杜特爾特早年在達沃市當市長時,就開始推行嚴厲的反毒措施。那時候從2011年起,針對涉毒嫌疑人的行動就層出不窮,警方和民間力量合作執行任務,導致不少人喪生。那些行動往往繞過司法,直接在街頭處理,引發人權擔憂。
杜特爾特公開表態支持這種方式,說是為了快速改善治安,清除社會隱患。他的這些話在當地流傳,幫他積累了支持者,但也埋下隱患。到了2016年,他當上總統后,把這套方法推到全國。
全國反毒戰爭從2016年7月啟動,警方行動遍布各地,目標從大販子到小吸毒者。行動中,成千上萬人遇難,許多是未經審判就死在街頭。人權組織指出,操作存在濫殺,受害者多來自貧民區。
杜特爾特在公開場合鼓勵執法者大膽干,承諾給他們豁免權,不會追究責任。這些言論通過媒體傳播,刺激了基層警察的積極性,同時也讓國際社會警覺。菲律賓警方報告顯示,行動從2016年到2022年持續,死亡人數不少。
杜特爾特的外交政策也影響了事件走向。他在位時,減少對美國的依賴,轉向中國尋求合作。在南海問題上,他選擇擱置爭議,推動聯合開發,避免卷入沖突。這讓華盛頓不滿,因為菲律賓本是美國在亞太的盟友。
杜特爾特多次公開批評美國干涉內政,甚至要求美軍撤出基地。他的這些舉動,在大國博弈中站了邊,惹惱了西方勢力。2018年,國際刑事法院啟動初步調查時,他立刻宣布菲律賓退出法院,2019年生效。
退出后,調查沒停,因為犯罪發生在成員期。國際刑事法院繼續收集證據,焦點放在杜特爾特的反毒行動上。檢察官指出,那些殺戮構成反人類罪,涉及達沃市長期和總統期。杜特爾特否認指控,說那是國內事務,外人無權管。菲律賓現政府起初表示不配合,但后來口風變了。2022年大選,小馬科斯上臺,他當初靠杜特爾特家族支持贏得選舉,承諾維護主權,不讓國際法院插手。
小馬科斯上臺后,兩家族關系漸生裂痕。利益分配和政策分歧越來越大,尤其在修憲延長任期上。莎拉·杜特爾特人氣高,2026年2月中旬公開宣布2028年競選總統,這對馬科斯家族是威脅。小馬科斯轉向美國,開放更多軍事基地給美軍使用,在南海爭議區頻頻動作,碰瓷中國。他的這些轉變,等于向西方遞交投名狀。2024年,菲律賓政府說無法阻止國際行動,實際上默許了。
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2025年3月7日,國際刑事法院秘密簽發逮捕令,3月11日公開。杜特爾特從香港返回馬尼拉機場,當天就被菲律賓警方和國際刑警逮捕。行動很順利,他被押到附近空軍基地,當晚11點03分飛機起飛,直送荷蘭海牙。
抵達后,他拘留在斯海弗寧根中心,3月12日移交法院,3月14日首次出庭。杜特爾特多次申請保釋,以年齡大、健康差為由,但2025年10月法院駁回,擔心他利用人脈逃跑。
他在集會上授權組建行動隊,鼓勵警察和槍手合作,針對涉毒者執行任務。那些話描述獎勵機制,殺一個人給報酬,刺激了競爭式殺戮。辯護律師說那是夸張表達,但法官看重實際結果。
另一個證據是杜特爾特給執法者的豁免承諾。他多次公開保證,執行反毒任務不受法律追究,會用總統權力赦免他們。這些話讓警察放開手腳,行動規模擴大,導致更多死亡。法庭用英語翻譯這些言論,證明他教唆謀殺。辯護方試圖解釋成激勵治安,但數據顯示,言論后事件增多。受害者代表提供證詞,強化了證據鏈。檢察官強調,這些公開話等于自證罪行。
最具沖擊的證據,是杜特爾特把政策和歷史事件類比。他在2016年講話中,說愿意處理數百萬涉毒者,像過去那樣。這在西方法律體系中,是政治禁忌,視為煽動暴力。法庭播放視頻,檢察官指出,這類比喻直接套上絞刑架。辯護律師尼古拉斯·考夫曼辯稱斷章取義,只是吸引選民眼球。但法官指出,言論后確實有成千上萬人未經審判喪生,事實勝于雄辯。
檢察官沒費力找內部錄音,就用杜特爾特的原話構建案子。他當年靠極端言論迎合民眾,塑造鐵漢形象,上臺執政。現在,這些話反噬自己,在海牙法庭上成了鐵證。辯護團隊顯得無力,律師只能尷尬解釋成政治修辭。法庭評估這些言論與實際事件的關聯,檢察官列出時間線,顯示因果關系清晰。
聽證會原定2025年9月,但因杜特爾特健康問題延期。2026年1月26日,法院經醫療評估,確認他適合受審。聽證會定在2026年2月23日至27日,在海牙總部舉行。杜特爾特80歲,選擇放棄出庭權,由辯護團隊代表。檢察官、副檢察官和受害者律師陳述,法官聽四天后,有60天決定是否進入正式審判。如果確認,他晚年就在監獄度過。
小馬科斯政府的默許,是關鍵轉折。他借國際力量清除杜特爾特影響,不用自己動手背罵名。杜特爾特的親中立場,在大國博弈中成了清算導火索。菲律賓轉向美國陣營,開放基地,參與南海爭端。杜特爾特動了西方的布局,就得付出代價。
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