2月22日至24日,由日本高市早苗內(nèi)閣主導(dǎo)的國際防務(wù)磋商在東京舉行,共吸引21國代表出席。稍有常識(shí)者皆可辨識(shí),這場(chǎng)冠以“區(qū)域安全對(duì)話”之名的集會(huì),實(shí)則劍鋒直指中國。更令人深思的是,東盟十國中竟有七國派員赴會(huì)——越南、印度尼西亞、泰國等長期與中國保持密切合作的伙伴,赫然位列其中。
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當(dāng)這些傳統(tǒng)友好國家的旗幟在東京會(huì)場(chǎng)內(nèi)依次展開,當(dāng)小泉進(jìn)次郎以日本防衛(wèi)大臣身份高聲宣示“絕不接受以武力單方面改變現(xiàn)狀”,我們有必要冷靜審視:這幕外交圖景背后,究竟鋪陳著怎樣的戰(zhàn)略邏輯與利益權(quán)衡?
作為東道主,日本防衛(wèi)省高層正傾力推動(dòng)構(gòu)建一張橫跨西太平洋、延伸至南太腹地的多邊防務(wù)協(xié)作架構(gòu)。這場(chǎng)被命名為“日本與太平洋島國防務(wù)對(duì)話”的機(jī)制性活動(dòng),已于2026年步入第三屆。其延續(xù)本身即表明,東京正系統(tǒng)性強(qiáng)化與島國在安全領(lǐng)域的制度化聯(lián)結(jié)。
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熟悉該機(jī)制演進(jìn)軌跡的分析人士不難察覺,本屆會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)彌漫著一種前所未有的凝重氣息——它不再僅是技術(shù)性交流,而是一場(chǎng)承載明確地緣政治意圖的戰(zhàn)略動(dòng)員。
21國代表團(tuán)陸續(xù)落座,使本次對(duì)話躍升為該機(jī)制創(chuàng)立以來參與規(guī)模之最。除14個(gè)太平洋島國這一穩(wěn)定參與群體外,會(huì)場(chǎng)中新設(shè)的七個(gè)席位尤為醒目。
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越南、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、文萊、新加坡及菲律賓的代表,首次以觀察員身份集體亮相,組成東盟七國聯(lián)合代表團(tuán)。這一集體行動(dòng),絕非偶然安排,而是具有高度象征意義的政治姿態(tài)表達(dá)。
而在這些亞洲國家代表身后,美國與英國觀察員亦悄然就座。他們目光沉靜,既含支持之意,又帶評(píng)估之色,仿佛在審閱一場(chǎng)由日本精心編排、全程主導(dǎo)的地緣棋局。會(huì)議主持者正是時(shí)任防衛(wèi)大臣的小泉進(jìn)次郎。
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他在此特殊場(chǎng)合擔(dān)綱核心協(xié)調(diào)人角色。而其背后所倚仗的,是立場(chǎng)更為鮮明、政策更具進(jìn)攻性的高市早苗執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前日本政府已徹底突破“專守防衛(wèi)”的戰(zhàn)后憲法邊界,將修憲擴(kuò)軍、擺脫二戰(zhàn)體制約束、邁向所謂“能動(dòng)型主權(quán)國家”,列為不可動(dòng)搖的施政主軸。
小泉進(jìn)次郎在主旨發(fā)言中高頻使用“自由開放的印太”“和平之海守護(hù)者”等高度美式化的戰(zhàn)略話語,力圖將日本軍事存在正當(dāng)化、道義化。他激昂宣告:“太平洋雖時(shí)有風(fēng)浪,但只要我們織就一張堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò),便足以托舉整片海域的安寧。”
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為彰顯意志,他更斬釘截鐵地強(qiáng)調(diào):“任何企圖依靠武力單方面重塑現(xiàn)狀的行為,都將遭到堅(jiān)決反對(duì)。”這番鏗鏘表態(tài)之下,實(shí)則暗藏一套縝密推進(jìn)的滲透路徑——涵蓋人員培訓(xùn)、裝備援助與青年軍官培養(yǎng)三大支柱。
日方正式宣布,將向太平洋島國提供系統(tǒng)化軍事訓(xùn)練課程,并無償交付雷達(dá)系統(tǒng)、近海巡邏艇等非致命性裝備。更具深遠(yuǎn)布局意味的是,日本計(jì)劃于2026財(cái)年專項(xiàng)撥款,大規(guī)模遴選并邀請(qǐng)島國青年軍官赴日進(jìn)修學(xué)習(xí)。
