歐盟27國(guó)集體施壓！總理歐爾班罕見松口：愿放行500億援烏貸款！

本文為深度編譯，僅供交流學(xué)習(xí)，不代表歐陸速寫觀點(diǎn)

比利時(shí)阿爾登·比森城堡迎來(lái)了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的非正式峰會(huì)。

由于匈牙利強(qiáng)硬阻擊了歐盟向?yàn)蹩颂m提供巨額財(cái)政貸款的計(jì)劃，一場(chǎng)難以遏制的政治風(fēng)暴正在歐洲大陸內(nèi)部席卷開來(lái)。

面對(duì)歐盟各國(guó)日益高漲的憤怒情緒，以及可能因撕毀金融救生圈協(xié)議而招致的嚴(yán)厲報(bào)復(fù)，匈牙利總理維克多·歐爾班似乎正在悄然尋找一個(gè)體面的臺(tái)階，以圖平息這場(chǎng)危機(jī)。

當(dāng)前的政治時(shí)機(jī)對(duì)歐爾班而言可謂危機(jī)四伏。匈牙利國(guó)內(nèi)的大選即將在四月份拉開帷幕，然而各大民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，他所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨選情堪憂。在此前的一系列公開表態(tài)中，這位以民族民粹主義標(biāo)榜的領(lǐng)導(dǎo)人，不僅對(duì)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基進(jìn)行了極其嚴(yán)厲的抨擊，甚至將炮火直接對(duì)準(zhǔn)了歐盟最高領(lǐng)導(dǎo)層。

然而，在重重壓力之下，歐爾班在私下渠道中拋出了一根橄欖枝，試圖化解這場(chǎng)極有可能讓他付出沉重政治代價(jià)的外交僵局。

爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn)在于“德魯日巴”石油管道。這條穿越戰(zhàn)火紛飛的烏克蘭的能源大動(dòng)脈，一直是匈牙利獲取俄羅斯石油的生命線。

歐爾班此前言辭激烈地指控基輔方面蓄意切斷了該管道的石油輸送。他以此為要挾，強(qiáng)硬宣稱：在石油輸送完全恢復(fù)正常之前，匈牙利將毫不妥協(xié)地凍結(jié)對(duì)烏克蘭的所有資金援助，并繼續(xù)否決歐盟針對(duì)克里姆林宮的新一輪制裁方案。

面對(duì)指控，烏克蘭方面則給出了截然不同的說(shuō)法。基輔堅(jiān)稱，該管道是在俄羅斯軍隊(duì)發(fā)動(dòng)的殘酷空襲中遭到嚴(yán)重破壞的，且受損程度極深，短期內(nèi)根本無(wú)法完成修復(fù)。

如今，在寫給歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔的一封機(jī)密信件中，歐爾班拋出了一套號(hào)稱能“迅速解決僵局”的方案。

他的核心訴求是：歐盟必須向?yàn)蹩颂m派遣一個(gè)具有獨(dú)立調(diào)查性質(zhì)的“實(shí)地核查團(tuán)”，且該核查團(tuán)必須包含由匈牙利和斯洛伐克（另一個(gè)同樣在阻撓對(duì)俄制裁的歐盟成員國(guó)）官方指定的專家成員，其唯一任務(wù)就是“實(shí)地核實(shí)”輸油管道的真實(shí)受損狀況。

“一旦核查團(tuán)得出最終結(jié)論，匈牙利方面承諾將無(wú)條件接受其調(diào)查結(jié)果。”歐爾班在這封于本周四發(fā)送給科斯塔及其他二十六個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的信中如是寫道。

在這封被《國(guó)家報(bào)》獨(dú)家獲取的信件中，歐爾班罕見地放低了姿態(tài)：“我非常清楚，由于在落實(shí)歐洲理事會(huì)關(guān)于向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政支持的決議上出現(xiàn)了延誤，已經(jīng)引發(fā)了一系列棘手的政治難題。我此次提出的倡議，正是為了促成這一僵局的早日化解。”

與幾天前那種劍拔弩張、公開指責(zé)基輔和澤連斯基搞“政治勒索”，甚至譏諷歐盟高層為“布魯塞爾官僚”的囂張氣焰相比，信中的用詞顯然經(jīng)過(guò)了深思熟慮的軟化處理。

據(jù)多位外交消息人士透露，在本周一舉行的一場(chǎng)氣氛劍拔弩張的外交部長(zhǎng)會(huì)議上，面對(duì)絕大多數(shù)成員國(guó)對(duì)匈牙利“政治勒索”和“背信棄義”的猛烈炮轟，盧森堡代表實(shí)際上已經(jīng)提出了一個(gè)類似于派遣觀察團(tuán)的初步構(gòu)想。

