投資于人，讓民族團結進步更有溫度、更有力量

2023年5月5日，習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上指出，“要順應人民群眾對美好生活的期待，堅持人民主體地位，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結合起來”。前不久召開的中央經濟工作會議再次強調，“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”。“投資于人”本質是通過提升人的知識、技能、健康水平和社會適應性，將人力資源轉化為可持續增值的人力資本。這一理念是對馬克思主義人本思想的繼承和發展，是以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想的充分體現。踐行“投資于人”理念，對于保障和改善民生、促進人的全面發展、推進中華民族共同體建設具有重要意義。

▲1月3日，2026“購在中國”暨新春消費季啟動儀式在上海舉行。圖為市民游客在上海南京東路步行街上一家傳統食品銷售商店內選購。 新華社記者 方喆 攝

夯實民生改善的根基

“投資于人”強調堅持人民主體地位，通過滿足各族群眾多層次需求、提高人民生活品質，夯實民生改善的根基。

提高人民生活品質。“投資于人”強調，既要推動人力資本增值與創新人才賦能，培育新質生產力，又要強化社會保障、持續改善民生，釋放潛在需求活力。一方面，通過打造高素質人力資源、尊重個體差異、激發首創精神，實現人口高質量發展與人民高品質生活的緊密結合。另一方面，通過關照人民實際生活，不斷推動民生事業向更高質量、更精細化發展，促進社會主義現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

增強人民精神力量。“投資于人”著眼于人、落腳于人，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。通過完善公共文化服務體系、提升文化產品供給能力，增強人民群眾文化獲得感、幸福感。通過基礎教育擴優提質、擴大優質教育資源供給、促進教育資源公平，實現知識傳授與情感聯結的統一、人的社會化與文化傳承的統一，在鑄魂育人中提高各族群眾的思想境界、文化修養，推動構筑中華民族共有精神家園。

織密“三交”社會網絡。“投資于人”主張支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，有助于促進資源流動與機會共享，為各族群眾交往交流交融創造有利的社會條件。通過支持人才創業創新、完善終身教育和技能培訓體系、加強數字素養培育等路徑，提升各族群眾適應技術變革與產業升級的核心競爭力。通過建立涵蓋教育、就業、遷徙、婚育等維度的長周期人口服務體系，穩步提升個體的社會交往能力與社會適應性，促進各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂。

促進人的全面發展

“投資于人”強調將人力資本開發、人的能力提升與福祉增進置于發展的中心位置，通過加大對人的投入、提高人口素質、滿足人的美好生活需要，最終促進人的全面發展和社會全面進步。

▲近年來，我國持續加強民生投入，真金白銀“投資于人”。2025年上半年，全國31個省區市財政支出中，民生領域支出普遍占到總支出的七成以上。圖為2025年11月4日，在山東青島恒星科技學院恒星托育中心，小朋友在游樂場玩耍。 新華社發 張鷹/攝

貫徹以人民為中心的發展理念。“投資于人”的核心是將人視為發展的根本目的、主體和最終價值尺度，強調發展的出發點和落腳點都是為了滿足人民對美好生活的內在需求與實現人的全面發展，確保黨的各項工作站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧。將發展的資源和重心傾向全體人民，圍繞人民群眾所思所想、所愿所盼加大投入，有利于增強各族群眾“五個認同”，推動各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

彰顯“見物更見人”的發展要求。“投資于人”既重視物質資本的有效積累，更強調人的主體性、權利與全面發展，致力于實現“硬投資”和“軟建設”的緊密結合。既要抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，進一步擴大對尖端科技和產業創新的有效投資，也要一體推進教育科技人才發展，將我國既有的人口總量優勢轉化為高質量發展所亟需的人才資源優勢，推動經濟、科技、文化的全面發展與各族群眾的潛能釋放。強調“投資于人”，并非摒棄對“物”的投資，而是追求民生性投資與生產性投資的均衡發展，在“見物”與“見人”的有機統一中，推動中華民族以開拓進取之姿實現創新發展。

實現社會公平正義的發展目標。公與平者，即國之基址也。“投資于人”以實現社會公平正義與縮小發展差距為著力點，讓各族群眾共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，縮小城鄉、區域、群體間的差距，有助于更好保障各族群眾合法權益，凝聚起團結奮進的精神力量和行動共識。

“投資于人”賦能中華民族共同體建設的實踐指向

“投資于人”是一種新的發展導向，彰顯了“發展為了人民、發展依靠人民”的治理智慧。新征程上，要深刻理解和全面把握“投資于人”的豐富意蘊和實踐要求，通過民生改善、精神培育、人才支撐等路徑，促進人的全面發展，推進中華民族共同體建設，凝聚起以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的磅礴力量。

▲2025年8月27日，航拍博樂市貝林哈日莫墩鄉決肯村，該村是全國鄉村治理示范村。初秋的決肯村愈發秀美靈動，處處呈現“環境美、產業興、百姓富”的動人畫卷。賽永杰攝

服務于民生，穩步推進基本公共服務的均等化。基本公共服務均等化是各族群眾最直接、最迫切的期盼，是共享發展理念的落腳點，是賦能中華民族共同體建設的重要舉措。加強民族地區特別是邊疆農村地區公共服務均等化，既能顯著提升農村家庭發展韌性、促進經濟發展與分配公平，也能增進各族群眾的國家認同與情感認同，夯實社會治理共同體的根基。要強化鄉村師資隊伍建設、保障適齡兒童學有所教，健全鄉村醫療服務體系、實現病有所醫，完善鄉村養老保障體系、落實老有所養，確保“實現中國式現代化，一個民族也不落下”。

致力于育人，著力構筑中華民族共有精神家園。共有精神家園是維系民族團結的精神紐帶，育人鑄魂是“投資于人”的題中應有之義。要傳承和弘揚中華優秀傳統文化，在賡續中華文脈中增進文化認同、堅定文化自信。要以紅色文化鑄魂，強化理想信念教育，大力弘揚革命文化和社會主義先進文化，從紅色基因中汲取奮進力量，夯實共同團結奮斗的思想根基。要以社會主義核心價值觀引領社會主義先進文化建設，發揮文化養心志、育情操的作用，涵養全民族昂揚奮發的精神氣質，激發全民族文化創新創造活力，不斷豐富人民精神文化生活。

著眼于發展，維系好中國式現代化的人才支撐。人才是第一資源、創新是第一動力。堅持“投資于人”，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，實現人口高質量發展，是推進中國式現代化的核心動能，也是賦能中華民族共同體建設的關鍵支撐。要統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，激發各類人才創新活力和潛力。要錨定發展需求，構建“引育留用”全鏈條人才工作體系，構建打贏關鍵核心技術攻堅戰的人才支撐體系，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，為中國式現代化凝聚合力、貢獻力量。

（作者系中央民族大學中華民族共同體學院教授）

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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