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此類舉措并非首創(chuàng),實(shí)為上世紀(jì)日本在亞洲培植親日軍事力量模式的當(dāng)代升級(jí)版。其深層邏輯在于:通過教育塑造認(rèn)知、借培訓(xùn)建立紐帶、靠交流固化關(guān)系,在目標(biāo)國軍隊(duì)核心層植入親日基因,從而在未來數(shù)十年持續(xù)影響其國防決策走向。
真正令會(huì)場(chǎng)氣流變得微妙難測(cè)的,是那些端坐于“觀察員”席位上的東盟國家代表。他們與日本、島國同處一室,卻各懷經(jīng)緯、心緒迥異。
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就在數(shù)月前的2025年,印尼總統(tǒng)普拉博沃為出席北京舉行的反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀(jì)念閱兵,毅然選擇深夜往返雅加達(dá)與北京之間——那份對(duì)華情誼的溫度猶未冷卻。
中國連續(xù)多年穩(wěn)居?xùn)|盟最大貿(mào)易伙伴,雙邊貨物貿(mào)易額屢破紀(jì)錄,這種深度互嵌的經(jīng)濟(jì)依存本應(yīng)成為區(qū)域穩(wěn)定的壓艙石。然而此刻,眾多東盟成員國卻共同現(xiàn)身于東京這場(chǎng)明顯聚焦安全與防務(wù)議題的高級(jí)別會(huì)議。
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其中,作為美國在東南亞最緊密軍事盟友的菲律賓,配合姿態(tài)最為鮮明,其立場(chǎng)與其在南海問題上對(duì)美方支撐的高度依賴完全吻合;新加坡則延續(xù)一貫風(fēng)格,以平衡者身份參與,秉持務(wù)實(shí)多邊主義原則,尋求多方信任的最大公約數(shù)。
越南的考量則更為精微:一方面其制造業(yè)鏈條與中國深度融合,另一方面河內(nèi)始終謀求借助日美力量,在南海博弈中提升對(duì)華議價(jià)能力;泰國因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓、邊境摩擦頻發(fā),亟需外部資源助力軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程,日本提供的援助方案切中其現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。
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至于馬來西亞與文萊,其參會(huì)更多體現(xiàn)小國生存智慧——秉持“廣結(jié)善緣、多線布點(diǎn)”的策略邏輯,前來探察各方真實(shí)意圖,研判未來區(qū)域格局演變的多種可能。
值得深思的是,被日本視為本次會(huì)議“核心主角”的14個(gè)太平洋島國,其所面臨的最嚴(yán)峻、最迫切的生存挑戰(zhàn),從來不是虛無縹緲的“中國軍事威脅”,而是全球變暖引發(fā)的海平面持續(xù)上升所帶來的滅頂之災(zāi)。
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他們遠(yuǎn)赴東京的真實(shí)訴求,是爭取氣候適應(yīng)資金與技術(shù)援助,卻被主辦方強(qiáng)行納入一份以地緣對(duì)抗為主線的軍事合作議程之中。
來自東盟與南太諸國的與會(huì)者,恰如坐在一把量身定制卻尺寸不合的座椅上——身體雖在東京會(huì)場(chǎng)之內(nèi),思維卻牢牢錨定于本國的發(fā)展困局與戰(zhàn)略焦慮之中。
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就在東京防務(wù)對(duì)話進(jìn)入最后階段、各國代表仍在密集磋商之際,北京于2026年2月24日采取果斷行動(dòng),一舉打破會(huì)場(chǎng)內(nèi)外維持已久的外交默契。中國商務(wù)部毫無征兆地發(fā)布一份針對(duì)日本軍工體系的精準(zhǔn)制裁清單。
三菱重工旗下造船板塊、川崎重工等40家日本頂尖防務(wù)企業(yè)及其關(guān)鍵關(guān)聯(lián)實(shí)體,悉數(shù)列入黑名單。
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該制裁效力極為嚴(yán)苛:全面禁止中國向上述企業(yè)出口一切可用于軍事用途的兩用物項(xiàng)、核心技術(shù)及配套服務(wù);同時(shí)明令警示全球第三方主體,嚴(yán)禁以任何形式協(xié)助被制裁方規(guī)避限制,否則將面臨同等追責(zé)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人在隨后召開的發(fā)布會(huì)上措辭凌厲,徹底摒棄外交婉轉(zhuǎn),直指核心:“此舉旨在強(qiáng)力遏制日本加速再軍事化的危險(xiǎn)趨勢(shì),堅(jiān)決粉碎其任何謀求擁核的幻想。”
