東京如何實(shí)施城市更新②　建設(shè)地下城，向地下要空間

有一個(gè)概念，叫“東京首都圈”，它包括東京都和周邊的埼玉縣、千葉縣和神奈川縣。這“一都三縣”已經(jīng)緊密連成一片，中間看不到農(nóng)田，形成了世界最大的都市群，總?cè)丝谶_(dá)到3700萬(wàn)人，占到全國(guó)人口總數(shù)的三分之一。

東京首都圈的核心，自然是“東京都”，人口1400萬(wàn)人，不僅是日本的政治、文化中心，也匯聚了日本所有世界500強(qiáng)企業(yè)的總部，是日本經(jīng)濟(jì)的頭腦。東京都的總體人口密度為6,500人/km2（上海市為3,900人/km2），大大超過(guò)了紐約和倫敦。而中心城區(qū)（23區(qū)）的人口密度則達(dá)到了15,700人/km2，與上海市中心城區(qū)的人口密度基本持平。

一天進(jìn)出旅客80余萬(wàn)人的東京車站，表面上看不到擁擠，大多在地下分流。

在人口如此密集的東京，為什么很少出現(xiàn)交通擁堵和“人擠人”的擁擠感？主要原因是兩個(gè)：一是四通八達(dá)的城市軌道交通網(wǎng)，整個(gè)東京都共有13條地鐵線、38條輕軌列車線，不需要開(kāi)私家車出行；二是地下空間的開(kāi)發(fā)，讓人在地下走，店在地下開(kāi)。

向地下要空間——這是東京這座城市最“隱秘”的生存智慧。

前些天，東京下了一場(chǎng)大雪，有一些道路被封。我從東京車站附近的大手町車站C2a出站口出發(fā)，沿著地下通道一路走到東銀座，35分鐘不抬頭，就能穿過(guò)千代田線、日比谷站、銀座站……這就是東京最長(zhǎng)的地下通路網(wǎng)，全長(zhǎng)約2.5公里。走完這一條線，你會(huì)發(fā)現(xiàn)東京的地下，簡(jiǎn)直就是一個(gè)特別的城區(qū)，不僅燈火通明，而且恒溫、安靜、干爽，還有許多的商店和餐廳、咖啡吧、帶溫水沖洗裝置的公共廁所，是一個(gè)沒(méi)有違和感的溫馨城市。

東京的地下大通道，就像一個(gè)“地下城”，應(yīng)有盡有。

這一切，要從1927年說(shuō)起。

1927年12月30日，日本第一條地下鐵——現(xiàn)在的東京地鐵銀座線，在上野至淺草間開(kāi)通。那一天，東京市民像過(guò)節(jié)一樣，排隊(duì)1小時(shí)也要坐一次“夢(mèng)幻中的地鐵”。但開(kāi)業(yè)后的熱鬧只維持了短短幾個(gè)月。乘客銳減，股價(jià)下跌，經(jīng)營(yíng)陷入困境。被后世稱為“地鐵之父”的早川徳次急得睡不著覺(jué)。

早川在英國(guó)考察過(guò)地鐵，回國(guó)后傾家蕩產(chǎn)也要修東京地下鐵。可現(xiàn)實(shí)殘酷：只靠賣車票，賺不到錢。于是，他把目光投向了地下空間。

1930年，上野站地下2層出現(xiàn)了日本歷史上第一個(gè)“地下鐵ストア”（地鐵商店）。賣食品、日用雜貨，價(jià)格親民，形式像今天的百貨公司地下食品層。1932年，神田須田町又開(kāi)了第二家“神田須田町地鐵商店街”，這被公認(rèn)為日本第一條真正意義上的“地下街”。

從此，東京地下街的基因就此埋下：把交通人流直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)人流。銀座線每延伸一站，地下商店就跟著一站。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，地下街更是像雨后春筍一樣冒出來(lái)。東京車站八重洲地下街、日本橋地下街、銀座地下街，如今全日本共有80多條地下街，總面積120萬(wàn)平方米，其中東京就占了近一半。東京站周邊地下商業(yè)區(qū)面積達(dá)26.3萬(wàn)平方米，步行距離長(zhǎng)達(dá)18公里。

但東京的野心，遠(yuǎn)不止于“地下購(gòu)物”。他們真正厲害的地方，是把地下打造成一張巨型步行網(wǎng)絡(luò)——不需要上地面，就能串聯(lián)整個(gè)東京都心。

我前些天走過(guò)的2.5公里地下通道，就是這張網(wǎng)的核心。如今，這張網(wǎng)正在瘋狂擴(kuò)張。2024年秋天動(dòng)工的“吳服橋綜合開(kāi)發(fā)工程”，就是關(guān)鍵一環(huán)。這個(gè)項(xiàng)目將在東京站東北側(cè)的呉服橋地下，新挖一條通道，把東京站與日本橋站、茅場(chǎng)町站等周邊10個(gè)車站用地下步行通道直接連起來(lái)，到2029年全部工程后，預(yù)計(jì)整個(gè)地下區(qū)域?qū)U(kuò)展至約20公里規(guī)模，形成一個(gè)南北3公里×東西2.2公里，匯集了餐飲、時(shí)尚、雜貨、服務(wù)、劇場(chǎng)、醫(yī)院等多種業(yè)態(tài)的“地下都市”。

以東京車站為中心的大地下城建設(shè)規(guī)劃

這樣一來(lái)，東京車站不僅將成為東京地上的“門面”，也將成為世界頂級(jí)的地下“巨大迷宮”門戶。不僅是全國(guó)交通樞紐中心，也將是日本最大的地下商業(yè)中心，屆時(shí)，在地下行走與購(gòu)物、聚餐的人群，比地面還要多。

另外，東京車站八重洲口前面的大型綜合商業(yè)設(shè)施TOWER將于今年3月正式建成，這棟地上51層?地下4層的設(shè)施，將會(huì)把東京車站駛往全國(guó)各地的長(zhǎng)途汽車站搬入地下一層，將八重洲口改造成一個(gè)綠化廣場(chǎng)。

而首都高速公路高架橋也將實(shí)行地下化，計(jì)劃在2040年，讓覆蓋在日本橋上的鋼筋水泥高架橋全部清除，還東京一片藍(lán)天，重現(xiàn)江戶時(shí)代的親水風(fēng)貌。

東京都全力推進(jìn)“地下城”的建設(shè)，除了解決土地不足和城市擁擠問(wèn)題之外，也有應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)和提升“城市回游性”的戰(zhàn)略考量。試想，在烈日炎炎的盛夏，走在涼爽的地下通道，可以購(gòu)物，可以吃飯喝咖啡，可以看病可以欣賞音樂(lè)會(huì)，你就不會(huì)在大汗淋漓的路上，討厭這驕陽(yáng)似火的夏天。將商業(yè)、交通、防災(zāi)三者合一，地上地下融合開(kāi)發(fā)，是東京城市更新的又一個(gè)智慧。