為什么越南永遠修不好南北高鐵？兩千年歷史告訴你答案

說到高鐵咱們都不陌生，國內(nèi)八縱八橫四通八達，周邊不少國家也都建起了自己的高鐵線。可挨著我們的越南，規(guī)劃了二十多年的南北大動脈，到現(xiàn)在還沒摸到開工的邊。連越南最有錢的首富都果斷撤了資，這事兒怎么看都透著不對勁。

越南南北高鐵規(guī)劃連接河內(nèi)和胡志明市，全長1541公里，造價最早估算560億美元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到670億美元左右。這個數(shù)字放在越南是什么概念？差不多相當于它2024年GDP的14%到16%，快接近全國財政收入的七成了。換誰來掏這筆錢，都得先掂一掂口袋夠不夠深。

2025年12月25日，越南最大的民營企業(yè)Vingroup正式撤出了這個項目的投資意向。集團對外給出的說法是要集中資源投其他已經(jīng)獲批的國家項目，明眼人都能讀出背后的意思，這項目的風險實在太高。撤出之后，集團轉(zhuǎn)頭盯上了河內(nèi)體育城和河內(nèi)到廣寧這類短途高鐵項目，步子邁小了反而更穩(wěn)妥。

Vingroup的老板范日旺，本身出生在河內(nèi)，年輕時數(shù)學成績突出，拿了獎學金去蘇聯(lián)莫斯科地質(zhì)勘探學院讀書。1993年畢業(yè)后他留在烏克蘭發(fā)展，先開越南餐館，之后又創(chuàng)辦公司生產(chǎn)方便面和脫水食品。他的Mivina品牌很快拿下了本地市場的大份額，2009年他把公司股份賣給雀巢套現(xiàn)，帶著大筆資金回越南創(chuàng)業(yè)。

回國之后范日旺先切入房地產(chǎn)和旅游，2003年開發(fā)了芽莊Vinpearl度假村，2004年建起河內(nèi)Vincom商業(yè)中心。幾個項目都大獲成功之后，他把業(yè)務整合成立了Vingroup集團，之后又拓展到汽車、醫(yī)療、教育多個領域，范日旺也順理成章成了越南首富。

今年5月的時候，Vingroup旗下的VinSpeed還剛提交了南北高鐵的投資方案，計劃自籌20%的資金，剩下80%申請國家35年的無息貸款。才過去半年就突然變卦撤資，哪怕是越南首富級別的玩家，都扛不住這個項目的不確定性。現(xiàn)在范日旺帶著集團專注做汽車和地產(chǎn)生意，撤資引發(fā)的股價波動過后，也已經(jīng)恢復穩(wěn)定。

很多人對越南的印象只是一個狹長的小國，很少有人注意到它的國土南北延伸超過1650公里，東西最窄的地方只有50公里左右。整個國土形狀就像一根細長的扁擔，北端挑著河內(nèi)，南端挑著胡志明市，核心經(jīng)濟區(qū)都在兩頭，中部窄得像個細腰。想要把南北兩個核心連起來，從地理上就是個天大的難題。

這種狹長的地理特征，還催生了上千年的南北分裂遺留。17世紀初到18世紀后期，北方鄭氏和南方阮氏實際分治，雙方以中部河流為界各管各的，發(fā)展路徑完全不同，還多次爆發(fā)沖突。法國殖民時期，又把越南拆成北部東京、中部安南、南部交趾支那三個行政區(qū)，政策和建設進度各走各的。1954年日內(nèi)瓦協(xié)議后，越南又經(jīng)歷了二十多年的南北分治，直到1975年才重新統(tǒng)一。幾輪分治下來，南北兩地在經(jīng)濟、文化和利益上的差異一直沒抹平。

想要搞一個橫跨全國的大工程，就要面對這些歷史遺留的協(xié)調(diào)問題。南北高鐵一路要經(jīng)過20個省市，小到利益分配大到技術(shù)標準統(tǒng)一，每一步都要反復拉扯談條件，推進起來自然慢得離譜。越南現(xiàn)有的南北老鐵路，還是1936年法國殖民時期修的米軌，時速只有50到80公里，跑完全程要三十多個小時。全國鐵路一共有三種不同的軌距，運輸貨物經(jīng)常要換裝，效率低得驚人，公路質(zhì)量排在東盟末尾，全球排名也很靠后。

整個越南國內(nèi)都知道高鐵該建，基礎設施落后的痛點已經(jīng)拖了發(fā)展的后腿，2023年還發(fā)生過全國性停電影響生產(chǎn)，高鐵的需求其實相當迫切。可需求迫切不代表建得起，哪怕真建完投產(chǎn)，盈利壓力也大到離譜。按預估項目建成后一年大概能收入56億美元，運營成本就要42億美元左右，不算利息的情況下盈利空間都少得可憐，再加上飛機飛南北只要兩個小時，票價還不貴，高鐵在市場競爭上也沒優(yōu)勢。

這么多年來，越南在這個項目上一直反復橫跳。2006年最早找日本談新干線技術(shù)，2010年方案提交國會表決，結(jié)果贊成票只有185票，反對票208票，直接被否了。之后越南又換了好幾個合作對象，2024年確定部分線路采用中國標準，2025年又拉來了韓國企業(yè)參與。本來想著多方比價能拿到更優(yōu)惠的條件，結(jié)果一來二去把二十多年的時間都耽誤了。看看周邊，印尼雅萬高鐵已經(jīng)跑了很久，老撾的中老鐵路也順利通車，越南這項目還停在研究階段。

Vingroup撤資之后，越南政府表態(tài)會堅持用公共投資繼續(xù)推進這個項目。2026年1月建設部已經(jīng)選定了國際顧問，負責編制新的可行性報告，還專門成立了委員會管理項目，目標定在年底開工。相關(guān)的法律已經(jīng)完善，配套的老街-河內(nèi)-海防鐵路也在推進，看起來架勢擺得很足。可核心的資金缺口和跨區(qū)域協(xié)調(diào)問題還沒解決，歷史地理留下的老問題，依然在拖慢項目的節(jié)奏。

回頭看越南兩千年的發(fā)展歷史，一直是統(tǒng)一和分裂交替出現(xiàn)。獨特的地域特點加上上千年的分治經(jīng)歷，讓越南在推動這種貫通全國的大工程時，要比很多國家花更多時間凝聚共識。南北高鐵早就不是單純的技術(shù)或者資金問題，它考驗的是越南整個國家的協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力，能不能把歷史積淀的包袱變成發(fā)展的動力，全看這一步。現(xiàn)在越南還在摸索適合自己的路子，結(jié)果到底會怎么樣，還得慢慢看。

參考資料：環(huán)球網(wǎng) 越南南北高鐵項目進展報道