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巴基斯坦宣布對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)“公開戰(zhàn)爭”,大規(guī)模空襲持續(xù)推進(jìn),邊境沖突愈演愈烈。面對(duì)這一局勢,中國該主動(dòng)介入嗎?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日晚,巴基斯坦與阿富汗邊境爆發(fā)激烈武裝沖突。巴方宣稱擊斃36名阿方武裝人員,而阿富汗方面則表示打死55名巴方士兵。截至27日,巴方進(jìn)一步發(fā)起空襲,沖突態(tài)勢持續(xù)升級(jí),絲毫沒有緩和跡象。
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沖突的爆發(fā)并非偶然,而是雙方矛盾長期積累的總爆發(fā)。巴基斯坦國防部長阿西夫通過社交媒體公開表態(tài),稱巴基斯坦的耐心已徹底耗盡,正式對(duì)阿富汗展開“公開戰(zhàn)爭”。
隨后,巴基斯坦空軍對(duì)阿富汗境內(nèi)多個(gè)關(guān)鍵軍事目標(biāo)實(shí)施精準(zhǔn)空襲,涵蓋首都喀布爾、坎大哈省及帕克蒂亞省的武裝指揮所、彈藥庫和后勤基地,直擊對(duì)方核心戰(zhàn)力。
追溯根源,自去年10月以來,巴阿邊境就頻繁爆發(fā)交火,導(dǎo)火索是巴基斯坦塔利班在巴邊境及境內(nèi)頻繁制造恐怖襲擊,而且襲擊目標(biāo)重點(diǎn)指向外國在巴投資工廠。其中,中國投資項(xiàng)目占比極高。盡管去年10月19日,在卡塔爾和土耳其的斡旋下,雙方曾達(dá)成停火共識(shí),但后續(xù)多輪談判均陷入僵局,沒能真正解決核心矛盾。
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矛盾的升級(jí),最終以中國公民的傷亡為代價(jià)。11月26日晚,位于阿富汗哈特隆州紹欣區(qū)的中國項(xiàng)目遭遇恐怖襲擊,造成3名中國公民死亡、1人受傷;僅僅4天后,巴達(dá)赫尚州達(dá)爾沃茲區(qū)再次發(fā)生針對(duì)中國項(xiàng)目的襲擊,又有2名中國公民遇難、2人受傷。
這些遇難者,都是參與當(dāng)?shù)夭傻V、道路建設(shè)等“一帶一路”合作項(xiàng)目的普通工人,他們的傷亡,也讓這場邊境沖突與中國的利益緊密綁定。
事實(shí)上,巴阿邊境的恐怖襲擊,早已不是威脅兩國邊境穩(wěn)定那么簡單,更直接危及中國在巴、阿兩國的投資安全。作為“一帶一路”的核心參與國和重要受益者,巴基斯坦與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為緊密。
如果因巴國內(nèi)局勢動(dòng)蕩,導(dǎo)致中資企業(yè)投資熱情消退、甚至大規(guī)模撤資,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)必將遭受重創(chuàng),而中國“一帶一路”倡議在南亞地區(qū)的推進(jìn),也會(huì)受到顯著影響。
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從襲擊范圍來看,近來巴基斯坦境內(nèi)塔利班的恐怖襲擊,多圍繞瓦罕走廊附近展開,并且呈現(xiàn)出明顯針對(duì)中國“一帶一路”項(xiàng)目的針對(duì)性。對(duì)于這種直接威脅自身利益和盟友利益的行為,巴基斯坦自然不會(huì)坐視不理。
加之去年5.7空戰(zhàn)中,巴基斯坦空軍完勝印度空軍,充分證明了巴方近年來軍事建設(shè)的成效和實(shí)戰(zhàn)能力,這也為此次果斷發(fā)動(dòng)空襲、打擊恐怖勢力奠定了基礎(chǔ)。
