目前來看,特朗普已經達到了一些他想要的目的。
最近,美國商務部公布了2025年的貿易數據。在這份數據中,有一個看似矛盾的現象,那就是美國商品和服務貿易逆差高達9015億美元,僅比2024年微降21億美元,特朗普宣稱的“通過關稅減少貿易逆差”的目標似乎是落空了。
但是,在同一份財政賬本的另一頁,我們則可以看到截然不同的東西。那就是美國關稅收入飆升至2640億美元,同比增長超過234%,創下歷史新高。
換句話說,從財政增收的角度,以及大國博弈的戰略層面來看,特朗普上任一年,他的關稅策略實際上取得了顯著的成功。
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特朗普自重返白宮以來,始終都將關稅作為核心政策工具,其公開宣稱的主要目標之一就是縮小美國持續數十年的貿易逆差。
但我們都知道,特朗普縮小貿易逆差是不可能的一件事。因為這和另一個目標沖突,那就是特朗普要繼續維系美元作為全球通用貨幣的地位。
只要美元還是全球通用貨幣,那么美國就必然需要向全球提供流動性美元,所以美國仍然是貿易逆差的提供國。
基于此,特朗普與其說要縮小貿易逆差,不如說是通過關稅來給美國增收,達到另一個意義上的“縮小貿易逆差”目標。
2025年,美國商品貿易逆差達到12409億美元,創下有記錄以來的最高值,較2024年增加255億美元,增幅2.1%。商品和服務綜合逆差為9015億美元,僅比2024年的9035億美元減少20億美元,降幅不足0.2%。
這一微乎其微的變化表明,盡管關稅發生巨大轉變,但美國作為凈進口大國的地位,基本沒有受到影響。
特朗普給美國帶去了兩千多億美元的關稅收入,同時美國的進口需求也沒有太大變化,美國還沒有出現通脹,美聯儲甚至還降息了,基于這些,都可以說明特朗普的關稅策略,總體上是非常成功的。
當然更重要的,還有美國對華貿易格局的大變。
2025年美國對華貿易逆差大幅收窄至2020億美元,創下20年來新低,同時美國對墨西哥、越南等地區的逆差又同步飆升,在供應鏈上,特朗普完成了重構,雖然制造業沒有真正回流到美國,當然事實上也不可能回流到美國,但特朗普還是完成了在供應鏈上對華去風險的目標。
這對我們來說,可以說是非常重要。
為什么這么說?
因為盡管2025年我國貿易順差也創下歷史新高,突破了萬億美元,但由于和美國的貿易順差創下新低,所以也導致我國在出口上,幾乎是走量不走價,即出口額很高,但具體到利潤上,反而很少。
原因也很簡單,2025年我國出口增長的市場,基本上都是東盟、東南亞這些地區,有直接對本國出口的,也有出口到他國然后繞道美國的,但不管是哪種方式,都沒有直接和美國做生意利潤更高。
由于失去了一部分發達國家的訂單,也導致國內一些制造業互相搶發展中國家的訂單,價格戰也在制造業蔓延,進一步拉低了出口企業的利潤。
一個行業利潤少了,不管是對員工還是對企業來說,影響都非常大。這幾年國內大環境就是如此,利潤不斷被稀釋,而走量不走價的現象,不僅體現在出口上,餐飲、酒旅、地產等行業幾乎都是這樣。
所以,特朗普的關稅在一定程度上迫使我國尋找更多替代市場,但也影響到了我國出口商的利潤。
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對美國而言,過去一年的關稅不僅帶來了財政收入的大漲,資本利得稅也在同步增長。2025年,美國資本利得稅收入達到2606億美元,成為美國財政收入的重要組成。這一增長也得益于美股的強勁表現,在AI概念和企業并購熱潮推動下,美國納斯達克指數全年上漲28%,標普500指數漲幅也達到了16.4%。
資本利得稅和關稅收入在美國財政功能上形成了互補。關稅作為一種消費稅性質的收入,具有相對穩定的特點;而資本利得稅則與金融市場表現高度相關,波動性較大。兩者結合,為美國財政提供了多元化的收入來源。
從財政角度來看,特朗普關稅策略的成功也體現在多個層面。
首先,關稅成為緩解美國財政赤字的重要工具。2025年美國預算赤字收窄至1.67萬億美元,為三年來最小規模,這也主要得益于關稅收入的創紀錄增長。
在2026財年前三個月(2025年10月至12月),美國財政赤字累計6020億美元,而同期關稅收入貢獻顯著,盡管關稅收入僅占美國總收入的4.9%,但在全年財政增收的4830億美元中,關稅貢獻占比高達38%,成為最主要的增量來源。
除此之外,特朗普的關稅還具有戰略談判價值。盡管從經濟效率角度來看,關稅可能不是美國最優選擇,但從戰略博弈角度來看,關稅的確為美國贏得了談判籌碼。
如果不是關稅壓力,日本、韓國、歐盟等貿易伙伴,都不會承諾在美國投資數千億美元,這些投資承諾雖然需要時間落實,但仍然也為美國制造業回流和經濟增長提供了潛在的動力。
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對特朗普來說,他最大的戰略目標一是要讓“美國回血”,二就是為了遏制我國崛起。關稅是為了讓美國回血,美國優先也是為了讓美國回想,重回西半球戰略,仍然是為了讓美國回血。
而關稅稅率,也為特朗普贏得了同我國進行戰略博弈的可能性,而這些,都可以算是特朗普過去一年最顯著的勝利果實。
但放眼未來,也并非沒有挑戰,尤其是特朗普關稅策略的可持續性。目前美國最高法院已經以6:3判決征收關稅是違法行為,這可能會影響部分關稅收入的合法性。
特朗普誓言說會找到其他辦法來繼續施加關稅,但如果在法律層面得不到最高法支持的話,事實上這反而會成為特朗普一個不確定性因素很高的炸彈。
今年3月底,特朗普預計將會訪華,屆時貿易問題也仍然會是雙方談及的重點,這不僅影響到中美關系,也會決定美國今年貿易局勢的走向。
屆時,中美之間的博弈交鋒,可能會更為激烈。
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作者:羅sir,關心人、社會和我們這個世界的一切;好奇事物發展背后的邏輯,樂觀的悲觀主義者。
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