土耳其和中國在新能源汽車領(lǐng)域的合作,本來看著挺順利的。2023年3月,土耳其先對中國進(jìn)口電動車加了40%的額外關(guān)稅,總稅率一下子就到50%。
這政策一出,中國車企在當(dāng)?shù)刭u車就難了,價格優(yōu)勢沒了。土耳其說這是為了護(hù)著本土產(chǎn)業(yè),順便拉外資來本地建廠。結(jié)果,中國車企開始琢磨怎么應(yīng)對這個壁壘。
2024年夏天,比亞迪和土耳其在博斯普魯斯海峽邊上辦了一場高調(diào)簽約:投資額10億美元、年產(chǎn)能15萬輛、提供5000個本地崗位,被包裝成“中土經(jīng)貿(mào)進(jìn)入蜜月期”的標(biāo)志性項目。
地點選在伊斯坦布爾,鏡頭、紅毯、致辭一應(yīng)俱全,外界普遍以為,土耳其會借中國電動車這股風(fēng)補齊本國新能源短板,同時吃到出口歐洲的紅利。
但仔細(xì)把時間線拉長,你會發(fā)現(xiàn)事情從一開始就沒那么簡單。
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早在2023年3月,土耳其就給中國電動車加了一道40%的特別關(guān)稅。
到了2024年6月,這個加稅范圍擴大到所有乘用車,不分燃油還是電動。
除了原有的關(guān)稅、增值稅和各種費用之外,還硬塞一個“40%額外關(guān)稅+每輛車最低7000美元”的附加條款。
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算下來,一輛在中國賣二三十萬元的車,一旦出口到土耳其,稅進(jìn)價能輕松翻個三五成,綜合稅負(fù)逼近50%。
表面理由是“保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)”,實質(zhì)更像是在國門口豎起收費站:想進(jìn)來賣車,要么交錢,要么交技術(shù)。
土耳其對外宣稱,對在本地建廠的企業(yè),基礎(chǔ)稅率可以維持在10%左右,看上去像一塊“投資優(yōu)惠”的胡蘿卜。
但后面的操作證明,這塊胡蘿卜是帶倒鉤的。
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2024年下半年起,比亞迪在土耳其的銷量明顯受壓,2025年之前一度沖進(jìn)新能源品牌前幾名,如今銷量滑到每年八九千輛,市占率和排名一路往后掉。
對當(dāng)?shù)叵M者來說,結(jié)果就是原本性價比不錯的車被稅成了“奢侈品”。
調(diào)查顯示,超過七成土耳其消費者反對這套加稅政策,因為他們是直接掏腰包的人。
對比下來,所謂的“產(chǎn)業(yè)保護(hù)”更像是拿老百姓的購車成本當(dāng)籌碼,去和外國車企討價還價。
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真正讓比亞迪按下“暫停馬尼薩工廠”按鈕的,不是關(guān)稅本身,而是土耳其在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上的獅子大開口。
按照安卡拉后續(xù)提出的條件,想要拿到審批便利、享受稅率優(yōu)惠,比亞迪必須把電池管理系統(tǒng)(BMS)、電機驅(qū)動控制、整車電子控制等核心技術(shù)部分在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移或共享。
說白了,不只是要你來建廠,還要你把最值錢的“技術(shù)腦子”掏出來放在土耳其境內(nèi)。
對任何一家新能源車企而言,這都是動了命根子的要求。
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比亞迪之所以從一眾車企里殺出來,靠的就是刀片電池、DM?i混動系統(tǒng)、e平臺3.0等核心技術(shù)體系,這些東西耗費的是幾十年研發(fā)投入和無數(shù)次試錯。
把工廠、零部件、本地運營交給合作方,是可以談的。
但把核心算法、控制邏輯、生產(chǎn)工藝完全攤在桌上,就等于把自己的護(hù)城河打穿一個大洞。
更關(guān)鍵的是,土耳其在技術(shù)合作上的“前科”擺在那里。
