?——【·前言·】——?
誰(shuí)也沒想到,在俄羅斯申請(qǐng)長(zhǎng)期居留證,要付出這么大的代價(jià),2026年2月中領(lǐng)館特意發(fā)布提醒,明確18至65周歲的中國(guó)男性,想辦俄方長(zhǎng)期居留,必須白紙黑字答應(yīng)在俄軍服役滿一年,拒絕就卡殼。
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這不是虛構(gòu)的橋段,是當(dāng)下真實(shí)存在的規(guī)定,竟然要拿個(gè)人的人身安全當(dāng)籌碼,去換取居留資格,這樣不對(duì)等的交換背后,究竟隱藏著怎樣的風(fēng)險(xiǎn),又該如何衡量其中的輕重?
這項(xiàng)被很多人質(zhì)疑的硬規(guī)定,源頭是普京在去年十一月五號(hào)簽署并生效的第821號(hào)總統(tǒng)令,不少人最初只當(dāng)是普通政策調(diào)整,沒察覺到背后的問題,表面看,它像是把外國(guó)人辦理居留的流程 “改一改、緊一緊”。
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但結(jié)合俄烏沖突持續(xù)多年、兵源壓力加大的現(xiàn)實(shí),不少人認(rèn)為它真正的指向是把動(dòng)員范圍往外籍群體延伸,用制度把更多長(zhǎng)期在俄的外國(guó)人納入可征用的人力池。
在俄羅斯遠(yuǎn)東一些移民窗口,已經(jīng)出現(xiàn)華人辦理居留、續(xù)簽等正常手續(xù)時(shí),工作人員不做任何提前說(shuō)明,直接強(qiáng)行遞送文件,不少人毫無(wú)防備,當(dāng)場(chǎng)被塞服役合同的情況。
很多人本來(lái)只是想續(xù)簽或申請(qǐng)長(zhǎng)期居留,對(duì)新規(guī)不了解,結(jié)果材料遞上去后,等來(lái)的不是審批進(jìn)度,而是一份需要簽字的參軍協(xié)議,瞬間陷入兩難:簽了等于把自己綁定到軍隊(duì)體系里。
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不簽又可能影響繼續(xù)合法居住,從規(guī)定的適用對(duì)象看,它不是籠統(tǒng)覆蓋所有外籍人士,而是有針對(duì)性地圈定了三類人。
第一類是在俄持臨時(shí)居留證滿一年的外國(guó)人,在俄正常居住且臨時(shí)居留證件滿一年的外國(guó)人;第二類是有俄羅斯籍直系親屬的人,父母、子女等直系親屬是俄羅斯國(guó)籍的人員;第三類是曾經(jīng)放棄過俄羅斯國(guó)籍的人。
對(duì)這些人來(lái)說(shuō),如果要繼續(xù)在俄羅斯待下去,必須在兩條路里選一條:要么簽一份為期一年的服役合同,要么拿出兵役委員會(huì)開具的免役證明。
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俄方對(duì)外說(shuō),服役崗位也包括所謂“救援軍事單位”,聽上去像是后方崗位、風(fēng)險(xiǎn)更低,但問題在于,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有絕對(duì)安全區(qū)。
莫斯科、圣彼得堡這些大城市近年也多次遭遇無(wú)人機(jī)襲擾;各類安全突發(fā)狀況時(shí)有發(fā)生,一旦遇上爆炸或襲擊事件,應(yīng)急相關(guān)隊(duì)伍必須火速響應(yīng),救援和工程處置力量往往要第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
排雷、清理廢墟、轉(zhuǎn)運(yùn)遺體等任務(wù)危險(xiǎn)系數(shù)很高,每一步操作都要直面生死考驗(yàn),任務(wù)過程中出現(xiàn)傷亡的概率并不低,風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)因?yàn)槟闶峭鈬?guó)人就減少。
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把這條新規(guī)放到更大的政策組合里看,它并不是孤立出臺(tái)的,而是和俄羅斯從 2022 年就開始推行的 “外籍士兵快速入籍” 思路,在邏輯上相互呼應(yīng)、緊密配合,剛好形成前后銜接。
先用入籍激勵(lì)吸引外籍合同兵,再把長(zhǎng)期居留審批與服役綁定,逐步把人“鎖”進(jìn)體系里,最終拼成一套更順暢的人員轉(zhuǎn)化路徑,俄羅斯正試圖通過法律手段,打造出一條“居留、從軍、入籍”的流水線。
俄羅斯把主意打到外國(guó)人身上,關(guān)鍵還是前線傷亡帶來(lái)的缺口,烏方宣稱俄軍每月被打掉約3萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)字可能有水分,但“補(bǔ)充速度跟不上消耗”已經(jīng)很明顯。
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到2025年年底后,俄軍在烏東方向的兵力投放基本沒再增長(zhǎng),甚至有西方情報(bào)判斷其可用戰(zhàn)斗人員在減少,這說(shuō)明俄軍在人力上越來(lái)越吃緊。
