哈嘍,大家好!小洲這篇國際評論,主要來分析普京簽署總統(tǒng)令,要求在俄長期定居的外籍人員服義務(wù)兵役,這將對在俄華人造成什么影響?
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日前中國駐符拉迪沃斯托克(海參崴)總領(lǐng)館正式發(fā)布一則重要安全提醒,篇幅不長,但字字千鈞,直接點出了所有在俄中國公民需要警惕的核心問題。
領(lǐng)館在提醒中明確告知領(lǐng)區(qū)中國公民:根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)普京于2025年11月5日簽署的第821號總統(tǒng)令。
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從該條例實施之日起,18歲至65歲、具備完全行為能力的外籍男性公民,在申請俄羅斯長期居留許可時,將面臨兩項硬性要求,二者必須選擇其一。
第一個選項是簽署一份書面合同,明確同意“在俄羅斯軍事單位或緊急情況部門服役至少一年”。
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第二個選項是提供由俄羅斯兵役委員會出具的“不適合服役”的醫(yī)學(xué)證明,證明自己因身體、心理等原因,無法履行兵役義務(wù)。
要知道俄羅斯目前正處于特殊軍事行動期間,軍方對所有服役人員擁有統(tǒng)一調(diào)配權(quán),一旦簽署這份合同,個人的服役崗位、服役地點,完全由俄方說了算,根本沒有自主選擇的余地。
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而中方之所以特意發(fā)布這則提醒,絕非小題大做,海參崴總領(lǐng)館的領(lǐng)區(qū),涵蓋了濱海邊疆區(qū)、薩哈林州、堪察加邊疆區(qū)等俄羅斯遠(yuǎn)東區(qū)域。
這里是中俄邊境貿(mào)易最頻繁的地帶,也是中國公民在俄經(jīng)商、務(wù)工、定居最集中的區(qū)域,受這項新規(guī)影響的華人數(shù)量最多、最直接。
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領(lǐng)館的提醒本質(zhì)上是給所有在俄華人“踩剎車”:不要盲目申請長期居留許可,不要輕信中介的口頭承諾,一定要看清政策細(xì)節(jié),評估自身風(fēng)險,否則很可能陷入“拿居留權(quán)就要去當(dāng)兵”的兩難境地。
而這一切的源頭,都要從普京2025年11月5日簽署的第821號總統(tǒng)令說起。
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很多人看到“外籍男性申請長居要服兵役”,第一反應(yīng)就是“俄羅斯在抓壯丁”。
但其實這條總統(tǒng)令有明確的適用范圍和前提條件,并非針對所有在俄外國人,也不是強(qiáng)制所有外籍男性都去參軍,核心關(guān)鍵詞是“申請俄羅斯長期居留許可”。
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這條總統(tǒng)令的適用人群,具體分為三個條件,必須同時滿足“外籍男性+申請長居+符合任一條件”,才會被納入約束范圍。
持有俄羅斯臨時居留許可,并且已經(jīng)在俄羅斯連續(xù)居住滿一年,父母其中一方(包括養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人)或子女為俄羅斯公民,并且在俄羅斯長期居住。
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曾經(jīng)擁有俄羅斯國籍,后來根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦國籍法》中止了國籍,但仍然在俄羅斯停留。
簡單來說,如果你只是持旅游簽證、商務(wù)簽證、學(xué)生簽證在俄短期停留,或者已經(jīng)順利拿到了俄羅斯長期居留許可,都不在這項新規(guī)的約束范圍內(nèi),完全不需要擔(dān)心被要求服兵役。
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真正需要警惕的是那些計劃申請俄羅斯長期居留許可、且符合上述三個條件之一的18-65歲中國男性公民。
他們在遞交長居申請時,必須在“服兵役”和“提供免役證明”之間二選一,沒有任何變通的可能。
而普京簽署這條總統(tǒng)令,絕非一時興起,背后藏著俄羅斯當(dāng)前面臨的雙重困境。
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如今這條總統(tǒng)令的推出,本質(zhì)上是俄羅斯應(yīng)對國內(nèi)危機(jī)的無奈之舉,和“針對華人”沒有任何關(guān)系,核心是為了解決兩個最棘手的問題:兵源不足和勞動力短缺。