2013年,中土曾在防空導(dǎo)彈項目上達(dá)成過合作意向,后續(xù)卻因為多方博弈和土方態(tài)度搖擺,協(xié)議被單方面撕毀,相關(guān)技術(shù)情況還被曝出有泄露風(fēng)險。
這種經(jīng)歷在中國軍工和外交系統(tǒng)里留下了深刻的“肌肉記憶”,對方一旦開始把技術(shù)當(dāng)作談判要價的核心,不守約的風(fēng)險就必須被算到最高。
所以,當(dāng)2026年初土方再次用“市場準(zhǔn)入+稅收優(yōu)惠”來換取比亞迪核心技術(shù)時,中方的反應(yīng)就不再是猶豫和拖延,而是利落抽身。
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1月19日,比亞迪宣布暫停馬尼薩工廠建設(shè),理由很直接:現(xiàn)實環(huán)境發(fā)生變化,項目風(fēng)險不可接受。
差不多同時,比亞迪車型在全球多個安全測試體系中又拿下了四項頂級評分,這種硬實力讓企業(yè)更有底氣說“不”——現(xiàn)在的中國車企,已經(jīng)沒必要用“技術(shù)換市場”去討生活。
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有人擔(dān)心,土耳其畢竟夾在歐亞交通要沖上,比亞迪一旦放棄馬尼薩工廠,會不會等于失去一個通往歐洲的大門。
從企業(yè)最新的全球布局看,這個擔(dān)心有點夸大土耳其的獨特性。
在歐洲,比亞迪已經(jīng)在匈牙利推進(jìn)整車工廠建設(shè),規(guī)劃的產(chǎn)能和輻射范圍足以覆蓋中東歐及周邊市場。
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在東南亞,泰國工廠、印尼項目進(jìn)展順利,既能面向本地消費,又能作為出口基地輸往其他地區(qū)。
按行業(yè)預(yù)估,到今年年底,比亞迪海外總產(chǎn)能有望達(dá)到80萬至100萬輛。
全球供應(yīng)鏈正在變得越來越多元,靠一個國家的市場“卡脖子”,已經(jīng)不現(xiàn)實。
從土耳其自己的角度看,這次強要技術(shù)、逼走投資的操作,損失的也不只是一個工廠、幾千個崗位,更是在國際投資圈里給自己添了一筆“不穩(wěn)定、不可靠”的記錄。
未來別說中國車企,其他國家的高端制造企業(yè)在權(quán)衡選址時,都會把這次事件當(dāng)作反面案例——你要的是長期合作伙伴,還是一錘子買賣的“技術(shù)冤大頭”?
更值得注意的是,中國這次不僅在企業(yè)層面“用腳投票”,在國際規(guī)則層面也開始主動出牌。
2024年10月,中方就土耳其對中國車的額外關(guān)稅問題在WTO啟動磋商。
2025年1月16日,正式申請設(shè)立專家組,走起了世貿(mào)爭端解決程序。
這意味著,中國不再滿足于在雙邊場合“交涉抗議”,而是越來越熟練地用多邊規(guī)則來維護(hù)自身權(quán)益,把問題擺上國際仲裁和輿論的桌面。
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綜合來看,這場“暫停工廠”的風(fēng)波,其實是一個信號。
過去那種“我有市場,你給我技術(shù)”的粗暴交換邏輯,已經(jīng)越來越難在中國企業(yè)身上奏效。
土耳其這次想用高關(guān)稅和審批權(quán)當(dāng)籌碼,套出比亞迪的核心技術(shù),結(jié)果換來的卻是項目叫停、口碑受損。
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本來有機會通過合作,把境內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈拔高一個臺階,如今卻多半只能看著別國工廠投產(chǎn)、別國工人上崗。
在當(dāng)下的全球產(chǎn)業(yè)格局中,誰真要想搭新能源和高端制造這班車,恐怕得換一套思路:規(guī)則清晰、政策穩(wěn)定、尊重技術(shù)主權(quán),遠(yuǎn)比臨時加稅、臨時加碼要求來得有用。
否則,被市場和投資人拋棄的,只會是那些把“設(shè)卡收費”和“強要技術(shù)”當(dāng)成慣常手段的地方。
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