作為歐盟內(nèi)部最不避諱與克里姆林宮保持密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)也是美國(guó)特朗普主義“讓美國(guó)再次偉大”運(yùn)動(dòng)的忠實(shí)擁躉，歐爾班顯然將否決歐盟在去年承諾的、高達(dá)九百億歐元的對(duì)烏貸款計(jì)劃，徹底工具化，作為其國(guó)內(nèi)競(jìng)選活動(dòng)的一張政治牌。

值得玩味的是，歐爾班最初是默許了這項(xiàng)通過(guò)歐盟集體預(yù)算擔(dān)保的金融救生圈計(jì)劃的，當(dāng)時(shí)歐盟做出的妥協(xié)是：匈牙利、斯洛伐克和捷克共和國(guó)無(wú)需直接參與出資，也不必自掏腰包墊付一歐元。

然而，他在最后一刻突然祭出的一票否決權(quán)，不僅打了歐盟一個(gè)措手不及，更是讓科斯塔和歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在本周的基輔之行中顏面盡失。在俄羅斯全面入侵烏克蘭四周年這個(gè)極具象征意義的紀(jì)念日里，兩位歐盟最高領(lǐng)導(dǎo)人只能尷尬地空手而去。

歐爾班的出爾反爾，徹底撕毀了去年歐洲峰會(huì)上達(dá)成的政治共識(shí)，不僅生生掐斷了基輔維持國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的救命錢，更是對(duì)歐盟整體的政治信譽(yù)和內(nèi)部團(tuán)結(jié)造成了不可估量的沉重打擊。

尤為引人側(cè)目的是，歐爾班的這次突然發(fā)難，恰好發(fā)生在美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧剛剛結(jié)束對(duì)布達(dá)佩斯的訪問(wèn)之后。在那次訪問(wèn)中，盧比奧甚至毫不掩飾地對(duì)歐爾班的連任競(jìng)選表達(dá)了明確的支持。

對(duì)于正處于歷史十字路口的烏克蘭而言，歐盟資金的凍結(jié)無(wú)異于雪上加霜。在當(dāng)前的俄烏停火談判中，基輔正承受著來(lái)自美國(guó)要求其做出巨大妥協(xié)的極限施壓；而在國(guó)內(nèi)，由于俄羅斯對(duì)烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)狂轟濫炸，烏克蘭軍民正面臨著自全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)最為嚴(yán)酷的一個(gè)寒冬。

在基輔的訪問(wèn)中，馮德萊恩和科斯塔向?yàn)蹩颂m領(lǐng)導(dǎo)人做出了極其堅(jiān)定的承諾：無(wú)論面臨何種阻力，資金最終一定會(huì)按時(shí)到位。歐盟高層罕見地使用了“極其不忠”這樣嚴(yán)厲的措辭來(lái)定性歐爾班的行為，并已經(jīng)開始密集探討繞開匈牙利一票否決權(quán)的所有潛在法律途徑，同時(shí)，針對(duì)歐爾班個(gè)人的反制與報(bào)復(fù)措施也已被提上日程。

“政治承諾不容戲言，更不容隨意撕毀。我們必定言出必行。”馮德萊恩在基輔的公開演講中擲地有聲。“我們手中握有多種反制工具，并且絕不會(huì)吝嗇使用它們。”這位歐盟行政機(jī)構(gòu)的掌門人補(bǔ)充道。

科斯塔則在一封措辭嚴(yán)厲的回信中向歐爾班發(fā)出了最后通牒：“任何一個(gè)成員國(guó)，都絕不能被允許肆意踐踏和破壞歐洲理事會(huì)集體做出的神圣決議的公信力。”

一直以來(lái)，歐爾班和同樣親俄的斯洛伐克政府，如同一對(duì)政治上的連體嬰，死死卡住了歐盟針對(duì)克里姆林宮發(fā)起的第二十輪制裁方案。然而，這場(chǎng)意志的較量在周四出現(xiàn)了微妙的轉(zhuǎn)折。

就在本周的深夜，歐爾班甚至一度下令向國(guó)內(nèi)的能源設(shè)施部署武裝部隊(duì)，試圖營(yíng)造出一種國(guó)家能源安全面臨毀滅性打擊的危機(jī)氛圍。

然而，歐盟委員會(huì)隨后公布的數(shù)據(jù)無(wú)情地戳穿了這一政治表演。數(shù)據(jù)清晰地顯示，盡管“德魯日巴”（俄語(yǔ)意為“友誼”）輸油管道的供應(yīng)出現(xiàn)了中斷，但由于克羅地亞的阿德里亞等替代性輸油管道正在源源不斷地輸送原油，匈牙利和斯洛伐克目前根本不存在任何面臨能源短缺的實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)。

作者：瑪麗亞·R·薩烏基略