回顧“十四五”奮進(jìn)結(jié)碩果

2025年西安發(fā)展動能愈發(fā)強(qiáng)勁。（資料圖片）

“十四五”　各項(xiàng)事業(yè)取得重要成就

“十四五”時期是極不平凡的五年。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，有效解決一批制約發(fā)展的突出問題，堅(jiān)定不移推進(jìn)特大城市轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，全市各項(xiàng)事業(yè)取得重要成就。

綜合實(shí)力邁上新臺階

地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.39萬億元，年均增長4.9%，較“十三五”末增長26.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從8.1萬元提高至10.5萬元。工業(yè)增加值年均增長7.6%。一般公共預(yù)算收入從724.1億元增加到979.4億元。經(jīng)營主體和“五上”單位分別增長36.5%和65.2%。

改革開放迸發(fā)新活力

90項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)順利完成，106項(xiàng)改革成果在全國推廣。中歐班列（西安）18條國際運(yùn)輸干線覆蓋歐亞大陸，26條“＋西歐”國內(nèi)集結(jié)線路覆蓋全國主要城市，核心指標(biāo)穩(wěn)居全國第一。累計(jì)開通國際客貨運(yùn)航線93條，航空客貨運(yùn)吞吐量居北方城市前列。先后獲評營商環(huán)境標(biāo)桿城市、創(chuàng)新城市、典范城市。

民生福祉達(dá)到新水平

財(cái)政民生支出占比保持在80%以上，居民人均可支配收入增加11713元、年均增長5.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位30.7萬個，新增托位4.4萬個。建成運(yùn)營8個三級醫(yī)院新院區(qū)，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1.2萬張。建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2297個，人均預(yù)期壽命提升至81.27歲。

城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌

國土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施。地鐵運(yùn)營里程突破400公里，躋身全國前十。城市供電和供水能力分別增長88.9%、34%。火車站改擴(kuò)建、西安外環(huán)高速公路（南段）等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。新增綠地面積7089公頃，綠化覆蓋率由41.9%提高至44.5%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2020年改善20.1%。

創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升

獲批建設(shè)西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度保持在5%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量從46.8件增加至95.3件。技術(shù)合同成交額4805.7億元，是“十三五”末的近3倍。國家級高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)分別突破1.6萬家和2萬家，均增長兩倍以上。國家創(chuàng)新型城市排名提升至第6位。

“2025”年現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

2025年，西安強(qiáng)化“西部示范、西安先行”的使命擔(dān)當(dāng)，深化拓展“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、向新向優(yōu)發(fā)展，全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

◆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13902.67億元、增長4.7%

◆城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.1萬人

◆居民人均可支配收入增長5.4%

◆糧食產(chǎn)量141.5萬噸

八個方面工作

一 優(yōu)化政策效能　推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

·組織實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，精準(zhǔn)落實(shí)“兩新”政策，爭取中央資金較上年增長79.2%。

·實(shí)施工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目支持政策，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)、增長6.9%，工業(yè)增加值2850.7億元、增長6.1%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)252家、總數(shù)達(dá)到2257家。

·制定營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，科學(xué)技術(shù)、軟件信息、商務(wù)租賃三大行業(yè)快速發(fā)展，營利性服務(wù)業(yè)增加值3096.7億元、增長5.6%。

·加快轉(zhuǎn)變投資方式、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益，完成固定資產(chǎn)投資4539.8億元，高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長15.4%、20.3%和21.9%，民間投資占全部投資37.7%，外商和港澳臺投資增長72.1%。

·消費(fèi)品以舊換新發(fā)放補(bǔ)貼62億元，帶動消費(fèi)839億元，社會消費(fèi)品零售總額增長5.3%。

·接待游客數(shù)量、旅游總花費(fèi)分別增長6.7%和7.1%。

·實(shí)施“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”梯度培育計(jì)劃，全市“五上”單位數(shù)量增長13.1%、總數(shù)達(dá)到14648家。

二 完善創(chuàng)新體系　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

·實(shí)施科技計(jì)劃體系改革。堅(jiān)持以企業(yè)為主體開展科技創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)投入354.6億元、占全社會研發(fā)投入49.4%。

·開展大飛機(jī)、商用車、光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群能力提升行動，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群產(chǎn)值合計(jì)7406.3億元、增長14%，光伏、乘用車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長56.1%和14.9%。