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這份制裁文件的意義,早已超越常規(guī)經(jīng)貿(mào)管制范疇,實(shí)為一次直擊日本軍工命脈的體系級(jí)壓制。
此前,日本曾高調(diào)宣稱在6000米深海發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量據(jù)稱可供全國使用800年的稀土礦藏,意在向世界傳遞“擺脫中國供應(yīng)鏈依賴”的信號(hào)。對(duì)此,中國外交部僅以一句冷靜回應(yīng)作答:“此類消息,日本方面已不止一次對(duì)外發(fā)布。”
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事實(shí)從不掩飾其冷峻本質(zhì)。它不講情面,如寒夜霜刃劈開虛妄,以不容置疑的硬度橫亙于所有幻想之前,迫使人們直面現(xiàn)實(shí)。
即便海底稀土儲(chǔ)量確鑿無疑,以當(dāng)下工程技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開采的成本將高得難以承受,技術(shù)瓶頸突破與產(chǎn)能穩(wěn)定釋放更需漫長周期——所謂“自給自足”,不過是鏡花水月、紙上談兵。
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日本高端軍工制造體系——從F-35戰(zhàn)機(jī)零部件到最新型護(hù)衛(wèi)艦動(dòng)力模塊——其運(yùn)轉(zhuǎn)所依賴的關(guān)鍵稀土永磁體、特種合金、高精度傳感器及先進(jìn)電子元器件,目前仍深度綁定中國供應(yīng)渠道。中方此次制裁,正是精準(zhǔn)鎖死其軍工產(chǎn)業(yè)鏈中最脆弱的一環(huán)。
更令東京倍感寒意的,是其最重要戰(zhàn)略盟友華盛頓的動(dòng)態(tài)。這一動(dòng)向如陰云壓境,令日本決策層在不安中真切體會(huì)到背后襲來的刺骨涼意。
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盡管美方派出觀察員出席東京會(huì)議以示聲援,但時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普已公開宣布將于同年3月31日訪華。此舉釋放出強(qiáng)烈信號(hào):中美正重啟高層對(duì)話通道,意在管控分歧、校準(zhǔn)關(guān)系新坐標(biāo)。
與此同時(shí),美國正深陷中東復(fù)雜局勢(shì)泥潭,數(shù)百架F-35與B-21隱身戰(zhàn)機(jī)、大量海軍艦艇及情報(bào)資源被伊朗相關(guān)危機(jī)持續(xù)牽制,五角大樓疲于奔命,既無余力、亦無意愿為日本解決被中國掐斷的稀土供應(yīng)鏈難題。
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在此背景下,倘若高市早苗政府執(zhí)意在釣魚島等敏感議題上冒險(xiǎn)挑釁、單方面制造事端,華盛頓將陷入空前被動(dòng)的戰(zhàn)略困局:若出兵干預(yù),極可能觸發(fā)與核大國中國的直接軍事碰撞,這正是美方竭力避免的終極紅線。
歸根到底,這場(chǎng)號(hào)稱歷屆規(guī)模最大、規(guī)格最高的“日本與太平洋島國防務(wù)對(duì)話”,最終演化為一場(chǎng)各方目標(biāo)嚴(yán)重錯(cuò)位、訴求彼此割裂的外交實(shí)景劇。
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日本渴望借此確立自身區(qū)域安全領(lǐng)導(dǎo)者地位,編織一個(gè)聽命于東京的“抗華聯(lián)合陣線”;東盟多數(shù)成員則著眼實(shí)際收益,期待獲取日本提供的防務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移與財(cái)政支持;而北京的回應(yīng)已然清晰劃界:任何國家若想一邊暢飲中國市場(chǎng)紅利,一邊配合域外勢(shì)力在安全領(lǐng)域圍堵中國,這條路今后將徹底關(guān)閉。
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對(duì)40家日本軍工企業(yè)的制裁,只是中方反制序列的第一步。太平洋的確遼闊無垠,但若有人執(zhí)意在此和平水域中拉幫結(jié)派、暗設(shè)壁壘、私運(yùn)火種,那么這片原本暢通無阻的藍(lán)色航道,或?qū)⒀杆俦粚訉盈B疊的反制措施所擠壓、收窄,直至肇事者發(fā)現(xiàn)自己已無立錐之地。高市早苗政府所奉行的這種以鄰為壑、擴(kuò)張優(yōu)先的戰(zhàn)略航向,在風(fēng)云激蕩的太平洋之上,又能駛向何方?
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