江蘇有望誕生“第二個蘇州”，未來或?qū)⒊商卮蟪鞘校l(fā)展更強勁

當(dāng)人們還在爭論江蘇會不會有“第二個蘇州”時，南通已經(jīng)用一份經(jīng)濟(jì)成績單給出了答案：2025年，這座城市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12801.5億元，以41.3億元的微弱優(yōu)勢首次超越東莞，躋身全國城市GDP第23位。 這個數(shù)字背后，是南通從“南通不通”到“八龍過江”的徹底逆轉(zhuǎn)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻重構(gòu)，更是一場關(guān)于城市能級的靜默革命。

長江曾經(jīng)是南通發(fā)展的緊箍咒，如今正在變成一條走廊。 在南通166公里的長江岸線上，規(guī)劃了八條連接蘇南和上海的過江通道。 蘇通大橋、崇啟大橋和滬蘇通長江公鐵大橋已經(jīng)建成通車，張靖皋長江大橋、海太長江隧道、崇啟公鐵長江大橋正在加緊建設(shè)，蘇通第二過江通道和崇海大橋也已進(jìn)入規(guī)劃與前期工作階段。

這意味著未來長江南通段平均每20公里就有一條過江通道。 海太長江隧道作為世界最長的公路水下盾構(gòu)隧道，通車后車輛穿江時間將縮短至10分鐘。 隨著北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路的全面推進(jìn)，南通與上海、蘇南的時空距離被壓縮到一小時以內(nèi)，40分鐘直達(dá)上海即將成為現(xiàn)實。

交通能級的躍升直接改變了南通的產(chǎn)業(yè)邏輯。 這座城市不再滿足于傳統(tǒng)的紡織和建筑產(chǎn)業(yè)，而是將船舶海工、高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥確立為五大重點產(chǎn)業(yè)集群。 2025年，南通規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長11.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到52.7%。 高端裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上企業(yè)超過1100家，全年產(chǎn)值超1900億元，同比增長11.9%。 在“以舊換新”等政策帶動下，機械零部件加工產(chǎn)業(yè)同比增幅高達(dá)51.9%。

海洋經(jīng)濟(jì)成為南通最具辨識度的新名片。 2025年，南通海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2600億元，占江蘇省總量的約四分之一。 船舶海工產(chǎn)業(yè)集聚了420多家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國的25%。 通州灣高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園累計簽約項目總投資超350億元，啟東海工船舶工業(yè)園集聚了20多家全球知名企業(yè)。 中遠(yuǎn)海運海工、惠生重工等企業(yè)正在牽頭打造國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

這種產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，改變了人口流動的方向。 過去十年，南通曾是江蘇人口外流最嚴(yán)重的城市之一，但這一趨勢已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。 2025年，南通常住人口增長12.3萬人，其中高校畢業(yè)生回流占比達(dá)到35%。 有智能裝備企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，以前核心技術(shù)人員需要從蘇州招聘，現(xiàn)在南通本地高校的畢業(yè)生就能勝任，薪資成本比蘇州低20%。 產(chǎn)業(yè)對人才的吸附力正在增強。

將南通與蘇州進(jìn)行對比，能看到兩條不同的發(fā)展路徑。 蘇州的崛起緊緊抓住了上世紀(jì)九十年代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，依靠緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，成為外向型制造業(yè)的基地。 而南通承接的并非上海淘汰的落后產(chǎn)能，而是研發(fā)設(shè)計、區(qū)域總部、科技成果轉(zhuǎn)化等高端環(huán)節(jié)。 蘇州擁有成熟的電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，而南通則瞄準(zhǔn)了海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備等更具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域。 蘇州面臨土地、環(huán)境等資源約束，步入存量優(yōu)化階段，而南通擁有相對充裕的發(fā)展空間和寶貴的深水岸線資源，正處在增量擴張的黃金時期。

當(dāng)然，通往“第二個蘇州”的道路并非一片坦途。 南通內(nèi)部面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力，雖然新興產(chǎn)業(yè)增長迅猛，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大。 外部區(qū)域競爭同樣激烈，無錫、常州等蘇南城市底蘊深厚，創(chuàng)新不斷；徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐城市；寧波、合肥等長三角兄弟城市也實力強勁。 如何避免成為上海的“睡城”或配套基地，保持自身的城市特色和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，是對南通城市治理能力和營商環(huán)境的考驗。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，南通被明確納入上海大都市圈北翼門戶城市和長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的格局。 江蘇省層面也出臺規(guī)劃，支持南通建設(shè)滬蘇通核心三角強支點城市。 國家級的南通創(chuàng)新區(qū)、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，為南通帶來了實實在在的項目、資金和政策傾斜。 這種戰(zhàn)略疊加的效應(yīng)，為南通的跨越式發(fā)展提供了制度保障。

南通的發(fā)展軌跡揭示了一個核心問題：在長三角一體化的宏大敘事中，一座城市是應(yīng)該完全復(fù)制成功者的路徑，還是應(yīng)該基于自身的資源稟賦和時代機遇，走出一條獨特的融合與超越之路？ 當(dāng)交通屏障變?yōu)橥ㄍ?，?dāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)從“重”變“智”，當(dāng)人口從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入，南通給出的答案似乎越來越清晰。

這座城市不再渴望成為誰的影子，它正在長江與大海的交匯處，嘗試書寫一種江海聯(lián)動、跨江融合的新型特大城市的成長樣本。 這場靜默的革命，最終改變的或許不只是江蘇的經(jīng)濟(jì)版圖。