硬扛了3天后，美國終于認(rèn)命，這場全球大戰(zhàn)，結(jié)局真被中國說準(zhǔn)了

在經(jīng)歷了整整72小時的所謂“行政抗法”鬧劇后，華盛頓的官僚們終于意識到，即便是在這個權(quán)力被極度重塑的時代，憲法的底線依然是他們繞不過去的坎。

美國時間2月24日，美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）正式發(fā)布通知，宣布停止執(zhí)行基于《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）征收的所有“全球關(guān)稅”。

這意味著，特朗普上臺以來最引以為傲的“重型經(jīng)濟武器”，在最高法院的法槌之下，徹底淪為了一堆法律廢紙。

【美國海關(guān)宣布停止征收違憲的“全球關(guān)稅”】

就在三天前，美國最高法院以6比3的絕對票數(shù)，裁定行政部門動用緊急權(quán)力大規(guī)模征稅屬于“公然違憲”。雖然白宮一度試圖以“系統(tǒng)更新”為借口強撐三天，但在法律界排山倒海的聲討中，行政權(quán)力最終還是沒能跑贏法治的賽跑。

特朗普這就認(rèn)慫了？事情當(dāng)然沒那么簡單。但這場被美方寄予厚望、意圖收割全球的“關(guān)稅閃電戰(zhàn)”，打到現(xiàn)在，結(jié)局卻比任何人想象的都要尷尬。

【特朗普的“備選方案”其實是降級認(rèn)栽】

面對最高法的裁決，特朗普在第一時間拋出了他的“B計劃”：依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布對所有進口商品征收15%的“國際收支附加稅”。

表面上看，這位“關(guān)稅狂人”似乎只是換了個口袋裝錢，但如果你深究這背后的邏輯，就會發(fā)現(xiàn)這其實是一次徹頭徹尾的戰(zhàn)略退縮。

原本在IEEPA的框架下，特朗普手中的權(quán)力是近乎“帝王式”的。他可以對中國收45%，對歐盟收20%，想收多久收多久，沒有任何封頂，也沒有任何限制。

但現(xiàn)在換成第122條，性質(zhì)完全變了。這個條款就像給總統(tǒng)的權(quán)力套上了一個直徑狹窄的項圈：第一，稅率上限被鎖死在15%；第二，有效期最長只有150天。

這筆賬，華爾街的精明大腦們已經(jīng)算清楚了。原本針對中國商品那高達(dá)32%甚至更離譜的加權(quán)平均稅率，現(xiàn)在不得不因為“合規(guī)性要求”被拉低到了24%左右。

說白了，特朗普折騰了一年多，又是極限施壓，又是貿(mào)易封鎖，結(jié)果折騰到最后，反而是在法律的威懾下，給中國變相“減稅”了。

這種局面，恐怕連特朗普自己都沒想到——他原本想用來鎖死對手的鎖鏈，最后竟然反過來鎖住了他自己的手腳。

【盟友們成了這場“一視同仁”的最慘祭品】

然而，在這場大國博弈的余波中，最感到透骨冰涼的，并不是那些被美國視為眼中釘?shù)男屡d大國，而是那些在臺下賣力鼓掌、指望分一杯羹的美國盟友。

倫敦、堪培拉、東京、首爾，這些地方的官員們現(xiàn)在恐怕正處于一種集體眩暈的狀態(tài)中。

過去一年，為了爭取那一點點所謂的“關(guān)稅豁免”，這些盟友可以說是放下了所有身段。有的拿防務(wù)訂單去換，有的拿敏感技術(shù)去填，有的甚至不惜在國際場合充當(dāng)美方的馬前卒，好不容易才談下了10%甚至更低的“優(yōu)待票”。

可特朗普為了規(guī)避最高法關(guān)于“歧視性征稅”的指控，新出爐的15%附加稅采取了“一刀切”模式。這意味著，此前所有的艱苦談判、所有對美方的讓利，在一夜之間全部作廢。

英國人的蘇格蘭威士忌、澳大利亞人的礦產(chǎn)、日本人的精密儀器，現(xiàn)在全都得在那15%的橫線下一視同仁地交錢。

這就產(chǎn)生了一個極具嘲諷意義的現(xiàn)象：美國的“關(guān)稅大廈”崩塌時，中國因為原本基數(shù)大、韌性強，反而獲得了一絲喘息的空間；而那些原本依附于美國的“小跟班”，卻因為保護傘的碎裂，直接暴露在了寒風(fēng)之中。