·推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以場景開放促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；袌龌瘧?yīng)用，支持企業(yè)開發(fā)AI-XR電影終端設(shè)備、開源鴻蒙生態(tài)智慧交通適配產(chǎn)品和九天靈活配置重型無人機(jī)等一批新產(chǎn)品，光子集成產(chǎn)業(yè)中試平臺入選首批國家級制造業(yè)中試平臺，高性能集成電路、高端新材料、低空經(jīng)濟(jì)、高端醫(yī)療器械4個產(chǎn)業(yè)躋身國家新賽道重點(diǎn)培育領(lǐng)域。

·規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2700家，培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)36家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)48家，創(chuàng)歷史新高。

三 全域系統(tǒng)治理　提升城市功能品質(zhì)

·國土空間規(guī)劃全過程管理，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”管控全覆蓋。

·劃定35個高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)，實(shí)施宗地“規(guī)土評讓”全周期管理，盤活利用低效存量用地3.03萬畝。

·機(jī)場T5航站樓建成投用，地鐵15號線一期開通運(yùn)營，西延高鐵、西興高速、大寨路西段工程通車，完成張家堡環(huán)島改造、幸福路跨隴海線北延伸、西南二環(huán)立交優(yōu)化工程。

·幸福林帶、西電、團(tuán)結(jié)、三學(xué)街等重點(diǎn)片區(qū)更新成效明顯，微改造城市道路82條254.8公里，新建和改造五類地下管網(wǎng)1500余公里，改造老舊小區(qū)128個。

·建成電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目35個，最大供電能力達(dá)到1700萬千瓦，解決247個臨電小區(qū)和210個合表戶小區(qū)用電問題。

四 深化改革攻堅(jiān)　擴(kuò)大內(nèi)外雙向開放

·完成航天基地和長安區(qū)“區(qū)政合一”改革。

·全過程預(yù)算績效管理、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、數(shù)字賦能招標(biāo)投標(biāo)等17項(xiàng)改革案例在全國推廣。

·落實(shí)中國—中亞西安峰會成果，中國·西安哈薩克斯坦碼頭建成投用，首發(fā)中國—中亞人文旅游班列，中歐班列（西安）開行6037列、增長21.1%。新開通國際客貨運(yùn)航線12條，在全國率先實(shí)現(xiàn)中亞“五國八城”客運(yùn)航線全覆蓋。

·高標(biāo)準(zhǔn)承辦中歐班列國際合作論壇，成功舉辦世界城地組織理事會會議暨聯(lián)合國工發(fā)組織“城市之橋”十周年特別活動。

·全年進(jìn)出口總值4987.9億元、增長21.1%，“新三樣”、集成電路出口分別增長31.4%和30.1%，對中亞五國和東盟進(jìn)出口分別增長19.8%和21.8%。

五 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)　加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

·實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)提質(zhì)增效三年計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

·完成秦嶺核心保護(hù)區(qū)717戶群眾生態(tài)搬遷安置。

·淘汰國三及以下柴油貨車2776輛，新增環(huán)?？冃級以上企業(yè)34家，61個“光伏+”鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目建成并網(wǎng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加29天。

·6個國考斷面和4個國考水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，護(hù)城河水系70年來首次全線貫通。

六 辦好為民實(shí)事　不斷增進(jìn)民生福祉

·342個“?；剡w”項(xiàng)目累計(jì)建成交付303個，73.9萬群眾回遷新居。

·補(bǔ)貼組織職業(yè)技能培訓(xùn)11.5萬人次，幫扶2.5萬失業(yè)人員再就業(yè)。

·新建和改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園11所、新增學(xué)位1.5萬個。

·取消356家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診預(yù)交金，236項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果全省互認(rèn)。

·新增社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施73個、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施68個、普惠托育機(jī)構(gòu)210所，發(fā)放育兒補(bǔ)貼10.3億元。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，147個村入選“千萬工程”省級示范村。

·承辦花樣游泳世界杯總決賽、世界男排聯(lián)賽等國際體育賽事。組織文化惠民演出2040場，碑林博物館新館建成運(yùn)營，關(guān)中書院煥新開放。

七 防范化解風(fēng)險(xiǎn)　守牢安全發(fā)展底線

·出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展12條措施。

·生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

·深化落實(shí)防汛減災(zāi)“四項(xiàng)機(jī)制”，上線運(yùn)行西安智慧應(yīng)急平臺。

·榮獲全省首批“平安金鼎”。

八 加強(qiáng)自身建設(shè)　提升政府履職能力

·一體推進(jìn)聯(lián)動巡視、中央審計(jì)反饋問題整改，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。

·扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。

·落實(shí)“西商·市長面對面”協(xié)商座談機(jī)制，辦理人大代表建議547件、政協(xié)提案680件。

·“三公”經(jīng)費(fèi)較上年下降6.9%。

本版稿件由記者劉雪妮　采寫

來源：西安日報(bào)