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值得注意的是,巴基斯坦將打擊矛頭指向阿富汗,并非無的放矢。此次沖突的核心誘因是巴基斯坦塔利班的恐怖襲擊,盡管該組織與阿富汗塔利班分屬不同實(shí)體,但兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,存在密切的人員、物資往來。
巴基斯坦塔利班作為明確反對(duì)巴政府的武裝組織,由俾路支省、普什圖省等多個(gè)激進(jìn)派別聯(lián)合組成,背后不僅有阿富汗塔利班的暗中支持,還有巴基斯坦老對(duì)手印度的推波助瀾,早已成為巴國的心腹大患。
如今,阿富汗塔利班重新掌權(quán)后,國內(nèi)局勢逐步趨于穩(wěn)定。巴基斯坦深知,如果此時(shí)不采取果斷措施打擊恐怖勢力,任由其坐大,未來一旦形成氣候,自己必將陷入兩面受敵的被動(dòng)局面。一邊要應(yīng)對(duì)印度的外部施壓,一邊要防范境內(nèi)外塔利班武裝的內(nèi)部襲擾,屆時(shí)局勢將更難控制。
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面對(duì)愈演愈烈的巴阿沖突,中國到底要不要管?其實(shí),中國外交部早已給出明確態(tài)度:中方正密切關(guān)注局勢發(fā)展,巴基斯坦與阿富汗都是中國“搬不走的鄰居”,中方對(duì)沖突升級(jí)深感擔(dān)憂,呼吁雙方立即停火止戰(zhàn),避免生靈涂炭,通過對(duì)話協(xié)商解決分歧。
從外交表態(tài)來看,中國始終堅(jiān)持和平導(dǎo)向,但尚未采取具體介入行動(dòng)。權(quán)衡利弊后不難發(fā)現(xiàn),此次沖突,中國“該管”,但絕不能貿(mào)然插手,就像此前泰柬沖突那樣,需把握好介入的時(shí)機(jī)和方式。
一方面,巴基斯坦此次打擊阿富汗境內(nèi)的恐怖勢力,本質(zhì)上也是在為中國“一帶一路”項(xiàng)目、為中資企業(yè)在巴阿兩國的投資,營造穩(wěn)定、安全的環(huán)境。如果中國貿(mào)然介入,不僅可能引發(fā)地區(qū)勢力的反彈,還可能助長邊境恐怖勢力的囂張氣焰,反而不利于問題的解決。
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另一方面,從去年10月以來的恐怖襲擊態(tài)勢不難看出,阿富汗塔利班與巴基斯坦塔利班之間存在一定關(guān)聯(lián)。適當(dāng)讓巴基斯坦對(duì)恐怖組織實(shí)施打擊,也能讓阿富汗塔利班當(dāng)局認(rèn)清現(xiàn)實(shí):和平發(fā)展才是唯一出路,如果繼續(xù)縱容、包庇周邊恐怖勢力,忽視地區(qū)穩(wěn)定,最終只會(huì)遭到周邊國家的共同反制,得不償失。
當(dāng)前,巴阿沖突正處于上升階段,恐怖勢力尚未遭到重創(chuàng),阿富汗塔利班當(dāng)局內(nèi)部勢力交錯(cuò)復(fù)雜,各方尚未形成和平發(fā)展的共識(shí)。此時(shí)中國貿(mào)然插手,既不符合自身利益,也無法從根本上解決矛盾。唯有讓各方充分認(rèn)識(shí)到和平發(fā)展的重要性,徹底斬?cái)嗫植乐髁x的滋生鏈條,才能真正化解雙方的矛盾根源,這也才是中國出手介入的最佳時(shí)機(jī)。
中國的“管”,從來不是盲目介入、偏袒一方,而是以和平為導(dǎo)向,在合適的時(shí)機(jī),推動(dòng)各方回到談判桌前,助力地區(qū)實(shí)現(xiàn)長治久安。這既是維護(hù)中國自身利益的需要,也是中國作為負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。
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