歸根結(jié)底，這一局暴露出的是美式霸權(quán)在邏輯上的自相矛盾。你想重構(gòu)供應(yīng)鏈，就離不開盟友的配合；你想任性征稅，就必然會捅傷盟友。現(xiàn)在倒好，美國不僅沒能完成對華脫鉤的夙愿，反而先把自己經(jīng)營了幾十年的朋友圈給震散了。

【5個月的“生命倒計時”與大國博弈的新臺階】

接下來，最讓白宮頭疼的問題在于，第122條給出的150天期限，就像是一個懸在頭頂?shù)亩〞r炸彈。

在現(xiàn)如今極度極化的美國政壇，想要在5個月后讓國會通過延期申請，其難度不亞于讓拜登和特朗普握手言和。民主黨人會盯著“違憲”的標(biāo)簽大做文章，共和黨內(nèi)部的建制派也會因為擔(dān)憂物價通脹而反戈一擊。

這就意味著，特朗普手里那張曾經(jīng)看起來威力無窮的“關(guān)稅底牌”，已經(jīng)變成了一張期限極短的“臨時體驗卡”。

順帶一提，特朗普此前定下的訪華行程，原本被美媒渲染為一次“勝利者的巡視”。但隨著這張“底牌”的縮水，談判桌上的攻守之勢已然逆轉(zhuǎn)。

中國在這一年里表現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力，現(xiàn)在看來簡直是大師級的。從一開始，中方就反復(fù)強調(diào)“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”，這不是弱者的求饒，而是對經(jīng)濟客觀規(guī)律的洞察。

現(xiàn)在結(jié)局被中國說準(zhǔn)了：關(guān)稅戰(zhàn)打到最后，不僅沒能讓美國制造業(yè)回流，反而讓美國國內(nèi)物價起飛，最后還得靠最高法院這種“內(nèi)部外科手術(shù)”來給自己找個臺階下。

可以說，最高法的裁決在客觀上為特朗普政府提供了一個絕佳的避風(fēng)港。既然之前的政策是“違法”的，那么順勢調(diào)整、降低門檻，就不是對華軟弱，而是對法治的尊重。這種“借坡下驢”的機會，對于愛面子的特朗普來說，其實是某種意義上的救命稻草。

【中國贏在“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”】

話又說回來，這場全球關(guān)稅大戰(zhàn)的草草收場，再次驗證了一個冷酷的現(xiàn)實：在這個全球化的時代，試圖靠行政命令去強行扭曲經(jīng)濟規(guī)律，終究會遭到現(xiàn)實的毒打。

彭博社的報道已經(jīng)說得很明白了，中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體，在這場大亂斗中不僅沒有倒下，反而因為美國的關(guān)稅壁壘“眾生平等”，縮小了與發(fā)達(dá)國家之間的制度利差。

那些曾經(jīng)猶豫著要不要搬離中國的跨國公司，在目睹了華盛頓政策的反復(fù)無常和法律信用的崩塌后，反而更加堅定了深耕中國的決心。畢竟，比起一個動不動就“行政抗法”的不可預(yù)測者，一個擁有超大規(guī)模市場和穩(wěn)定政策預(yù)期的地方，顯然更具吸引力。

結(jié)局已經(jīng)很清晰了。美國想用一把自制的關(guān)稅大鎖困住別人，結(jié)果鎖頭銹死了，鑰匙還斷在了門鎖里。這一年的折騰，除了讓全世界看清了美式法治與行政權(quán)力的激烈內(nèi)耗外，剩下的只有滿地雞毛。

未來的150天，將是全球貿(mào)易規(guī)則重塑的深水區(qū)。美國海關(guān)的那紙通知，不僅僅是一項關(guān)稅的終結(jié)，更是單邊主義在現(xiàn)實面前的一次全面潰敗。

在這場戰(zhàn)略級的較量中，時間確實站在了更有耐心、更有定力的一方。而白宮里的人，現(xiàn)在除了盯著倒計時嘆氣，恐怕也想不出什么更好的招數(shù)了。