俄烏沖突持續(xù)多年,給俄羅斯帶來了巨大的兵員損耗,雖然俄羅斯官方?jīng)]有公布確切的傷亡數(shù)字,但多家國際獨(dú)立機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計結(jié)果,都表明俄軍陣亡人數(shù)在20萬以上。
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為了穩(wěn)住前線兵力,俄羅斯這些年想盡了各種辦法:取消傳統(tǒng)的春秋兩季征兵,改為全年不間斷征兵。
同時大幅提高合同兵待遇,月薪最高能開到20萬盧布,甚至出臺過赦免服刑人員參軍抵罪的政策。
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但2022年的局部動員給俄羅斯社會留下了巨大陰影,大量青壯年人口外流,對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定造成了不小沖擊。
如今克里姆林宮不愿再冒風(fēng)險發(fā)動全國性動員,于是便把補(bǔ)充兵源的目標(biāo),轉(zhuǎn)向了那些希望在俄羅斯長期生活的外國公民。
用“長期居留權(quán)”換取“至少一年的兵役”,對俄羅斯而言是成本最低、風(fēng)險最小的選擇。
更需注意的是,兵源緊張只是表象,俄羅斯正面臨幾十年來最嚴(yán)重的勞動力短缺困境,這才是推動這項政策的根本原因。
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俄官方預(yù)測到2030年,整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要再補(bǔ)充大約1100萬名勞動力。
造成這種困境的原因有三個:一是長期的低生育率和人口老齡化,導(dǎo)致適齡勞動人口持續(xù)萎縮。
二是俄烏沖突帶來的人員傷亡和人口外流,僅2022年就有超過100萬俄籍男性逃離;三是軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,吸納了大量民用領(lǐng)域的勞動力,進(jìn)一步加劇了其他行業(yè)的招工難問題。
將長期居留權(quán)與兵役義務(wù)綁定,相當(dāng)于用身份福利換取人力支持:不僅補(bǔ)充了兵源,支撐前線戰(zhàn)事,還穩(wěn)定了定居人口,緩解了勞動力短缺的壓力。
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這是俄羅斯當(dāng)前應(yīng)對雙重困境的無奈之舉,并非針對任何特定國家的公民,無論是華人、烏克蘭人,還是其他國家的外籍人士,只要符合條件,都需要遵守這一規(guī)定。
理解了這一點,我們就不難明白,中方的提醒不是要激化矛盾,而是要幫助在俄華人認(rèn)清政策背景,規(guī)避潛在風(fēng)險。
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普京簽署的第821號總統(tǒng)令是俄羅斯應(yīng)對國內(nèi)雙重困境的無奈之舉,它不針對任何國家,卻實實在在地影響著計劃在俄長期定居的中國男性公民。
中方的嚴(yán)肅提醒為在俄華人照亮了風(fēng)險之路,它不是要阻止大家在俄發(fā)展。
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而是要告訴大家:在追求穩(wěn)定生活、拓展事業(yè)的同時,一定要看清政策風(fēng)險,守住安全底線,不要因為一時的疏忽,陷入難以挽回的困境。
對于在俄華人而言,無論選擇哪一條路,都要牢記三點:認(rèn)清政策細(xì)節(jié),不被謠言誤導(dǎo),不被中介欺騙,通過官方渠道了解信息、辦理手續(xù)。
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牢記中方后盾,無論遇到什么困難、什么糾紛,都可以及時聯(lián)系中國駐俄使領(lǐng)館,尋求幫助和支持。
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中俄友好是兩國關(guān)系的主流;但在俄華人的安全與合法權(quán)益,是中方始終放在心上的大事。
中方的提醒是守護(hù),是指引,更是底氣,無論你在俄羅斯遇到什么問題,祖國永遠(yuǎn)是你最堅實的后盾。
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最后也想給所有計劃在俄長期發(fā)展的中國公民提個醒:居留權(quán)固然重要,但人身安全和合法權(quán)益更重要。
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