substack賬號“國家安全觀察”（NatSec Watch）于2月27日發表題為《杜蘭線爆發：阿富汗和巴基斯坦之間的“公開戰爭”內幕》文章認為，阿富汗與巴基斯坦邊境沖突已突破摩擦范疇，升級為高強度常規戰爭，或造成多重戰略影響并存有重大未知變量。“國家安全觀察”賬號長期研究印度國家安全架構、追蹤南亞不斷演變的威脅環境。

近期巴阿局勢升級，已超出“邊境沖突”范疇。阿塔以報復巴2月20-21日空襲為由，對杜蘭線沿線巴軍事設施發起地面進攻，2月27日，巴宣布對阿展開代號“正義之怒行動”（Operation Ghazab Lil Haq）的大規模軍事反攻。從打擊目標與行動方式看，巴已不再局限于針對武裝分子偏遠武裝營地的“打擊與游擊”模式，而是采取常規戰爭思路，直指阿塔政權核心地帶，尋求“戰略斬首”以及從國家層面削弱阿軍事實力。

本輪巴阿局勢升級將產生多重影響。一是巴對阿“代理人管理”戰略徹底破產。巴長期扶持阿塔為在阿代理人，謀求戰略縱深。如今，阿塔已成擁有常規武器和統一指揮體系的“敵對勢力”。二是巴經濟封鎖或引發人道主義危機。除軍事行動外，巴還無限期封鎖托克漢姆、查曼等巴阿邊境口岸，意在切斷阿財政來源，已致邊貿中斷、大量難民被困。三是地緣局勢或臨重塑。此次沖突發生于伊朗、中國周邊地緣敏感地帶，或直接威脅中巴經濟走廊基礎設施和投資安全。目前，印度公開譴責巴對阿空襲，中國、俄羅斯、伊朗均表示愿出面調解。

與此同時，局勢仍存在重大未知變量。歐洲國際開源情報組織（OSINT）發布的未經證實消息稱，阿塔最高領導人阿洪扎達（Haibatullah Akhundzada）或在本次空襲中喪生。阿洪扎達是塔利班運動的關鍵意識形態支柱，若消息屬實，將引發連鎖反應。一是阿塔或面臨權力真空，加劇內斗風險。阿洪扎達之死或激化“坎大哈老衛隊”（Kandahari Old Guard，以坎大哈為基地、圍繞最高領袖的保守強硬派）與西拉杰丁?哈卡尼（Sirajuddin Haqqani，現阿內政部代理長）領導的“喀布爾實用主義者”（Kabul Pragmatists，依托喀布爾政府機構，較為務實，背靠哈卡尼網絡）間權力斗爭。二是阿塔或減輕對“巴基斯坦塔利班”（TTP）支持力度。阿洪扎達被視為TTP主要庇護者，若權力結構改變，阿塔喀布爾派系或為停火放棄支持TTP。三是沖突存在進一步升級可能。阿洪扎達的死亡既可能削弱塔利班組織力與意志，也可能促使基層武裝走向更激進的報復性攻勢。鑒于巴“擁核”，疊加阿塔領導層強烈意識形態動員能力，后續走向極難預測，升級風險不容低估。

后續需重點關注三大動向：一是塔利班內部權力變動，尤其是西拉杰丁?哈卡尼是否會成為阿塔新任領導核心；二是外部調解進展，卡塔爾、土耳其或有望在齋月期間推動雙方達成停火協議；三是難民危機，喀布爾、坎大哈等地可能出現大規模難民潮，或將在短期內對伊朗及中亞各國邊境造成巨大壓力。

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編輯：余佳軒

審核：朱依林 單敏敏

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