以平安法治為筆，繪就超大城市治理的重慶答卷

當(dāng)一座人口超三千萬的超大城市向著現(xiàn)代化縱深邁進(jìn)，如何在高速發(fā)展的同時(shí)守住民生底線、筑牢治理根基？重慶“十五五”規(guī)劃綱要給出了清晰的答案：以“大平安體系”護(hù)佑萬家燈火，以“更高水平法治重慶”校準(zhǔn)前行航向，9大類重點(diǎn)項(xiàng)目落地有聲，外賣“明廚亮灶”等民生舉措直抵人心，這份路線圖背后，是超大城市治理走向精細(xì)化、智慧化、人本化的深刻轉(zhuǎn)型，更藏著“城市發(fā)展為了人民”的不變初心。

超大城市的治理，從來都不是宏大的敘事，而是藏在每一件關(guān)乎民生的小事里。我們常說“民以食為天”，可曾想過，點(diǎn)一份外賣時(shí)不知道后廚是否衛(wèi)生、食材是否新鮮的擔(dān)憂？新規(guī)劃里的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”恰好戳中了這個(gè)痛點(diǎn)——打開點(diǎn)餐軟件就能實(shí)時(shí)看到商家廚房的操作畫面，廚師有沒有戴口罩、餐具消沒消毒、食材是不是新鮮，全都一目了然。看似只是多了一個(gè)直播鏡頭，實(shí)則是把監(jiān)管的“眼睛”放到了每一個(gè)商戶的后廚，把食品安全的話語權(quán)交到了每一個(gè)消費(fèi)者手里。更不用說覆蓋全鏈條的食品藥品數(shù)字化追溯、99%以上的藥品抽檢合格率、對(duì)學(xué)校集中用餐的重點(diǎn)監(jiān)管，這些舉措把“安全”二字刻進(jìn)了從田間到餐桌、從工廠到醫(yī)院的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把“人民至上、生命至上”的理念落到了普通人的一日三餐、求醫(yī)問藥里。

如果說民生小事是治理的“毛細(xì)血管”，那么風(fēng)險(xiǎn)防控就是城市的“免疫系統(tǒng)”。作為典型的山地城市，重慶既要應(yīng)對(duì)高層建筑消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌V山施工等常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)，還要防范地質(zhì)災(zāi)害、洪澇干旱等自然災(zāi)害挑戰(zhàn)。此次規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)全鏈條整治、火災(zāi)隱患常態(tài)化排查、數(shù)字應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)，正是瞄準(zhǔn)了超大城市治理的痛點(diǎn)堵點(diǎn)：全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，災(zāi)害處置叫應(yīng)、熔斷機(jī)制確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)第一時(shí)間響應(yīng)，人均不低于1.8平方米的應(yīng)急避難場所給了所有市民最實(shí)在的安全感。再加上掃黑除惡常態(tài)化、“全民反詐”平臺(tái)升級(jí)、“渝檢護(hù)‘未’”品牌持續(xù)擦亮，從打擊黑惡勢力到守護(hù)老人的“錢袋子”、未成年人的成長路，一張覆蓋全領(lǐng)域、全人群的平安網(wǎng)正在織密，讓每個(gè)生活在這座城市的人都能心安。

平安是底色，法治是骨架，超大城市的良序運(yùn)行，歸根結(jié)底要靠法治保駕護(hù)航。這次規(guī)劃里的法治建設(shè)舉措，既有對(duì)新興領(lǐng)域的主動(dòng)回應(yīng)，也有對(duì)治理效能的深度打磨：針對(duì)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)這些新賽道，提前布局立法填補(bǔ)規(guī)則空白；成渝協(xié)同立法打破行政壁壘，讓雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在法治軌道上跑得更穩(wěn)；“數(shù)智立法”平臺(tái)、行政執(zhí)法三級(jí)監(jiān)督體系，讓權(quán)力運(yùn)行更透明、執(zhí)法更規(guī)范；智慧法院、智慧檢務(wù)的升級(jí)，讓老百姓打官司“少跑腿”，公平正義更可感可及。更不用說覆蓋全民的普法格局、現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，最終要實(shí)現(xiàn)的是“遇事找法、辦事依法”的社會(huì)共識(shí)，讓法治成為所有市民的生活方式，也成為重慶營商環(huán)境的“金名片”。

有人說，超大城市治理是世界級(jí)的難題，難在體量龐大、利益多元、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜。但重慶這份路線圖告訴我們，只要始終錨定“人”這個(gè)核心，用繡花功夫做細(xì)民生服務(wù)，用智慧手段筑牢安全防線，用法治思維校準(zhǔn)治理方向，再大的城市也能變得可感、可知、可親。未來五年，當(dāng)外賣后廚的直播畫面成為日常，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)早處置成為常態(tài)，當(dāng)遇事找法成為共識(shí)，我們終將看到：安全與法治，早已融入這座山城的肌理，成為3200萬市民最可信賴的依靠，也成為重慶現(xiàn)代化建設(shè)最鮮明的底色。