俄羅斯還要維持大約 150 萬(wàn)人的正規(guī)軍規(guī)模,持續(xù)保有大規(guī)模正規(guī)軍,讓社會(huì)的人力承載壓力持續(xù)走高,按粗略的人口比例來(lái)算,平均每 63 個(gè)人里就有 1 個(gè)人在軍隊(duì)體系里。
但國(guó)內(nèi)同時(shí)遭遇人口老齡化和人才外流,適齡青年數(shù)量變少,愿意參軍上前線的人更少,哪怕莫斯科街頭征兵宣傳鋪天蓋地,真正去報(bào)名的還是不多,招募效果遠(yuǎn)不夠用。
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看起來(lái),最直接的辦法是再搞一次更大范圍動(dòng)員,但普京一直不敢輕易喊“全國(guó)總動(dòng)員”,22年的“部分動(dòng)員”已經(jīng)造成過強(qiáng)烈社會(huì)震蕩:一些地區(qū)出現(xiàn)反戰(zhàn)活動(dòng),很多有技能、有資產(chǎn)的中產(chǎn)選擇離開俄羅斯。
那次沖擊的后遺癥還在,如果再來(lái)強(qiáng)制征兵,社會(huì)上那種“日子照常過”的表面穩(wěn)定很可能被撕開。
更敏感的是,戰(zhàn)爭(zhēng)成本如果從偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)散到莫斯科、圣彼得堡等大城市家庭,當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)擔(dān)落到核心城市千家萬(wàn)戶身上,內(nèi)部動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)急速放大,對(duì)決策層來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)不穩(wěn)的代價(jià)可能比前線得失更難承受。
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也正因?yàn)檫@樣,把壓力轉(zhuǎn)移到“想長(zhǎng)期留在俄羅斯”的外籍人群上,就成了相對(duì)低沖擊的選擇:這些人更難隨時(shí)抽身,也更容易被制度性條件約束。
正因如此,向那些渴望長(zhǎng)居的外籍人士“征調(diào)勞動(dòng)力”,成了俄方為數(shù)不多的政治減壓閥。
這次先出來(lái)提醒的是海參崴總領(lǐng)館,而不是駐俄大使館,原因十分清晰明了,新規(guī)的落地執(zhí)行有地域優(yōu)先級(jí),最先啟動(dòng)、最終全面落地的區(qū)域,正是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。
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海參崴領(lǐng)區(qū)覆蓋五個(gè)俄聯(lián)邦主體,管轄著俄羅斯五個(gè)聯(lián)邦主體區(qū)域,濱海邊疆區(qū)是遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)發(fā)展的中心,匯聚大量華商、務(wù)工人員與外籍勞工,是相關(guān)人群最集中。
當(dāng)?shù)匾泼癫块T每天要處理大量長(zhǎng)期居留申請(qǐng),所以政策一變化,窗口最先出現(xiàn)“要么簽服役合同、要么辦不下去”的現(xiàn)實(shí)沖擊,反饋也最快。
莫斯科和圣彼得堡當(dāng)然也有很多華人,但這些城市是俄羅斯的“門面”,征兵和執(zhí)行壓力相對(duì)更緩和,相反在西伯利亞、遠(yuǎn)東這類偏遠(yuǎn)地區(qū),具體執(zhí)行往往更生硬、更嚴(yán)格,按條文走得很死。
領(lǐng)館最擔(dān)心的是,有些同胞信息不對(duì)稱,去辦理居留或續(xù)簽時(shí)才發(fā)現(xiàn)多了一道“服役”要求,被迫在短時(shí)間內(nèi)在參軍和離境之間做決定,風(fēng)險(xiǎn)極高。
更麻煩的是,短期內(nèi)看不到結(jié)束信號(hào),普京最近在“祖國(guó)守護(hù)者日”的講話里強(qiáng)調(diào)的是奉獻(xiàn)和堅(jiān)守,并沒釋放停火意愿,與此同時(shí)美國(guó)把注意力更多轉(zhuǎn)向中東,外部斡旋也不順暢。
這意味著俄方補(bǔ)員壓力可能繼續(xù)增加,針對(duì)外籍人士的“軟性動(dòng)員”很可能只是開始,以后會(huì)不會(huì)提高年齡上限、延長(zhǎng)服役期限,甚至把崗位從“非戰(zhàn)斗”推向更危險(xiǎn)的方向,都存在不確定性。
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所以,中方提醒不是嚇唬人,而是基于一線情況做風(fēng)險(xiǎn)提示,對(duì)在俄謀生的中國(guó)人來(lái)說(shuō),眼下最重要的是清醒評(píng)估:為了拿一張居留文件,是否值得付出一年自由甚至生命風(fēng)險(xiǎn)。
相對(duì)而言,短期商務(wù)、旅游停留目前更安全,但在局勢(shì)不明時(shí)更應(yīng)謹(jǐn)慎選擇,只是,當(dāng)居留證開始與刺刀掛鉤,這個(gè)時(shí)代的避風(fēng)港又還剩多少?
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